汽车缸套生产项目可行性研究报告

1、汽车缸套生产项目可行性研究报告（泓域咨询规划项目/下载后可编辑）目录第一章项目概要1一、项目名称及建设性质1二、报告说明2三、汽车缸套项目提出的背景2四、主要建设内容及规模3五、环境保护3六、建设期限及进度安排4七、项目投资规模及资金筹措方案5八、预期经济效益和社会效益6九、简要评价结论7第二章汽车缸套产品介绍分析10一、汽车行业发展现状10二、制造业行业分析13第三章汽车缸套项目建设背景及可行性分析15一、汽车缸套项目建设背景15二、汽车缸套项目建设可行性分析17第四章项目建设选址及用地规划20项目选址方案20二、项目建设地概况20三、项目用地规划21第五章工艺技术说明23、技术原贝ij23

2、二、技术方案要求23第六章能源消费及节能分析25一、能源消费种类及数量分析25二、能源单耗指标分析26三、项目预期节能综合评价26四、“十三五”节能减排综合工作方案27第七章环境保护28一、编制依据28二、建设期环境保护对策29三、项目运营期环境保护对策30四、噪声污染治理措施31五、地质灾害危险性现状31六、地质灾害的防治措施31七、生态影响缓解措施32八、特殊环境影响32九、绿色工业发展规划33十、环境和生态影响综合评价及建议33第八章组织机构及人力资源配置36一、项目运营期组织机构36二、人力资源配置36第九章项目建设期及实施进度计划38一、项目建设期限38二、项目实施进度计划38第十章

3、投资估算与资金筹措及资金运用39一、投资估算39二、资金筹措方案41三、资金运用计划42第十一章项目融资方案43一、项目融资方式43二、项目融资计划43三、资金来源及风险分析44四、固定资产借款偿还计划44第十二章经济效益和社会效益评价47、经济效益评价47二、社会效益评价53第十三章综合评价55第一章项目概要一、项目名称及建设性质（-）项目名称汽车缸套生产项目“十二五”期间，新能源汽车的关键零部件技术提升不大，电池与日韩有 差距，电机电控与欧美更有差距，转向器、制动器等关键技术也是被外资控制。 对此施正堂认为，关键零部件技术的创新要以企业为主体，当然政府要做好导 向作用，除了发展战略的引导，

4、也需要创新及产业资金的扶持，以及减少税收 的支持等。（二）项目建设性质该项目属于新建工业项目，主要从事汽车缸套投资建设业务。（三）项目占地及用地指标该项目规划总用地面积93333.80平方米（折合约140.00亩）,该项目建筑 物基底占地面积67289.23平方米；项目规划总建筑面积103398.65平方米，绿 化面积6150.84平方米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积19053.72平方 米；土地综合利用面积92493.79平方米，土地综合利用率100.00%o（四）项目建设地点该“汽车缸套投资建设项目”计划选址位于南通（位置待定）。（五）项目建设单位南通某某有限公司泓域咨询机构编写的可

5、行性研究报告是项目建设单位根据经济发展、国家 产业政策、国内外市场、项目所在地的内外部条件，提岀的针对某一具体项目 的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，主要从宏观上论述项目 建设的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。该汽车缸套 项目可行性研究报告由泓域咨询规划编制。在充分考虑产业政策以及市场前景 的条件下，泓域咨询规划设计了此方案，仅供读者参考。三、汽车缸套项目提出的背景“十二五”期间，新能源汽车的关键零部件技术提升不大，电池与日韩有 差距，电机电控与欧美更有差距，转向器、制动器等关键技术也是被外资控制。 对此施正堂认为，关键零部件技术的创新要以企业为主体，当然政府

6、要做好导 向作用，除了发展战略的引导，也需要创新及产业资金的扶持，以及减少税收 的支持等。坚持人才为本，把人才作为建设制造强国的根本前提。人才是具有一定的 专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中 能力和素质较高的劳动者。人才是建设制造强国的骨干力量，制造强国一定是 人才强国。各个国家都十分重视人才的培养，美国依托常青藤等一批优秀的高 等院校，培养了大批科技创新型人才和专业技术人才，成为最富创造力的制造 强国；德国长期坚持并推广双轨制教育，即学徒制，培养了众多高素质的技术、 技能型人才，打造了具有工匠品质的“德国制造”。人才强国已经上升为国家 战略，是“提升国家核心

7、竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华 民族的伟大复兴提供重要保证” o坚持人才为本，就是要充分利用我们人才资 源，实现从人力资源大国向人才强国的转变；发挥我们的聪明才智，实现从中 国制造到中国创造的跨越；要通过教育、培育等各种途径变“人口红利”为“人 才红利”，依靠科技创新、依靠精良品质，推动实现制造强国的战略目标。在 中国制造2025中明确提出，要加快培育制造业发展急需的经营管理人才、 专业技术人才、技能人才，建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍， 走人才引领的发展道路。四、主要建设内容及规模1、该项目主要从事汽车缸套项目，预计达刚年产值为71587.86万元。预 计项目总投

