基层反映：浅谈乡镇民政工作现状与基层反映：破解基层法院工作难题汇编

1、基层反映：浅谈乡镇民政工作现状XX年在做好我镇民政部门工作的同时，按照上级要求，结合我 镇实际情况对我镇民政总体工作进行了调查研究，现做出以下结论： 民政工作是社会发展的稳定器，实现社会公平的调节器和构建社会主 义和谐社会的推进器，在构建和谐社会的进程中，发挥着不可替代的 作用。一、民政工作服务对象、内容、形式主要表现为“三多”：一是对象日益增多。民政工作的主体已不单纯 是过去的以优抚对象、老弱病残、贫困户为主，现在则扩大到救灾救 济、优抚、高龄补贴、社区建设、换届选举中的村民、最低生活保障 对象、社会求助者及其他如举报、咨询、婚姻服务对象等。民政服务 对象区域性特点越来越明显。过去民政服务对

2、象主要集中在农村，现 在外地人员来访的现象逐年增多。二是内容日益增多。目前，除了退 伍士兵的安置、贫困户的救济等老主题外，民政服务内容已涉及到方 方面面，如城乡高龄补贴发放、城乡最低生活保障对象的确定、五保 户的申报、农村贫困户危房改、扩建等。民政工作绝大多数都很现实, 基本都涉及到个人或集体的切身利益，且都明确要求为其解决实际问 题，不达目的，不肯罢休。许多群众反映的问题，情况复杂，涉及面 广，政策性强，处理起来难度较大。有些问题，如果我们稍有疏忽， 处理不当，极易引起群众上访，并在社会上产生消极影响。三是服务 形式日益增多。由于经济和社会发展的不平衡，民政对象相对其他社 会成员而言，他们对

3、民政部门的依赖程度越来越强，由于他们对政策 了解的不全面，反映的一些问题失实，不但毁坏了基层干部的名誉， 也造成了基层工作的被动。二、成因主要表现在三个方面：一是政策方面的原因。广大人民群众生活水平 逐渐提高，民政对象的救济、补助等标准虽然几经调整，有所提高， 但民政对象的生活水平仍难以实现同步提高，例如城镇低保和农村低 保。二是资金方面的原因。国家每年投入救灾救济、优抚、高龄补贴、 五保供养、最低生活保障的资金巨大，但整个社会经济生活水平的提 高，上级拨发的资金已不能满足他们日益增长的物质生活需要，造成 了民政工作的困境。三是人员素质方面的原因。一方面，少数民政服 务对象自身人为因素，造成不

4、应有的问题，主要表现在：不懂政策； 不满足对问题的解决，要求过高;盲目攀比，造成心理失衡;法制意识 淡薄，无理取闹等。其次，接待人员对新政策、新标准及有关知识了 解不全，业务不熟，工作被动应付，处理问题质量不高，有的工作方 法简单，带来负面效应，促使矛盾激化。三、对策一是提升人员素质。培养和建设一支政治素质好，政策水平高，业务 精通，务实高效，有强烈事业心和责任感的干部队伍。自觉加强政治 理论学习，更新各种专业知识，熟悉党的各项方针、政策和国家和法 律、法规，不断提高自己的政治理论素养和政策水平，提高发现问题、 分析问题、处理问题的能力，提高综合协调、化解矛盾和理论政策研 究的能力。积极宣传党

5、的政策和规章制度，对反映问题群众所提出的 要求，无论是否合理，都要热情接待，认真听取，能解决的当场联系 解决，暂时不能解决的要向来访者说明情况，耐心做好解释工作，“晓 之以情，动之以理”,这样，我们就能征得来访群众的谅解，避免重 复来访和越级上访。二是收集信息。建立健全镇、村两级民政信息网络，加强基层服 务力量，加强横向联系，形成多元化的工作格局，把民政工作的触角 延伸到基层的各个角落。必须善于利用各种渠道倾听民政对象的呼 声，正确把握民政对象的思想脉搏，及时发现和掌握可能出现的新情 况、新问题，随时防止突发事件的发生。三是加强作风建设，以高效服务信访对象。民政服务对象来访主 要源于一些实际问

