14综合管廊工程应急救援预案及求援预案

1、综合管廊工程应急救援预案及求援预案编 制：审 核:审批：云南省*有限公司2019年*月*日*综合管廊工程应急救援预案及求援预案目录一、总 则 11. 编制目的 12编制依据 13适用范围 24应急工作原则 2.二、生产安全事故的分类 3.1生产安全事故的定义 3.2、生产安全事故的分类 3.2.1按照严重程度分为 : 3.2.2按照发生性质分为 : 4.三、施工现场危险性分析 5.1.工程概况 52危险源与风险分析 5.四、事故应急处理系统 6.1事故应急处理硬件系统 6.2事故应急处理指挥系统 7.2.1 应急救援程序图： 7.2.2 项目应急指挥部成员组成 7.2.3 应急救援指挥部和专业

2、处置组的职责 1.02.4 工段应急救援小组 1.2.3、事故应急处理联络系统 1.2.五、应急处理程序 1.3.1、事故报告和现场保护 1.3.1.1 事故报告流程如下： 1.3.1.2 事故报告应包括以下内容： 1.31.3 事故现场的保护 1.4.2、应急处理预案 1.4.2.1现场负责人接到事故报告后 10 分钟内必须完成以下工作： 142.2 应急救援处置 1.4.六、事故调查处理 1.5.七、各专项施工应急救援措施 1.6.（一）基坑施工应急措施： 1.6.1、基坑出现裂缝、变形过大潜在滑动失稳险情的应急防护措施： 162、支护结构位移 1.7.3、支护结构渗水 1.8.4、支护结

3、构漏水 1.8.5、相邻建（构）筑物不均匀沉降应急措施 1.96、截、排水措施 1.9.（二）、物体打击事故防范措施 2.01、施工现场的安全管理 2.0.2、危险作业的安全管理 2.1.3、施工人员的安全教育和管理 2.2（三）配电室应急程序： 2.3.（四）氧气、乙炔操作应急程序： 2.3（五）灭火应急程序 2.4.1、火灾确认及报警 2.4.2、协调灭火 2.4.3、火灾紧急疏散 2.5.4、 灭火 2.5.5、现场清理 2.6.6、注意事项 2.6.（六）施工中突遇大风、地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾害应急程序 261施工现场突遇大风、地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾害时： 262当泄漏

4、发生淹溺事故时，当班人员应： 2.7（七）触电应急预案 2.7.1、目的 2.7.2、应急处理和工作程序 2.8.（八）吊装安全应急预案 3.1.1、目的 3.1.2、预案的适用范围 3.1.3、应急措施 3.1.4、救援程序 3.2.5、事故的调查及善后处理工作 3.2八、保障措施 3.3.1通讯与信息保障 3.3.通讯报警及急救路线 3.3.2应急物资装备保障 3.5.3.经费保障 3.5.4.其他保障 3.5.九、培训与演练 3.5.1培训 3.5.2演练 3.5.十、附则 3.6.1术语和定义 3.6.2制定与解释 3.6.3应急预案实施 3.7.*综合管廊工程应急救援预案及求援预案、

5、总 则1. 编制目的为了确保某某中心城市某某路（某某路 -某某路）综合管廊工程项目部能积极应 对可能发生的重大事故及其影响和后果的严重程度， 在应急准备和应急响应的各 个方面所预先做出安排， 能及时、有序和有效地组织开展安全事故抢险救灾工作， 最大限度的减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进生产健康稳定发展，结合 项目实际，特制定某某中心城市某某路（某某路 - 某某路）综合管廊工程应急 救援预案及求援预案。2编制依据（1）中华人民共和国安全生产法（2）中华人民共和国建筑法（3）生产安全事故报告和调查处理条例（4）建筑工程安全生产管理条例（5）关于加强预案管理工作的意见（国发【 2006】24

6、号）；（6）关于加强安全生产应急管理工作的意见 （安监总应急 【2006】196 号）；（7）云南省安全生产条例 2007年11月 29日云南省人民代表大会常务委员 会公告第 66号公布，自 2008年 1月 1日起施行；（8）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全管理局令第17 号）；（9）关于规范重大危险源监督管理工作的通知（安监总协调字【2005】125号）；（10）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（ AQ/T9002-2006）；3适用范围本预案适用于某某中心城市某某路（某某路 -某某路）综合管廊工程施 工期间发生的生产安全事故。4应急工作原则实行 以人为本、安全第一、快速反应