8、资33455.39万元；规划总用地面积93333.80平方米（折合约140.00 亩），净用地面积92493.79平方米（红线范围折合约138.74亩）。2、该项目总建筑面积103398.65平方米，其中：规划建设主体工程55496.28 平方米，辅助设施面积4281.36平方米，办公用房2568.81平方米，职工宿舍 787.77平方米，其他建筑面积（含部分公用工程和辅助工程）40264.43平方米, 项目计容建筑面积102899.18平方米，预计建筑工程投资10740.05万元；建筑 物基底占地面积67289.23平方米，绿化面积6150.84平方米，场区停车场和道 路及场地硬化占地面积1

9、9053.72平方米，土地综合利用面积92493.79平方米; 建筑容积率1.11,建筑系数72.75%,建设区域绿化覆盖率6.65%,办公及生活 服务设施用地所占比重1.95%,场区土地综合利用率100.00%o五、环境保护该项目生产过程中无有毒物质排出，并且生产用水为循环水，故无废水排 放；环境污染因子主要为生活废水、生活垃圾及设备运行产生的噪声。1、废水环境影响分析：该项目建成后新增716人，根据测算该项目达纲年 办公及生活废水排放量约5158.89立方米/年，主要为生活废水，主要污染物是 cod、ss、氨氮，经场区化粪池处理后排入污水处理设施进行再处理，排放浓 度满足污水综合排放标准（

10、gb8980）中的二级排放标准，同冲洗废水一同 排入市政管网，最终进入污水处理厂，对周围水环境影响较小。2、固体废物影响分析：项目建设单位场区职工办公及生活每年约产生垃圾 量约89.50吨/年，经集中收集后由环卫工人及时清运，对周围环境影响较小； 在汽车缸套生产过程中产生的固体废弃物（含废弃包装物），设专人收集后定 置存放集中处理，或交回收公司综合利用。3、噪声环境影响分析：该项冃噪声主要是汽车缸套生产时所产生的机械噪 音；因此，在设备选型上首先选用先进的符合国家噪声标准要求的设备（设施）， 同时加装防护设施，从而降低噪声对环境产生的污染；对噪声较大的设备可在 安装时增加减振消声装置，同时，对

11、于设备运行过程产牛的噪声，首先选用降 噪装置，降低噪声对环境产生的污染。4、清洁生产：该项目工程设计中采用了清洁生产工艺，并采取完善和有效 的“三废治理”措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，该项目建 成投产后，各项环境指标均符合国家和地方环境保护标准及清洁生产的要求。六、建设期限及进度安排1、该项目建设周期确定为24个月。2、“汽车缸套生产项目”目前已经完成前期的各项准备工作，包括：市场 调查研究、项目建设选址、建设规模的确定、用地审批手续、建设资金筹措等 项事宜，目前正在着手进行办理项目备案工作。3、该项目计划从可行性研究报告编制到工程竣工验收、投产运营共需24 个月的时间。七、项

12、目投资规模及资金筹措方案（一）项目投资规模1、根据谨慎财务测算，该项目预计总投资33455.39万元，其中：固定资 产投资23862.62万元，占项目总投资的71.33%；流动资金9592力万元，占项 目总投资的28.67%o2、在固定资产投资中，建设投资23646.27万元，占项目总投资的70.68%； 建设期固定资产借款利息216.35万元，占项目总投资的0.65%o3、该项目建设投资23646.27万元，包括：建筑工程投资10740.05万元， 占项目总投资的32.10%；设备购置费10918.96万元,占项目总投资的32.64%； 安装工程费327.56万元，占项目总投资的0.98%；

13、工程建设其他费用1310.25 万元，占项目总投资的3.92% （其中：土地使用权费700.00万元，占项目总投 资的2.09%）；预备费349.45万元，占项冃总投资的1.04%。（二）资金筹措方案1、该项目总投资33455.39万元，根据资金筹措方案，项目建设单位计划 自筹资金（资本金）24261.69万元，占项冃总投资的72.52%o2、项目建设期申请银行固定资产借款4397.31万元，占项目总投资的 13.14%；项目经营期申请流动资金借款4796.39万元，占项目总投资的14.34%；根据谨慎财务测算，该项目全部借款总额9193.70万元，占项目总投资的27.48% o八、预期经济效

14、益和社会效益（一）预期经济效益1、根据预测，该项目建成投产后达纲年营业收入71587.86万元，总成本 费用59188.27万元，营业税金及附加365.00万元，年利税总额15494.59万元, 其中:年利润总额12034.59万元,年净利润9025.94万元,纳税总额6468.65 万元，其中：增值税3095.00万元，营业税金及附加365.00万元,年缴纳企业 所得税3008.65万元。2、根据谨慎财务测算，该项日达纲年投资利润率35.97%,投资利税率 46.31%,全部投资回报率26.98%,全部投资所得税后财务内部收益率26.18%, 财务净现值21967.12万元，总投资收益率37