6、题难以解决。所以我们在民政工作中，对服务对象 反映的实际问题，要真正做到件件有着落，事事有回复，以提高来访 者对民政工作的满意度。在解决民政对象反映的问题时，凡是国家有 明确规定的，必须保证不折不扣地及时落实到位;对一些反映较多的 难点问题，要想方设法解决好;对一些社会热点问题，要强化宣传， 耐心解释，积极引导，认真研究解决。在工作中要加强上下级之间、 部门之间的联系和配合，特别是村级干部要切实负起责来，严格按照 “分级负责，归口管理”的原则，对群众反映的问题及时解决，不能 互相推诿扯皮，更不能将矛盾上交或推给上一级业务部门或者上一级 政府。总之，切实解决好民政工作的实际问题，既有利于维护了社

7、会的 和谐稳定，又切实保障了民政服务对象的合法权益。基层反映：破解基层法院工作难题近期，庐江县人大常委会对基层法院近年来规范司法行为情况进 行调研，调研人员分别召开了三场座谈会，听取了基层法院规范司法 行为情况汇报。一、调研中反映的主要问题（一）执行难问题。主要表现：诉前保全申请难，条件较苛刻，致 使当事人合法权益难以得到及时有效保护;有的用执行和解方式执行 结案，致裁判文书中执行款项不能全部如数到位;在执行中法院要求 申请人提供被执行人财产信息，有时难度很大，而法院依法查询效果 会更好;个别执行法官办事效率不高，有消极执行现象。（二）没有充分发挥人民陪审员作用。全县现有90名人民陪审员, 少

8、数人民陪审员任期内从未参加过陪审;除刑事案件外，参加庭审的 陪审员存在只陪不审现象，有的陪审员甚至不知道陪审案件的裁判结 果;有的法官临时通知陪审员陪审，陪审员往往因工作等原因准备不 足，不能参加陪审;陪审员参加法院组织的培训学习机会少;陪审员的 补助标准低，每个案件50元（还是10年前标准），不够打车费。（三）个别法官和法院工作人员素质不高。有的法官制作的裁判文 书说理性不强，文字错误时有发生;有的工作责任心不强，办事拖拉; 个别法官工作缺乏细心、耐心，方法简单，对自己要求不够严格等。二、建议和要求（一）以规范司法行为为重要抓手，推进各项工作再创佳绩、再上 台阶。要紧紧围绕十八届四中全会提出

9、的“让人民群众在每一个司法 案件中都能感受到公平正义”目标，坚持问题导向，正视问题、研究 问题、解决问题。要加强法官和工作人员政治理论学习，牢固树立“司 法为民”、“公正司法”、“廉洁司法”理念;加强法律专业知识培 训学习，不断提高法官和法院工作人员业务素质，提高业务水平和工 作能力;继续开展整治“门难进、脸难看、事难办”、“立案难、诉 讼难、执行难”以及“关系案、人情案、金钱案”即“六难三案”问 题，进一步规范司法行为;积极稳妥推进司法体制改革;进一步深化司 法公开，促进司法规范;加强管理、强化监督，把司法权牢牢关进制 度笼子，建立规范司法行为的长效机制。进一步提升司法公信力，为 庐江经济社

10、会发展提供强有力司法保障。（二）要加大力度，创新方法，着力破解“执行难”问题。要认真 落实“全国法院基本解决执行难暨执行案款清理工作部署电视电话 会议”精神，加大力度、创新方法、多管齐下、多措并举着力破解“执 行难”问题;要重视诉前财产保全和先予执行，加强立案、承办庭与 执行局的协调配合，防止被执行人转移财产、逃避履行;要重视调解 结案，督促当事人主动履行义务;要充分发挥执行指挥系统和网络查 控系统作用，建立快速反应机制，及时发现、查找、控制被执行人及 其财产;严格落实失信被执行人名单公布制度，督促被执行人履行法 律义务。要完善执行联动机制，建立与公安、房产、金融等部门常态 化的协作联动机制，有效解决被执行人难找、被执行财产难寻等执行 难问题。对有履行能力拒不履行义务的要依法从重处罚;要全面公开 执行信息，规范执行行为，确保执行工作公开、公正、廉洁、高效。（三）要重视发挥人民陪审员作用。认真贯彻执行全国人大常委 会关于完善人民陪审员制度的决定，保障人民陪审员依法参加审判 活动