[贫困村互助资金试点运行情况总结] 贫困村互助资金监管平台

1、xx年贫困村互助资金试点运行情况总结 贫困村互助资金监管平台 *县扶贫和移民工作局 xx年贫困村互助资金试点运行情况总结 按照中央、省、市关于村级互助资金试点工作指导意见，我县自xx年以来，2个乡镇的2个贫困村先后被确定为“互助资金试点村”。在省、市扶贫和移民工作局的大力支持下，县委、县政府的正确领导下，我们认真标准试点程序，建立健全规章制度，严格完善财务管理，强化催促检查，提高风险防范意识，及时查找解决试点工作中存在的困难和问题，加强整改和标准工作，确保了试点工作的顺利进行。现将我县互助资金试点安排情况、做法经验、下步工作打算等总结如下。 一、xx年贫困村互助资金试点安排情况 我县贫困村村民

2、互助资金试点工作自启动以来，全县上下高度重视，相关部门紧密配合，按照省、市安排部署，坚持积极稳妥、创新模式、全力推进，在xx年两个村开展了互助资金试点工作，分别是*镇*村和*镇*村。资金规模33.72万元，其中：省级财政扶贫资金22万元，农户交纳互助金3.72万元，其他资金8万元。入社农户349户，其中：一般户321户，贫困户28户，组建互助小组67个。xx年发放借款额24.50万元，其中：贫困户4万元。贷款户数25户，其中：贫困户8户。占用费收入1.65万元。 二、互助资金取得的效益 在借款投向上，主要以开展种植业和养殖业为主，重点扶持农户蚕桑种植和家畜养殖，其中：种植业发放借款7.10万元

3、，养殖业发放借款15.90万元，通过互助资金的投入，较好地缓解了村民生产投入的困难，极大的增加了村民的收入。如孝儿镇中安村8社张仁琼由于原来资金缺乏，养猪规模小，通过互助资金的投入，现在已修建了养猪场1个，xx年全家5口人，其中：劳动力2人，养母猪18头，出售仔猪160头，并已育肥出槽肥猪50头，仅养猪收入达13.2万多元，纯收入3万余元。孝儿镇中安村5社的金那么文通过互助资金的投入，xx年养蚕20盒，仅养蚕收入达2.3万元，纯收入达1.8万元，互助资金有力的助推了我县农民增收致富的步伐。总体上来看，我县互助资金试点工程，资金使用平安，工程进展顺利，运行情况良好。 三、主要工作举措 （一）组织

4、领导，落实责任。 为切实加强试点工作，我县成立了互助资金工程领导小组，由分管县领导任组长，相关部门为成员组成。县扶贫和移民工作局、县财政局分别确定了具体分管领导和责任处（科）室。试点乡镇成立了分管领导牵头，相关单位主要负责人为成员的试点工作领导小组各试点乡镇成立了互助资金工作领导小组，各试点村成立了互助资金协会； 各互助资金协会通过民主产生了互助资金理事会和监事会，并设立了专门办公场所，各类规章制度制定完善，营造了良好的工作气氛。 （二）宣传发动，气氛良好。 为使广阔群众了解熟悉扶贫互助资金的有关政策，采取发放宣传资料，下发相关文件，召开群众大会，对互助社相关决议、社员入社情况、互助金额度、借

5、还款信息、效益情况分析一一上墙公示，使互助资金的性质、用途、管理、使用及运转程序等政策规定为广阔农民群众所熟知，使扶贫互助资金政策家喻户晓，促进了广阔村民积极主动申请入社，热心监督，确保互助资金工程顺利运行。 （三）民主管理、标准运行。 一是按照公推直选的方法，试点村民主选举3名管理人员，负责互助社的日常事务。二是民主制定规章制度。互助社的章程、资金管理方法、管理人员的岗位职责等规章制度都要经过2/3以上成员讨论通过才能生效。三是标准互助资金运作。严格按上级要求和章程规定组建互助小组，同时交纳互助金前方能借款，最高借款额度不超过5000元。通过4年来的运行情况看，除一户贫困农户暂时缓交（最终一

6、次归还）外，其余农户都根本按时（有的要迟一点点时间，但都在当月内）还清借款及占用费。四是以科学开展观为指导，实事求是，科学规划。对不同村，不同社，不同农户，支持开展不同工程，有种植业、养殖业、效劳业、小家电，也有用于经商资金周转的。 （四）部门协作、健康开展。 互助社的建立和开展涉及各方面的工作，加强县级部门间的协作十分重要。一是将互助社操作流程图传给乡镇，以方便试点村按科学流程运作，防止走弯路。二是由扶贫办、财政局对互助 村的章程、实施意见、财务管理等方法进行完善和备案。三是协同民政、质量技术监督局等单位为30个互助资金组织注册了“扶贫互助协会”，取得了“非营利性社团”法人资格及机构代码证，

7、确立村级互助社的法人地位，确保其独立承当民事和法律责任； 四是由县扶贫和移民工作局积极协调协调金融部门为互助资金协会在当地信用社开设“贫困村扶贫互助资金”专户，实行审查、审批与资金管理别离，确保互助资金封闭运行。各互助协会在乡镇财政所的指导帮助下及时建立账簿、台帐，做到日清月结，公开透明，定期公布，而且财政所设立专门业务人员对互助资金的运转进行管理和监督，指导和辅助互助资金会计核算业务。并按时上报月报表，随时掌握互助资金的运行情况。在资金投放上，由协*事会通过票决制对借款人实行审查、审批，并通过签订联保协议，对资金的平安回收创造了良好的气氛。 三、主要工作成效 （一）缓解了农民开展资金缺乏。

8、通过四年来互助资金工程的扶持，我县互助资金试点运行地的设施农业等产业,人均增收幅度较大,取得了较好的经济效益和社会效益。其中支柱产业（蚕桑）进一步做强，贴近农户生产实际的小工程在互助资金的带动下得到了又好又快的开展，深受农户好评。 （二）培养了村民的民主管理能力。 由财政出资建立的“互助资金”，是建立在政府对农民群众充分尊重和信任根底上的，通过健全公开透明的财务制度和监管制度，提高了农户的自我意识、民主意识、参与意识和主体意识，从而推动了村民主动参与村内外事务管理的热情。 （三）提高了村民的创业增收能力。 “互助资金”的运行，以参与式扶贫理念，资金直接到农户自己选定的工程，使农民拥有了一个自己管理的“小银行”。 （四）提升了村民诚信意识。通过开展村级扶贫互助资金工程工作，农民生产生活水平不断提高，法律意识、诚信意识得到了大幅度的提高，尤其是农民增收之后，增强了基层党组织开展经济的能力，促进了农村和谐社会建设。 四、下步工作打算 根据*市扶贫和移民工作局、*市财政局