7、、统一指挥、分工明确、单位自救与 社会救援 相结合的应急救援的原则。（1）“以人为本，安全第一”是为了保护从业人员在生产经营活动中的身 体健康和生命安全，确保在出现生产安全事故时，能够及时进行应急救援，最大 限度地降低生产安全事故给公司和从业人员所造成的损失， 努力将伤亡降低到最 大限度。（2）“快速反应、统一指挥，分工明确”，救援工作贵在抢救及时、实行统 一指挥下的分级负责制，以区域为主，各负其责，根据事故的发展情况，采取单 位自救和社会救援相结合的形式，充分发挥事故单位及地区的优势和作用。（3）“自救和社会救援相结合”，生产安全施工发生后，项目部应及时组织 内部人员开展自救工作，必要时向社

8、会相关单位、部门和组织请求帮助，参与救 援。凡是发生伤亡事故均需启动应急救援预案及求援预案，不能使事故及 事态扩大，必须对事故进行有效的控制。公司和直管部是项目部的上级主管部门， 发生事故必须立即上报到公司和直 管部，公司和直管部将对事故严重程度对事故的处理做出部署和安排， 不得迟报 和谎报或者是隐瞒不报 。事故发生后做到保护人员安全优先、防止和控制事故蔓延优先及保护环境优 先。二、生产安全事故的分类1生产安全事故的定义生产安全事故是指本公司办公、生产、服务区域内的生产经营单位在生产经 营活动中或与生产经营活动有关的活动中， 由于人的不安全行为或物的不安全状 态以及自然因素引起，突然发生的导致

9、人员伤亡或财产损失的事故。2、生产安全事故的分类2.1 按照严重程度分为 :（1）特别重大事故，是指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重伤（包括 急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故，是指造成 10 人以上 30人以下死亡，或者 50人以上 100人 以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故，是指造成 3 人以上 10人以下死亡，或者 10人以上 50人以 下重伤，或者 1000万元以上 5000 万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000 万

10、 元以下直接经济损失的事故。2.2 按照发生性质分为 :（1）坍塌：深基坑坍塌。（2）倒塌：起重机等大型机械设备倒塌、整体模板支撑体系坍塌。（3）高处坠落：人员高处坠落。（4）物体打击：高处落物打击、吊装落物打击。（5）触电：设备漏电造成触电、不正确使用电动工具造成触电、意外事故造 成触电。（6）机械伤害：机械使用过程中伤及人员。（7）中毒伤害：施工现场发生集体中毒、化学危险品泄漏中毒等。（8）火灾：现场焊接造成火灾、配电室火灾、雷击火灾、供电线路火灾、废 物堆积引起的火灾、宿舍违规用电引起火灾、化学危险品火灾。（9）爆炸：配电室爆炸、变压器爆炸、化学危险品爆炸、煤气爆炸、氧气、 乙炔瓶爆炸。

11、（10）地下管线破（爆）裂、断裂：地下煤气管爆裂及泄漏、自来水管爆裂、 电力电缆及通讯电缆断裂、其它重要管线断裂。（11）自然灾害：洪水、地震、大风、冰雹、暴雨、雷击等。（12）其它意外安全事故：如交通、战争、施工过程中突然停水、停电（造 成设备突然停止运行、施工突然中断、夜间施工照明系统失效等）。三、施工现场危险性分析1. 工程概况某某中心城市某某路（某某路 -某某路）综合管廊工程项目起点为正阳北路， 项目终点为东环路，总长度为 6.98 公里。项目为线性工程，总体呈东西走向。 某某路综合管廊为主干线综合管廊，断面为三舱形式，断面尺寸BX H=8.8mx3.9m，分别为燃气仓、电力仓、给排水

12、仓、，管廊内空净高为3.1m，管廊标准断面顶板覆土 3.5m，标准断面埋深7.4m，管廊结构形式为钢筋混凝土结构。2危险源与风险分析本工程主要为地下施工，存在点多、面广、流动性大、露天、交叉作业、工 作环境条件差等特点，容易导致基坑坍塌、架体跨塌、高处坠落、物体打击、触 电、机械伤人、设备倾倒及火灾等事故发生，其中高处坠落、触电事故、物体打 击、机械伤害、坍塌事故等五种是日常生产过程中最常发生的事故，在日常生产 活动中加强对以上多发性事故隐患的整治工作，采取有效措施，防止事故发生。针对本工程的特点，可能发生的安全生产事故和危害的情况有：1 、高处坠落事故：主要可能发生在基础顶板模板施工、外墙钢

13、筋绑扎、外 墙防水施工中；可能造成作业人员摔伤、甚至死亡的后果。2、物体打击事故：主要可能发生在上下交叉作业、模板拆除、架体搭设及 拆除施工；可能造成作业人员被砸伤等后果。3、触电事故：主要可能发生在钢筋加工及制安过程、线路破损漏电、混凝 土施工中设备漏电、基坑降排水设备及线路破损漏电；可能造成作业人员触电受 伤，甚至死亡。4、机械伤害事故：主要可能发生在钢筋加工机械操作、现场垂直运输设备 吊运过程、木工加工机械使用过程中；可能造成作业人员手指受伤，钉子戳伤作 业人员等后果。5、坍塌事故：主要可能发生在管廊基槽开挖工程、钢板桩支撑系统从施工 至拔出全施工过程。 可能造成施工机具和成品半成品损坏