15、.37%,资本金净利润率49.60%。3、根据谨慎财务估算，全部投资回收期5.93年（含建设期24个月），固 定资产投资回收期4.23年（含建设期）；用生产能力利用率表现的盈亏平衡点 42.52%,因此，该项目经营非常安全，财务盈利能力指标表明该项目具有较强 的盈利能力和抗风险能力。（二）社会效益分析1、项目达纲年预计营业收入71587.86万元，占地产出收益率7739.79万元 /公顷；达纲年纳税总额6468.65万元，占地税收产出率699.36万元/公顷；项 目建成后，达纲年全员劳动生产率99.98万元/人。2、该项目建设符合国家和南通南通发展规划，有利于促进南通区域汽车缸 套产业集群发展

16、；此外，项目达纲年为社会提供716个就业职位，每年可为南 通增加财政税收6468.65万元，对区域经济和社会发展具有积极的推动作用。九、简要评价结论1、该项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合南通汽车缸套行业布局 和结构调整政策；项目的建设对促进南通汽车缸套产业结构、技术结构、组织 结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“汽车缸套生产项目”属于产业结构调整指导目录（2011年本） （2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国汽车缸套的国产化进程,推动汽车缸套制造产业调整和行业振兴; 有助于提高项目建设单位自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因

17、此，该项 目的实施是必要的。3、项目建设单位为适应国内外市场需求，拟建“汽车缸套生产项目”，该 项目的建设能够有力促进南通南通经济发展，为社会提供就业职位716个，达 纲年纳税总额6468.65万元，可以促进南通区域经济的繁荣发展和社会稳定， 为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，该项目的实施具有显著的社会效o4、项目拟建设在南通内，工程选址符合南通南通土地利用总体规划，保证 项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施， 水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然 保护区、文物景观等环境敏感点；项目建设单位对建设期和

18、生产经营过程中产 生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫 生措施有保障。6、该项目采用国内先进的纶产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境 保护、生产优质汽车缸套均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设 备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁 生产、节能减排等标准要求。7、根据谨慎财务测算，该项目达纲年投资利润率35.97%,投资利税率 46.31%,全部投资回报率26.98%,项目全部投资所得税后财务内部收益率 26.18%,达纲年财务净现值21967.12万元，总投资收益率37.37%,资本金净 利润率49.60%,全部投资

19、回收期5.93年（含建设期24个月），固定资产投资 回收期4.23年（含建设期24个月），项冃盈亏平衡点42.52%,因此，该项冃 经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。8、该项目利用现有土地，计划总建筑面积103398.65平方米（其中：不计 容建筑面积499.47平方米，计容建筑面积102899.18平方米）；购置先进的技 术装备共计268台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。9、该项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综 合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性 能稳定可靠等优点。10、该项目总投资33455.3

20、9方元，其中：建设投资23646.27万元 建设期 固定资产借款利息216.35万元，流动资金9592.77万元；经测算分析，项目建 成投产后达纲年营业收入71587.86万元，总成本费用59188.27万元，年利税总 额15494.59万元，其中：净利润9025.94万元;纳税总额6468.65万元，其中: 增值税3095.00万元，营业税金及附加365.00万元，年缴纳企业所得税3008.65 万元；年利润总额12034.59万元，该项目可以取得较好的经济效益。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环保、安全等方面分析结果 表明，“汽车缸套生产项目”技术上可行、经济上合理；木报告认为：该

21、项目 所提供的汽车缸套产品市场前景良好，投资方向正确，技术方案设计先进合理, 经济效益突出，因此，该项目的投资建设并实施无论是经济效益、社会效益还 是环境保护、清洁生产都是积极可行的，因此，该项冃建设是必要的也是完全 可行的。第二章汽车缸套产品介绍分析一、汽车行业发展现状深化改革汽车产业管理体制，强化法制化管理，建立健全适合我国国情和 产业发展规律的法制化、集约化、国际化管理制度。研究制定机动车生产管理 相关法规，明确生产企业、政府等各方责任，建立健全有力的惩罚性赔偿制度 和企业退出机制。完善车辆产品随机抽查抽检制度，大力查惩违法违规生产销 售行为。逐步完善投资项目管理，实施事前的机动车辆生产

22、企业及产品准入制 度，事中的环保信息公开、达标监管及车辆维修信息公开、生产一致性核查制 度，事后的缺陷产品召回和环保召回制度“三位一体”的管理体系，简化事前 审批，强化事中、事后监管。优化和改革汽车产品公告管理，强化整车企业能 力要求，实施委托改装制度。依托企业信息公示系统实现企业信用信息归集共 享，加快推进汽车行业企业诚信体系和售后服务质量担保责任体系建设，落实 产品质量主体责任和法律责任，建立多部门、跨地区的信用联动奖惩机制。完 善内外资投资管理制度，有序放开合资企业股比限制。加强汽车产能监测预警, 动态跟踪行业产能变化，定期发布产能信息，引导行业和社会资本合理投资。 依托各类产业投资基金

23、、汽车产业联合基金等资金渠道，支持创新中心建设等 8大工程实施。通过国家科技计划（专项、基金等）统筹支持前沿技术、共性 关键技术研发。以创新和绿色节能为导向，鼓励行业企业加大研发投入，全面 实施营改增试点，落实消费税、车辆购置税等税收政策。积极发挥政策性金融 和商业金融各自优势，加大对汽车关键零部件、新能源汽车、智能网联汽车等 重点领域的支持力度。支持中国进出口银行在业务范围内加大对汽车企业走出 去的服务力度。充分发挥标准的基础性和引导性作用，促进政府主导制定与市 场自主制定的标准协同发展，建立适应我国国情并与国际接轨的汽车标准体系。 完善汽车安全、节能、环保等领域强制性标准，健全标准实施效果

24、评估机制。以整车安全与性能评价、基础设施为重点，优化完善新能源汽车标准体系。以 功能安全、网络安全为重点，加强智能网联汽车标准体系建设。以轻量化、智 能化制造、典型测试工况、先进节能技术为重点，完善节能汽车标准体系。以 车辆本质安全、节能高效、严格贯标为重点，加强商用汽车标准的建设和贯彻 执行。开展重点领域标准综合体的研究，发挥企业在标准制定中的重要作用。 鼓励企业积极采用国际标准，推动汽车相关标准法规体系与国际接轨。积极参 与国际标准制定，发挥标准化组织作用，推动优势、特色技术标准成为国际标 准，提升我国在国际标准制定中的话语权和影响力。强化认证检验检测体系建 设，完善认证认可管理模式。要“

25、推动集成电路、第五代移动通信、飞机发动机、新能源汽车、新材料 等产业发展”，将新能源汽车领域作为扩大开放的领域之一，并且“将新能源 汽车车辆购置税优惠政策再延长三年，全面取消二手车限迁政策”。从产业端 到消费端，对新能源汽车的支持力度不可谓不大。将发展新能源汽车的方针放 在坚持人与自然和谐发展、治理环境污染、建设生态文明的大环境下看，更能 看出国家的决心与意志：一方面，在发展新能源汽车的同时，“提高燃油品质、 淘汰黄标车与老旧车辆”，从产品结构上支持新能源汽车；另外一方面，“优 化能源结构”，缩减煤炭消费比重、提高清洁能源消费比重，从动力的源头上 努力达成清洁环保。此前，面对中国以煤炭为主的一

26、次能源结构，业界认为新 能源汽车由于电力来源于火力发电，仅仅是将污染物转移集中排放，而并不能 带来节能环保的综合效用。而优化能源结构的措施，则是对这一现实问题的切 实解决方案。同时，这也符合“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段”的实际。智能网联车：当前的“新能源汽车”仅仅是汽车未来发展的初级 阶段，而在可预见的未来，“智能网联汽车”才是汽车进化的终极形态。2017 年，为贯彻落实中国制造2025和新一代人工智能发展规划，国家工业 和信息化部制定了促进新一代人工智能产业发展三年行动计划(2018-2020) (以下简称“行动计划”)。行动计划中的一项重要产品就是智能网 联汽车。发展智能

27、网联汽车，不仅仅拉动整个汽车工业的进步，还将会协同大 数据、人工智能、通讯技术等多个领域的共同发展，可谓“弯道超车2.0” o根 据报告内容，第五代移动通信、人工智能都将是国家重点支持的行业。随 着补贴的分阶段退出，新能源汽车已经成为过渡性产品，智能网联车将是汽车 产品的发展方向。21世纪汽车产品将以环保为中心。针对“绿色汽车”的研究，世界各大汽 车厂商都纷纷制定21世纪解决燃料问题最有效的车型推出市场的时间表。汽车 零部件的环保技术内容包括动力装置低污染、高效率，在新型动力开发上研制 技术领先的燃油系统，如高压喷油泵、高压喷油器、环保控制单元和装有压力 传感器的燃油管等一系列产品，以适应减少

28、污染、保护环境的需要。在原材料 选用上，立足于开发零部件的新型替代材料，使汽车零部件轻量化，以减少燃 料的消耗。在材料再生利用上，重视汽车报废后零部件材料可再生利用，以减 少污染。也就是说，在新型动力开发、原材料选用、汽车使用和报废等环节中 充分体现汽车与环境的和谐。“十二五”期间，新能源汽车的关键零部件技术提升不大，电池与日韩有 差距，电机电控与欧美更有差距，转向器、制动器等关键技术也是被外资控制。 对此施正堂认为，关键零部件技术的创新要以企业为主体，当然政府要做好导 向作用，除了发展战略的引导，也需要创新及产业资金的扶持，以及减少税收 的支持等。二、制造业行业分析坚持质量为先，把质量作为建

29、设制造强国的关键内核。高质量是制造业强 大的重要标志之一，它从市场竞争的角度反映出一个国家的整体实力，既是企 业和产业核心竞争力的体现，也是国家和民族文明程度的表征；既是科技创新、 管理能力、劳动者素质等因素的集成，又是法治环境、文化教育、诚信建设等 方面的综合反映。十多年来，我国制造业整体质量水平不断提升，较好地保障 了消费的稳定增长和经济的持续发展。但是伴随着消费需求的变化，对质量的 要求与日俱增。在生活性消费领域，数量消费正向质量消费过渡；从日用消费 品向耐用品、资本品过渡；从百元、千元消费层次向万元、十万元消费层次过 渡。在生产性消费领域，对关键基础材料的稳定性、基础零部件/元器件的性