14、， 作业人员受伤等后果。四、事故应急处理系统1事故应急处理硬件系统（1）消防设施配置 施工现场必须按规定配备足够的消火栓、灭火器、灭火沙及相应工具等。（2）急救设施 施工现场必须配备常用的急救药品，并与附近医院保持联系，随时准备相 应的急救设施备用；钢板、型钢、挖机、吊车、沙袋、医用担架、水泵、发电机、 手电筒等应急救援物资。（3）安全标识 施工现场必须按要求悬挂安全标志牌、疏散指示牌等，夜间施工要按要求 设置红色警示灯及反光标志。（ 4）应急疏散路线 施工现场必须制定应急疏散路线，明确疏散道路、方向，悬挂疏散标志牌或 绘制疏散平面图。2 .事故应急处理指挥系统2.1应急救援程序图:2.2项目

15、应急指挥部成员组成 项目指挥部设置如下应急机构:序号职位姓名电话号码备注1组长2副组长3通讯联络组组长4技术支持组组长5抢险抢修组组长6医疗救护组组长7后勤保障组8组员91011121314151617181920212223242526272829303132333435363738394041项目指挥办公室：设在工地现场办公室紧急救援组:序号职位职务姓名联系电话1组长2组员3组员4组员警戒保卫组:序号职位职务姓名联系电话1组长2组员3组员4组员医疗救护组:序号职位职务姓名联系电话1组长2组员3组员4组员后勤保障组:序号职位职务姓名联系电话1组长2组员3组员事故调查组:序号职位职务姓名联系电

16、话1组长2组员3组员4组员5组员6组员7组员善后处理组:序号职位职务姓名联系电话1组长2组长3组员4组员5组员6组员7组员2.3应急救援指挥部和专业处置组的职责（1）应急救援项目指挥部职责项目指挥长： 是处置重大生产安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指 挥事故应急救援处置工作（指挥长不在时，副指挥长行使相应职责）。项目指挥部 应迅速了解、掌握事故发生的时间、地点、原因、人员伤亡和财产损失情况，涉及或影响范围，已采取的措施和事故发展趋势等；迅速制定事故处置方案并组织指挥实施；及时将现场情况向上级主管部门报告，必要时提请公安部门参加抢险救 援；组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。（2）专业

17、处置组的职责指挥办公室：当接到重大生产安全事故的报告时 , 立即通知指挥部成员单位赶赴事故 现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；为紧急救援组提供技术支持；及时向项目指挥长、副指挥长及安全监督部门报告事故抢险救援进展情 况；落实上级领导、部门关于事故抢险救援的指示和批示。紧急救援组：组织协调救援、救护、抢险等专业抢险队伍，进行抢险救援； 警戒保卫组：组织或配合公安部门对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散医疗救护组：组织并配合急救中心对伤者进行现场抢救。后勤保障组：组织协调有关部门落实应急设备、运输工具、水电供应等。事故调查组：会同有关部门进行现场勘察、取证，配合上级及公司

18、调查组开展对事故 的调查处理工作，并提交调查报告。善后处理组：主持并责成有关部门负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作及保 险索赔等。2.4 工段应急救援小组组 长：工段负责人副组长：工段总工程师成 员：安工段全员 、工段施工员 、工段机务员 、工段全部保卫人员工段各班组职 责：制订并落实本项目应急预案。3、事故应急处理联络系统项目经理部应与上级行政主管部门、安全监督部门、环保部门、消防部门、 急救中心、交通管理部门、公安部门、自来水公司、电力公司、煤气公司、电信 局、医院等部门建立联络渠道，确保联络、救援系统畅通（各单位、部门联络电 话见附表）。五、应急处理程序1、事故报告和现场保护事故发

19、生后，事故单位必须以最快捷的方法，立即将所发生的事故的情况电话报指挥部办公室，并在 24 小时内写出书面报告。1.1 事故报告流程如下：（1）事故发生见证人立即口头汇报事故发生单位负责人，第一责任人不在，向第二责任人汇报（以行政和技术职务排列），由负责人分别（电话）向急救中心、警务、消防、指挥部等对应机构发出救援信息；同时电话报告公司应急救援 指挥部；（2）公司应急指挥部办公室接到救援电话后立即报告公司应急救援指挥长 （或副指挥长），由指挥（副指挥长）做出批示，办公室按照批示组织有关部门 立即采取救援行动，指挥部同时报告上级有关安全监督部门及相关救援部门。1.2 事故报告应包括以下内容：（1）