30、能 一致性、重大设备的可靠性等都提出了更高的要求。质量好，起到增幅器的作 用，有助于放大需求、扩大市场。质量不好，则起到阻滞器的作用，压制或转 移需求，甚至会影响到国家的国际声誉。中国制造2025提岀，必须把质量 作为建设制造强国的生命线，全面夯实产品质量基础，不断提升企业品牌价值 和“中国制造”整体形象，走以质取胜的发展道路。一个国家制造业的“强”、“弱”是与他国比较而言的，是相对的，因此 对于制造强国的判断应突出与其他国家相比较的优势。纵观美欧等发达国家的 强国之路可以看出，具备规模雄厚、结构优化、技术创新能力强、发展质量好、 产业链国际主导地位突出的制造业是国民经济持续发展和繁荣及国家安

31、全的基 础。坚持人才为本，把人才作为建设制造强国的根本前提。人才是具有一定的 专业知识或专门技能，进行创造性劳动并对社会做出贡献的人，是人力资源中 能力和素质较高的劳动者。人才是建设制造强国的骨干力量，制造强国一定是 人才强国。各个国家都十分重视人才的培养，美国依托常青藤等一批优秀的高 等院校，培养了大批科技创新型人才和专业技术人才，成为最富创造力的制造 强国；德国长期坚持并推广双轨制教育，即学徒制，培养了众多高素质的技术、 技能型人才，打造了具有工匠品质的“德国制造” o人才强国已经上升为国家 战略，是“提升国家核心竞争力和综合国力，为全面建设小康社会和实现中华 民族的伟大复兴提供重要保证”

32、 o坚持人才为本，就是要充分利用我们人才资 源，实现从人力资源大国向人才强国的转变；发挥我们的聪明才智，实现从中 国制造到中国创造的跨越；要通过教育、培育等各种途径变“人口红利”为“人 才红利”，依靠科技创新、依靠精良品质，推动实现制造强国的战略目标。在 中国制造2025中明确提出，要加快培育制造业发展急需的经营管理人才、 专业技术人才、技能人才，建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍， 走人才引领的发展道路。第三章 汽车缸套项目建设背景及可行性分析一、汽车缸套项目建设背景（一）项目建设地概况南通，江苏省地级市，位于江苏东南部，长江三角洲北翼，简称“通”， 别称静海、崇州、崇川、紫琅、北上

33、海，古称通州。南通是中国首批对外开放 的14个沿海城市之一，长三角北翼经济中心、现代化港口城市和国家历史文 化名城。东抵黄海，南望长江，与上海、苏州灯火相邀，西、北与泰州、盐城 接壤，“据江海之会、扼南北之喉”，被誉为“北上海”。南通集“黄金海 岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有长江岸线226公里，是江苏长江经济带 重要组成部分。因涨沙冲积成洲，南通成陆至今已有5000多年的历史。自后周 显徳三年（956年），南通建城至今已有一千多年历史。辛亥革命后改通州为 南通县，1983年，撤销南通地区，设立南通市。南通市下辖3区、2县，代管 3个县级市，面积8544平方千米。在中国近代文化科教史上，南通

34、创办第一 所师范学校、第一座民间博物苑、第i所纺织学校、第i所刺绣学校、第-所 戏剧学校、第一所中国人办的盲哑学校和第一所气象站等“七个第一”，被称 为“中国近代第一城”。作为中国老龄化最高的城市，南通人口平均寿命达80.71 岁,百岁寿星多达1031位，2014年5刀，南通被国际自然医学会、世界长寿 乡认证委员会授予全球首个“世界长寿之都” o 2014年8月，南通成为江苏省 第6个，全国第37个获批建设轨道交通的城市。“十二五”时期南通发展取得重大成就。“十二五”以来，我们团结带领 全市人民，适应经济发展新常态，积极应对各种风险挑战，统筹推进经济、政 治、文化、社会、生态文明建设和党的建设

35、，胜利完成“十二五”规划确定的 主要目标，全面小康社会建设取得新的重大成果，创造了南通发展又一个黄金 期。综合经济实力显箸增强。经济总量在全国大中城市中实现进位，地区生产 总值和一般公共预算收入分别居全国地级市第10位、第5位,2015年将超6000 亿元和600亿元。各县（市）均跻身全国县域经济与县域基木竞争力百强行列。 转型升级实现重大跨越。创新驱动发展动力明显增强，全社会研发投入占比达 到2.55%,科技进步贡献率接近60%,高新技术产业、新兴产业占比均提高12 个百分点以上。中远船务自主研发成果获国家科技进步一等奖和国家专利金奖。 船舶海工、家纺建成国家级新型工业化示范基地。南通经济技

36、术开发区中水回 用项目攻克了制浆造纸尾水零排放的世界级难题。三次产业结构演进为5.8 : 49.2 : 45,粮食连年增产，获批国家现代农业示范区和农业科技园，工业技改 投入占比达到63%,服务业增加值比重超过工业，建筑业总产值居全省第一， 成为江苏建筑产业现代化示范城市。我市被列为国家创新型试点城市、智慧城 市试点、知识产权示范城市、质量强市示范城市（二）战略新兴产业“十三五”发展规划坚持供给创新。创新是战略性新兴产业发展的核心。要深入实施创新驱动 发展战略，大力推进大众创业、万众创新，突出企业主体地位，全面提升技术、 人才、资金的供给水平，营造创新要素互动融合的生态环境。聚焦突破核心关 键

37、技术，进一步提高自主创新能力，全面提升产品和服务的附加价值和国际竞 争力。推进简政放权、放管结合、优化服务改革，破除旧管理方式对新兴产业 发展的束缚，降低企业成本，激发企业活力，加快新兴企业成长壮大。（三）工业绿色发展规划落实重大发展战略，推动绿色制造示范和产业升级。推动京津冀地区绿色协同发展，围绕北京非首都功能疏解，以产业转移带动区域产业结构优化调整, 构建区域资源综合利用协同发展体系，推动煤炭替代和绿色能源消费，提升区 域资源能源利用效率，降低污染物排放。大力推动长江经济带生态保护，推进 沿江工业节水治污、清洁生产改造，加快发展节能环保、新能源装备等绿色产 业，支持一批节能环保产业示范基地

38、建设和发展。（四）经济新常态下产业结构调整动力转换将从过去的“政府扶持与市场发展”二元并行的局而过渡到“市 场为主、政府为辅”阶段，动能转换步入关键期。内生的市场型结构转换将是 中国新动能转换成功的关键所在。二、汽车缸套项目建设可行性分析（一）顺应产业政策的发展方向我国目前与高端装备产业相关的新型工业化基地有14家。2010年，高端 装备制造业实现约1.6万亿元销售收入，约占装备制造业销售收入的8%左右。 整体技术水平持续提升，围绕国民经济各行业的迫切要求，开发岀了一大批具 有知识产权的高端装备，如arj21新型支线飞机、“和谐号”动车组等，气象 卫星率先实现业务化运行，已初步形成了高端装备制

39、造产业格局，即以环渤海、 长三角地区为核心，东北和珠三角为两翼，以四川和陕西为代表的西部地区为 支撑，中部地区快速发展的产业空间格局。（二）符合市场需求的发展趋势以市场为导向，发展壮大一批大型装备制造企业和工程公司。装备制造企 业要加快建立现代企业制度，深化内部改革，转换经营机制。鼓励社会资金特 别是大型国有和国有控股企业以并购、参股等多种方式参与国有装备制造企业 的改革和不良资产的处置。对在重大技术装备制造领域具有关键作用的装备制 造骨干企业，要在保证国家控制能力和主导权的基础上，支持其进行跨行业、 跨区域、跨所有制的重组。大型重点骨干装备制造企业控股权向外资转让时应 征求国务院有关部门的意

40、见。鼓励装备制造企业之间、关联企业之间、企业与 科研院所之间的联合、重组，通过多种途径培育大型企业集团。发挥市场导向 和政策支持的作用，形成一批跨行业、跨地区的集系统设计、系统集成、工程 总承包和全程服务为一体的工程公司，参与国家重点工程项目的建设和管理， 并积极开拓国外市场。（三）满足企业发展的客观需要汽车缸套项目的投资建设，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一 步发展创造条件；更为重要的是企业在多年的生产服务承包中，积累了大量的 生产经验和管理经验，提升了在汽车缸套行业的核心竞争力，有利于促进当地 汽车缸套行业的可持续发展。鼓励大企业提供创业支撑。鼓励大企业提供新型创业平台，开展各类创

41、业 孵化活动，形成市场主导、风险投资参与、企业孵化的创业生态。鼓励和支持 大型企业、行业领军企业发挥技术优势、人才优势和市场优势，为中小企业提 供技术研发、成果转化、营销推广等合作机会，帮助产业链上下游中小企业创 业兴业。发展环境进一步优化。简政放权、商事制度和财税金融改革等取得显著成 效，企业负担进一步减轻，市场准入环境更加宽松，经营环境更加公平，对外 合作更加务实，政务服务更加高效。服务体系进一步完善，扶持和培育300个 国家小型微型企业创业创新示范基地，3000个省级小型微型企业创业创新基 地。第四章 项目建设选址及用地规划一、项目选址方案1、汽车缸套生产项目通过对拟建场地缜密调研，充分

42、考虑了项目生产所需 的内部和外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本和生产成本的高低以 及拟建区域产业配套情况、基础设施条件及土地成木等，拟选址位于南通。2、拟定建设区域属项目建设占地规划区，项目总用地面积93333.80平方 米（折合约140.00亩）,项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车 缸套行业生产规范和要求，进行科学设计、合理布局，符合汽车缸套项目发展 和运营的需要。二、项目建设地概况南通，江苏省地级市，位于江苏东南部，长江三角洲北翼，简称“通”，别称静海、崇州、崇川、紫琅、北上海，古称通州。南通是中国首批对外开放 的14个沿海城市之一，长三角北翼经济中心、现代化港口城市和