20、发生事故的单位；（2）事故发生的时间、地点；（3）事故的简要经过、 事故的严重性或伤亡人数、 直接经济损失和初步估计以及可能造成的后果；（4）事故原因、性质的初步判断；（5）事故抢救处理的情况和采取的措施；（6）需要有关部门和单位协助事故抢救和处理的有关部门事宜。（7）事故的报告单位、签发人和时间。1.3 事故现场的保护事故发生后，事故发生单位必须严格保护事故现场，并迅速采取必要的抢救 人员和财产、加强现场警戒的措施，防止事态扩大或蔓延。因抢救伤员、防止事 故的扩大及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记 录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。2、应急处理预

21、案2.1 现场负责人接到事故报告后 10分钟内必须完成以下工作：（1）立即报告公司应急救援指挥部， 并迅速与急救中心、 消防队、110 警务、 自来水、煤气、电信、通信、电力等部门取得联系。（2）指挥部根据事故或险情情况，立即组织或指令事故发生单位抢救人员， 保护现场，并组织抢救力量，指挥长及公司经理应迅速赶赴现场。（ 3）立即组织相关部门，调集应急抢救人员、车辆、机械设备，组织抢救 （修）力量，做好增援准备。2.2 应急救援处置（ 1）抢救方案根据现场实际发生事故情况，最大可能迅速调集汽车吊、挖 掘机、推土机等机械设备及人员、车辆、先进抢险设备、施工设备迅速投入开展抢险及突击抢救行动，及时控

22、制事态发生，并调查现场情况，如有人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散人群，维持现场秩序。（2）伤员抢救立即与急救中心和医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准 备，确保伤员得到及时医治。（3）事故现场取证救助行动中，安排人员同时做好事故调查取证工作，以利 于事故处理，防止证据遗失。（4）自我保护：在救助行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操 作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身 安全和财产安全。六、事故调查处理1、事故调查处理实行“四不放过”原则：即在调查处理

23、事故时，必须坚持 事故原因分析不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；事故责任者 没有受到严肃处理不放过；没有采取切实可行的防范措施不放过。2、事故调查组根据所发生事故的具体情况由事故发生单位的归口管理部门、 公司安全生产部部门派员组成， 并邀请党委工作部、 纪检监察部、 工会派员参加， 必要时聘请技术方面的专家参与。3、事故调查的工作程序，坚持分级管理上下对口的原则，一般事故由安全 生产部、工会组成联合调查组，事故由党委、安全生产部、工会组成联合调查组 或配合上级部门进行调查。公司调查组人员要在做好事故救援、现场保护的基础 上，尽早开展事故现场勘察工作，做好事故目击证人和有关当事人的

24、询问笔录， 确保掌握事故的真实性，主动配合上级调查组做好查工作，在最短的时间内形成 事故调查报告。4、事故处理按照有关规定，在调查报告递交之日起 30 日内，对有关责任人 员做出处理决定。七、各专项施工应急救援措施（一）基坑施工应急措施：1、基坑出现裂缝、变形过大潜在滑动失稳险情的应急防护措施：基坑开挖过程中或基坑开挖后，在进行基础施工期间，常常会存在一些超过基坑 稳定设计计算的条件，造成地面开裂、坑壁土体变形过大及滑塌等险情。因此在 整个基础施工期间，必须备有相应的应急防护措施及抢险工作所需的设备、材料 和组织安排。基坑出现裂缝、变形以致滑动的失稳险情，其本质的问题是土体潜在破坏面 上的抗剪

25、强度未能适应剪应力的结果。 因此抢险应急的防护措施也基本上从这两 方面考虑，一是设法降低坡土体中的剪应力；二是提高土体或基坑的抗剪强度。 采用以下应急防护措施：（1）、坡脚被动区临时压重：在基坑底面范围内，采用堆置土、砂包或堆石、 砌体等压载的方法以增加基坑支护体系抗滑力维持基坑稳定；（2）、坡顶主动区减载：坡顶减载包括二个方面，一是清除基坑周边地面堆 置的砂石建筑材料及施工设施等以减轻地面荷载； 二是可根据出现险情程度和需 要，进一步降低基坑顶面高程，挖除基坑顶面一定厚度的土层以减少基坑自身土 体的重量，降低基坑滑动力而提高基坑的稳定系数。(3) 、从基坑边起算开挖深度约1.03.0倍的范围

26、内垂直打入锚桩，锚桩 与水平锚杆或钢性桩连接进行拉锚。必要时增设土钉或锚杆。(4) 、在各剖面增设内支撑(角撑)，支撑构件为©300钢管或其它型钢,支撑点设于冠梁或砼腰梁上。( 5 )、对险情段加强监测。( 6)、尽快向勘察和设计等单位反馈信息，开展勘察和设计资料复审，按施 工的现状工况验算。2、支护结构位移若插入坑底部分支护桩向内变形， 支护桩下段位移较大， 造成桩背土体沉陷， 主要应设法控制支护桩嵌入部分的位移，着重加固坑底部位，具体措施有：( 1 )、回填好土、砂石或砂袋等，回填反压土高度至能保证基坑变形完全稳 定为止；( 2) 、增设坑内降水设备，降低地下水；( 3) 、对坑

27、底进行加固，如采用注浆、高压喷射注浆等提高被动区抗力；( 4 ) 、坡顶卸载：坡顶一定范围内的土体挖除，减少坡顶荷载；( 5)、对支护结构临时加固： 、局部增加锚杆； 、局部采取注浆加固措施； 、对险情段加强监测； 、尽快向勘察和设计等单位反馈信息，开展勘察和设计资料复审，按施工的现状工况验算。（6）、对基坑挖土合理分段，每段土方挖到底后及时浇注垫层。3、支护结构渗水（1）、对渗水量较小，不影响施工也不影响周边环境的情况下，可采用坑底 设排水沟的方法；（2）、对渗水量较大，但没有流砂带出，造成施工困难，而对周围影响不大 的情况，可采用“引流修补”的方法： 在渗漏较严重的部位，先在支护结构水平（

28、略向上）打入一根钢管，内径 20 30mm使其穿透支护结构内，由此将水从该管引出； 将管边支护结构的薄弱处用防水砼或砂浆修补封堵； 待修补封堵的砼或砂浆达到一定强度后，再将钢管出水口封住。如封住管 口后出现第二处渗漏时，按上述方法再进行“引流修补”。如果引流的水为清 水，周边环境较简单或出水量不大，则不作修补也可，只需将引入基坑的水排出 即可。4、支护结构漏水（ 1） 、如果漏水位置离地面不深处， 可将支护结构背开挖至漏水位置下 500 1000mm在支护结构背后用密实砼进行封堵；（ 2）、如漏水位置埋深较大，则可在支护结构后采用压密注浆方法，注浆封 堵。注浆浆液中应掺入适量水玻璃，使其能尽早

29、凝结，也可采用高压喷射注浆方 法。采用压密注浆时，为防止施工对支护结构产生的压力生成支护结构较大的侧向位移，在施工前应对坑内局部反压回填土， 待注浆达到止水效果后再重新开挖。5、相邻建(构)筑物不均匀沉降应急措施基坑开挖施工，对相邻建(构)筑物进行沉降变形监测，当其产生不均匀 沉降，同时其倾斜率接近千分之四时，应对建(构)筑物沉降变形较大一侧进行 地基土注浆加固处理。(1) 、注浆杆采用A48 X3.25焊管。锚杆前端封闭，管身前4m每隔30cm 钻一个© 8灌浆花眼，灌浆花眼间呈90 °夹角。(2) 、注浆采用32.5MPa强度等级水泥，水灰比为0.5，注浆水泥掺量30

30、50kg/m左右，注浆压力0.20.5MP&注浆杆长9m,杆间距1.5m，其平面位 置及入射角度应根据施工现场情况调整， 以保证注浆杆有不小于 3m 长度进入建 筑物外侧 2m 平面范围。( 3) 、注浆次序不小于 2 次,注浆时设专人对周边建(构)筑物巡查,避免 对其造成隆起变形等损害。(4)、第一次注浆加固时，注浆杆间距可取 1.52.0m,根据注浆加固后的 沉降变形监测情况,必要时,应加密注浆杆间距甚至采取其它有效的加固措施。6、截、排水措施在基坑顶部,采取临时措施拦截地表水,以防下渗或直接流入基坑内。对地表裂缝,及时采用水泥砂浆封堵,以防地表水下渗。同时检查基坑顶部 所有污水、

31、给水管线,看是否断裂,有水渗入基坑,如污水雨水管线有断裂,应 将污水、 雨水管线的水源切断或污水、 雨水管线改线。 基坑底部, 用污水泵抽水,并做好坑底排水设施，使基坑底部尽量保持干爽，以防基坑底部土体泡水软化。（二）、物体打击事故防范措施为了预防物体打击事故的发生，需要采取积极的防范措施，主要从施工现场 的安全管理、危险作业的安全管理、施工人员的安全教育与管理三个方面进行控 制。1、施工现场的安全管理施工现场安全管理对于预防物体打击事故的发生特别重要。 建筑工程施工是 一项复杂的生产过程， 在同一个施工现场需要组织多工种， 甚至多单位协同施工； 为了保证施工进度和质量，还经常是各工种、各施工