43、国家历史文 化名城。东抵黄海，南望长江，与上海、苏州灯火相邀，西、北与泰州、盐城 接壤，“据江海之会、扼南北之喉”，被誉为“北上海” o南通集“黄金海岸”与“黄金水道”优势于一身，拥有长江岸线226公里，是江苏长江经济带 重要组成部分。因涨沙冲积成洲，南通成陆至今已有5000多年的历史。自后周 显德三年（956年），南通建城至今已有一千多年历史。辛亥革命后改通州为 南通县，1983年，撤销南通地区，设立南通市。南通市下辖3区、2县，代管3个县级市，面积8544平方千米。在中国近代文化科教史上，南通创办第一 所师范学校、第一座民间博物苑、第一所纺织学校、第一所刺绣学校、第一所 戏剧学校、第一所中

44、国人办的盲哑学校和第一所气象站等“七个第一”，被称 为“中国近代第一城化作为中国老龄化最高的城市，南通人口平均寿命达80.71 岁，百岁寿星多达1031位，2014年5月，南通被国际自然医学会、世界长寿 乡认证委员会授予全球首个“世界长寿之都” o 2014年8月，南通成为江苏省 第6个，全国第37个获批建设轨道交通的城市。三、项目用地规划（一）项目用地规划及用地控制指标分析该项目计划在南通建设，选定区域预计规划总用地而积93333.80平方米（折 合约140.00亩）,该项目建筑物基底占地面积67289.23平方米；规划总建筑面 积103398.65平方米，计容建筑面积102899.18平方

45、米，绿化面积6150.84平方 米，场区停车场和道路及场地硬化占地面积19053.72平方米，土地综合利用面 积92493.79平方米。（二）项目用地控制指标分析1、“汽车缸套生产项目”均按照南通建设用地规划许可及建设用地规划设 计要求进行设计，同时，严格按照南通建设规划部门与国土资源管理部门提供 的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。2、建设项目平面布置符合汽车缸套行业、重点产品的厂房建设和单位面积 产能设计规定标准，达到工业项冃建设用地控制指标（国土资发【2008 24号）文件规定的具体要求。3、根据测算，该项目固定资产投资强度2579.93万元/公顷。4、根据测算，该项目建筑容积率l

46、.llo5、根据测算，该项目建筑系数72.75%o6、根据测算，该项目办公及生活服务用地所占比重195%。7、根据测算，该项目绿化覆盖率6.65%o8、根据测算，该项目占地产出收益率力39.79万元/公顷。9、根据测算，该项目占地税收产出率699.36万元/公顷。10、根据测算，该项目办公及生活建筑面积所占比重3.40%o11、根据测算，该项冃土地综合利用率100.00%o12、根据综合测算，该项目建设规划建筑系数72.75%,建筑容积率1.11。13、“汽车缸套生产项目”建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照汽车缸套行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合汽车缸套制造经营 的规划建设需

47、要。14、以上数据显示，该项目固定资产投资强度2579.93万元/公顷>1259.00万元/公顷，建筑容积率1.11 >0.80,建筑系数72.75%>30.00%,建设区域绿化覆盖率6.65%<20.00%,办公及生活服务设施用地所占比重1.95%<7.00%,各项 用地技术指标均符合规定要求。第五章工艺技术说明'技术原则落实重大发展战略，推动绿色制造示范和产业升级。推动京津冀地区绿色 协同发展，围绕北京非首都功能疏解，以产业转移带动区域产业结构优化调整, 构建区域资源综合利用协同发展体系，推动煤炭替代和绿色能源消费，提升区 域资源能源利用效率，降低污染

48、物排放。大力推动长江经济带生态保护，推进 沿江工业节水治污、清洁生产改造，加快发展节能环保、新能源装备等绿色产 业，支持一批节能环保产业示范基地建设和发展。二、技术方案要求1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节 省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整 个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消 耗；严格按照汽车缸套行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量， 为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。2、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有 利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，

49、满足项目所制订的产品方案 要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等设备，充分显现龙头企业 专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。3、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求, 同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作， 提高产品合格率，努力追求汽车缸套的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控 制点，确保该项日产品质量。4、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同 时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施 的贯彻落实。5、建立完善柔性生产模式；该项目产品具有客户需求多样化、产品个性差 异化的特

50、点，因此，汽车缸套规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小 批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；建设先进的柔性制 造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客 户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、 提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。6、以生产汽车缸套为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及 生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术 先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工 艺。第六章 能源消费及节能分析一、能源消费种类及数量分析根据综

51、合能耗计算通则（gb/t2589）实际消耗的各种能源是：一次能 源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源；根据“汽车缸套生产项目” 用能数据统计和设备及工艺运行情况，达纲年所需综合能耗（折合当量值） 241.78吨标准煤/年，该项目主要能源消费种类及数量如下所述。（一）项目用电量测算该项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变 压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根 据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量1399515.00千瓦 时,折合172.00吨标准煤。（二）项目用水量测算项目建设单位生产工艺用水及设备耗水和生活用水