32、单位同时作业、交叉作业， 这就需要进行严密的计划组织和控制， 针对该项工程施工中存在的不安全因素进 行预先分析，从技术上和管理控制上采取措施。施工现场安全管理涉及方案的制 定，设备材料的摆放，临时辅助设施的布置等。（1）编制施工方案。施工方案应根据工程项目的规模、结构、环境、承包性 质、技术含量和施工风险程度、危险点以及关键环节等因素进行编制。要从工程 项目的实际出发，做到突出重点、针对性强。合理安排施工作业，避免上下同时 作业，以消除上层作业场所坠落物体伤害下方人员和设备的隐患。因特殊情况不 能避免双层作业时，必须采取严密的安全防护措施。严格遵守有关操作规程，防 止上层物体坠落下层。上下不同

33、层次间，在前后左右方向必须有一段横向的安全 距离，此距离应大于可能坠落半径。2）制定专项安全技术措施。包括：特殊过程、特殊脚手架、新工艺、新材 料、新设备等安全技术措施；改善劳动条件、减轻劳动强度，防止伤亡事故和职 业危害的安全技术措施；现场机械、设备等各类防护、保险装置的安全技术措 施。（3）制定施工过程的安全技术措施。如基础顶层拆除模板及其他物件时，下 方不得有其他作业人员；上下立体交叉施工时，不允许在同一垂直方向上作业； 在危险区域设置牢固可靠的安全隔离层；施工人员做好自身保护（安全帽、安全 带等）等。（4）施工过程中对洞口、临边、高处作业采取安全防护措施，如规定专人负 责搭设与检查，以

34、保证安全可靠；在施工现场内落实负责搭拆、维修、保养这些 安全防护设施的班组。2、危险作业的安全管理（1）使用前，必须对施工机械进行检查、验收；同时，机械设备部门要负责 对机械操作人员进行安全操作技术交底，落实设备的日常检查，督促操作人员做 好机械的维修保养工作。（2）应确定危险部位和过程，落实监控人员。确定监控、措施和方式，实施 重点监控，必要时应连续监控，对此要在安全保证计划中做出安排。（3）在被提升、悬挂或垫起至一定高度的机械设备或其他结构物下部进行检 修或其他作业时，必须确保起吊设备的安全。就位后，必须将机体或物体支撑牢 固后方可进行作业。（ 4）严禁在机械回转半径内及起吊物移动范围内的

35、下部逗留或作业。5）对于搭设或拆除的安全防护设施、起重机械或其他设施、设备，如当 天未能完成时，应做好局部的收尾工作，并设置临时安全设施。3、施工人员的安全教育和管理（1）预防物体打击事故的发生，对施工人员的安全教育十分重要，应提高管 理人员和施工人员的安全意识，加强安全操作知识的教育，防止因指挥和操作上 的失误而造成的各种伤害事故。安全教育包括：对管理者的安全教育，因为安全 工作的好坏，管理者是关键；对新工人的三级安全教育；对各工种，尤其是特种 作业人员的技术安全培训和考核；多种形式的经常性的安全教育等，从而不断提 高施工人员遵章守纪的安全素质。（2）对施工过程中的各类持证上岗人员资格的控制

36、，包括项目经理、管理人 员和施工人员的检查、验证持证的有效性，如是否及时审证及超期、所对应工种 与持证是否相符。（3）落实施工安全管理。施工现场至少配备一名持有上岗证的安全员，负责 施工安全有关工作。 对某些特种作业人员的上岗资格要考虑到行业规定， 如电工、 安全员、机械操作员等都应经过行业的培训考核，持证上岗；一般施工人员也应 经过岗位技能培训，合格后上岗。（4）施工作业人员操作前，应由项目施工负责人以清楚简洁的方法，对施工 人员进行安全技术交底。应分不同工种、不同的施工对象，或是分阶段、分部、 分项、分工种进行安全技术交底。（5）加强施工现场的安全检查。现场安全检查发现不安全隐患，及时采取

37、相 应的措施，防患于未然。建立安全互检制度。监督施工作 业人员，做好班后清理工作以及对作业区域的安全防护设施进行检查。对安全管理人员的素质、技能加以培训，并保证安全管理人员正当行使职责与权力不受干扰。（三）配电室应急程序：1当配电室发生火灾事故时 , 值班人员应：（1）立即关掉主配电室的电源总开关，如变压器着火，应通知送变电站停止送 电，并用现场灭火器扑灭初起火灾（不得用水灭火）。（2）通知保安人员，保安人员立即组织人员扑灭初起火灾。（3）报告项目经理，当项目经理不在时报告项目副经理，项目副经理不在时报 告技术负责人。项目负责人组织各方人员进入现场做好抢险工作， 控制着火范围， 积极组织人员扑

38、灭初起火灾，做好伤员抢救、物资疏散工作。2当发生爆炸或造成人员伤亡、财产损失时，项目负责人应：（1）立即与急救中心取得联系，配合救护伤员；（2）报告公司应急指挥部，请求支援；（3）组织人员疏散，防止现场混乱引起事态扩大；（4）进行现场保护。3事故的调查、处理：（1）事故发生后的调查、处理参照公司应急预案执行。（2）事故或紧急情况发生后， 对本应急预案和响应进行评审， 如必要应对其修订。（四）氧气、乙炔操作应急程序：1管道、气阀发生泄漏，当班人员应：（1）立即切断气源、电源，关闭回流排阀和瓶阀，并做好灭火工作准备。（2）应仔细检查泄漏原因，主动进行紧急检修和采取必要的措施，杜绝泄漏或 减少泄漏量

39、。（3）尽快通知本部门组织维修人员消除泄漏，及时处理事故的善后工作；（4）通知保安人员，联络相关部门和现场勘察。2氧气、乙炔引发火灾、爆炸事故当班人员应：（1）立即查看人员伤亡情况，组织抢救伤员，并用灭火器扑灭初起火灾。（2）通知保安分部，保安人员立即组织人员扑灭初起火灾。（3）通知项目经理，组织各方人员进入现场做好抢险工作，控制着火范围，积极组织人员扑灭初起火灾，做好伤员抢救、物资疏散工作。（4）组织人员将周边其它氧气、乙炔瓶搬离现场，控制连锁反应，引起其它部 分起火或爆炸。（五）灭火应急程序1、火灾确认及报警（1）当值班人员发现施工现场火灾时，应立即通知保安巡逻人员到现场查 看，一旦火灾被

40、确认后，应立即通知项目部消防义务队员进行救火准备；（ 2）若火势太大，值班人员应迅速拨打“ 119”火警电话，详细讲明火灾地 点、联系电话、着火地点、燃烧物质等情况，并做好火警记录。2、协调灭火1）火灾发生时，发现人应迅速报告项目经理，项目经理应立即召集相关人 员组成临时灭火指挥部，组织人员灭火。（2）临时指挥部成立后，应紧急迅速拿出灭火作战行动措施，并迅速召集各 专业设备负责人组织，安排人员操作各类消防设备正常运行，此时，所有员工应 无条件听从灭火指挥部指挥，坚守各自工作岗位；（3）临时灭火指挥部应迅速指挥调动在场所有人员、专职、义务消防员到现 场扑救火灾；（4）因火势较大， 当消防武警接管

41、项目部指挥作战时， 物管人员应积极配合， 共同做好统一指挥协调工作，确保救火工作顺利进行。3、火灾紧急疏散（1）火灾确认的同时，值班人员应及时通过各种渠道，通知非工作人员迅速 撤离火灾现场，按安全出口通道、消防通道疏散到安全地方，并及时派出疏散引 导人员进入现场组织人员疏散，并及时报告现场情况，确保非工作人员滞留火灾 现场；（2）临时灭火指挥部指挥保安人员、义务消防员将着火地点的主要财物搬 运到安全地方，并做好安全防盗工作。4、灭火（1）火源初起时，应迅速采用灭火器材按正确操作方法将其扑灭；（2）火势凶猛时，扑救人员应带好防毒面具等保护用品，听从指挥部安排， 按火灾扑救预案进行扑救；3）需用消

42、火栓灭火时，将消火栓打开或击碎玻璃，拉出水龙带，接上水栓 喷头，拿稳后方可打开阀门，射水灭火。同时按下消火栓手动报警按钮，远程启 动消防加压泵加压，确保水柱压力；（4）根据现场情况，按“先重点，后一般”、“先大火，后小火”、“先 隔断，后集中”的方式进行扑救。5、现场清理火灾扑灭后，临时灭火指挥部应组织好现场人员，协调消防监督机构查明火 灾原因、核实或查清火灾损失情况。6、注意事项（1）值班人员应做好安全防范工作，以防浑水摸鱼、趁火打劫等情况发生； （2）现场抢救应本着“先人员，后财产”的原则进行抢救；（3）疏散人员时应走消防通道；（4）扑救完毕后，应安排人员协助有关部门查明起火原因、核实损失

43、并做好 安置工作；（5）应做好火灾事故详细记录，并书写书面报告报上级主官部门。（六）施工中突遇大风、地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾害应急程序1施工现场突遇大风、地震、暴雨、雷电、洪水等自然灾害时：（1）要求所有现场施工人员应保持冷静，由现场项目负责人（或项目其他管理人员、班组长等，以现场行政或技术职务高低为责任人）有秩序地撤离到安全地带；（2）突遇大风时，高空作业人员不得立即解开安全带，而应及时发出求救信号， 在救援人员的帮助下撤离到安全地带；（3）突遇地震时，应立即撤离施工现场；（4）突遇暴雨时，不得慌乱，应在统一指挥下进行有序撤离到安全地带；（5）突遇洪水时，应立即撤离低凹地带，往高处撤离