52、由南通经济开发区自来 水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要 求，项目工业用水水压0.35mpa-0.45mpa,生活给水水压0.35mpa,根据谨慎 财务测算，该项目实施后总用水量19918.08立方米/年，折合l71吨标准煤； 详见一项目年用新鲜水量测算一览表所示。项目年用新鲜水量测算一览表（三）天然气用量测算本项目达纲年单位时间天然气最大消费量为10.66标准立方米/小时，单位 时间平均用量为8.53标准立方米/小时，每年按250.00个工作日计算，年新增天然气消耗（最大量）51180.00标准立方米，折合6&07吨标准煤。二、能源单耗指标分析根据节

53、能测算，该项目年综合耗能241.78吨标准煤，达纲年营业收入 71587.86万元，年现价增加值17216.53万元，因此，单位产品综合能耗24.18 千克标准煤/吨，万元产值综合能耗3.38千克标准煤/万元，现价增加值综合能 耗14.04千克标准煤/万元。三、项目预期节能综合评价1、该项目采用先进的生产装备和成熟可靠的技术工艺，在项目总体设计、 主要设备的选型、工艺技术、能源管理等方面采取切实有效的措施，项目建设 符合国家产业发展政策。2、通过节能分析，该项目能够合理利用能源，提高能源利用效率，促进产 业结构调整和产业升级；制定合理利用能源及节能的技术措施，有效降低各类 能源的消耗，按照项冃

54、生产总值和能源消费指标分析，其万元增加值综合耗能 指标处于国内汽车缸套行业先进水平，节能效果显著，符合国家相关节能政策 要求。3、该项目采用目前国内先进的工艺技术流程和设备，最终产品的万元产值 能源消费3.38千克标准煤/万元（当量值），万元增加值综合能源消费14.04千 克标准煤/万元（当量值），优于国家和南通及南通“十三五”末万元产值和万 元增加值能源消费指标。4、“汽车缸套生产项目”的建设能够有效地带动节能降耗政策的落实，在 南通处于节能先进水平；项目使用的主要能源种类合理，能源供应有保障，从能源利用和节能角度考虑，该项目的节能评估结论是项目切实可行。!1!“十三五"节能减排综

55、合工作方案国务院要求，加强对节能减排工作的组织领导。发挥国家应对气候变化及 节能减排工作领导小组（以下简称领导小组）的统筹协调作用，发展改革委负责 承担领导小组的具体工作，负责节能减排工作的综合协调，组织推动节能降耗 工作;环境保护部负责污染减排方而的工作;国资委负责加强对国有企业节能减 排的监督考核工作;统计局负责加强能源统计和监测工作;其他各有关部门要切 实履行职责，密切协调配合。各省级人民政府要立即部署本地区“十三五”节 能减排工作，进一步明确相关部门责任、分工和进度要求。第七章环境保护、编制依据1、中华人民共和国环境保护法。2、中华人民共和国水污染防治法。3、中华人民共和国大气污染防治

56、法。4、中华人民共和国固体废物污染环境防治法。5、中华人民共和国环境噪声污染防治法。6、建设项目环境保护管理办法(86)国环字第003号。7、中华人民共和国环境影响评价法。8、环境空气质量标准(gb3095j9)中二级标准。9、地表水环境质量标准(gb38382002)中iii类水域水质标准。10、声环境质量标准(gb3096-2008)中2类标准。11、大气污染物综合排放标准(gb16297j996)中二级标准。12、污水综合排放标准(gb8978j996)中三级标准。13、建筑施工厂界噪声限值(gb12523-90)。14、社会生活环境噪声排放限值(gb22337-2008)中2类标准。1

57、5、环境影响评价技术导则(hj/t2.1-2011)。16、生态环境状况评价技术规范(试行)(hj/t1922006)。17、城市区域环境噪声标准(gb30961993) ii类标准。18、南通城市扬尘污染防治管理暂行规定。二、建设期环境保护对策1、大气污染防治措施砂石料统一堆放，采取遮盖措施；对作业面和土堆适当喷水，使其保持一 定湿度减少扬尘量；开挖的泥土和建筑垃圾要及时运走；运输车辆不应装载过 满，采取密闭措施减少沿途抛洒，并及时清扫散落在路面上的泥土和建筑材料。2、水污染防治措施施工期间在排污工程不健全的情况下，应尽量减少物料流失、散落和溢流 现象；另建造集水池、砂池、排水沟等水处理构筑物，并对施工期废污水进行 必要的分类处理达标后排放；水泥、黄砂、石灰类的建筑材料须集中堆放，并 采取一定的防雨措施，及时清扫施工运输过程中抛洒的上述建筑材料，以免这 些物质被雨水冲刷带入污水处理装置内和附近的水体。3、噪声污染防治措施加强施工管理，合理安排施工作业时间，