44、；（6）当班人应立即报告项目负责人，由项目负责人立即组织相关人员采取紧急 处理措施。（7）项目负责人根据现场情况在组织疏散、撤离的同时根据事态发展情况及时 与警务、消防、120急救中心等部门取得联系，同时与公司应急指挥部取得联络。2. 当泄漏发生淹溺事故时，当班人员应：（1）立即切断现场所有电源，组织人员进行物质及设备疏散。（2）通知负责人和义务消人员赶赴现场进行管道临时封堵。（3）负责人组织各方人员进入现场做好抢险工作，控制泄漏量，积极组织人员 做好物资疏散工作。（七）触电应急预案1、目的为确保安全生产，加强对项目部触电事故处理的综合指挥能力，提高快速反 应和协调能力，有效保障公司员工生命财

45、产安全，最大限度的减轻触电造成的损 失。2、应急处理和工作程序（1）应急物资的准备、维护、保养1）应急物资的准备：简易担架、应急药箱 1个（创可贴、紫或红药水、医 用胶布、医用纱布、医用酒精、剪刀等）2）应急物资要配备齐全并加强日常管理。（2）应急响应1）当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源 如果触电地点附近有电源开关或插销， 可立即拉开电源开关或拔下电源插 头，以切断电源。 可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源 线。也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。 当电线搭在触电

46、者身上或被压在身下时， 也可用干燥的衣服、手套、绳索、 木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可 直接去拉触电者。（3）对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源1）立即通知有关部门停电。2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开 关。3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。4）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或 者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观 察后送至医院。5）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触 电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰

47、卧，并用软衣服垫在身下，使 其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。如 果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后 的抢救。6）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立 即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。在送往医院 的途中，不应停止抢救。7）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状 态，通常都是假死。对于假死的触电者，要迅速持久的通过口对口人工呼吸及胸 外挤压法的方式进行抢救。8）人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法。各种人工呼吸方法中 以口对口呼吸法效果最好。9

48、）施行人工正呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开 取出口腔内妨碍呼吸的食物，脱落的断齿、血块，粘液等，以免堵塞呼吸道，使 触电者仰卧，并使其头部充分后仰（可用一只手拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼 吸道畅通。10）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹 气，用时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼气要使触 电者胸部微微鼓起为宜。11）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，用时约3秒钟。然后再重复吹气动作。吹气要均匀，每分钟吹气呼气约12次。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止， 应

49、再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。12）如无法使触电者把口张开时，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧 贴鼻吹气。13）胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法14）做胸外挤压时使触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸 法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窝 上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下 （脊背的方向）挤压压出心脏 里面的血液。成人应挤压 35厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每 分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动恢复，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸部。（4

50、）查明事故原因及责任人。1）生产部应以书面形式向公司写出报告， 包括发生事故时间、地点、受伤（死 亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。2）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。3）组织所有人员进行事故教育。4）向所有人员宣读事故结果，以及对相关责任人的处理意见。（八）吊装安全应急预案1、目的为加强对起重机安全事故的防范，及时做好安全事故发生后的救援处置工 作，最大限度地减少事故造成的损失， 维护正常的社会秩序和施工秩序， 根据特 种设备安全监察条例的要求，结合本项目实际，特制定本项目起重吊装安全事 故应急救援预案及求援预案2、预案的适用范围本预案所称安全事故，是指在本单位起

51、重吊装使用中发生的，造成或可能造 成人身安全和财物损失的事故，事故类别包括：（1）因检查维修出现问题而造成事故。（2）起重工违章作业，不按要求去操作，图省力，习惯作业。（3）操作不当；违章违纪蛮干，不良操作习惯；判断操作失误，指挥信号不 明确，安全意识差和操作技能低下时引发的事故。（4）操作者素质不高，技能低，不会识别和预测危险性， 导致判断决策失误。（5）安全装置不全或部件失控，起重机械与建筑物或其他设施的安全间距不 符合规定。（6）选择吊具、吊点不适合、绑扎方法不正确，致使物体坠落。（7）指挥人员指挥信号不当或司机误接信号且误动作。3、应急措施当起重机械发生重大事故时，工作现场人员应以国家利益高于一切的责任 心，采取紧急措施，最大限度地降低事故可能造成的危害。（1）如起重机械发生重大事故，要及时向事故应急救援领导小组汇报。（2）应急救援中心接到事故发生报告后， 救援人