“我省城乡基础设施与公共服务基础调研”团队的调研报告

1、河北科技大学理工学院 2013年寒假社会实践调研报告调查团队： “我省城乡基础设施与公共服务基础调研”团队 调查时间： 2013年2月 调查地点：  河北省部分城乡 调查对象： 城乡的基础设施与公共服务 所属学部： 工学三部 关于我省城乡基础设施与公共服务建设情况的调查前言：经过七天的工作，我们团队的队员收集了河北省石家庄市、保定市、沧州市、承德市、邯郸市、唐山市、邢台市这七个市的基础设施与公共服务的基本情况。这七个市包括经济发达的省会，还包括南北相距千里天各一方的城市，也有经历地震后重建的城市。掌握了这七个市的资料，就掌握了河北省的情况。那基础设施是什么呢？基础设施是指为社会生产和

2、居民生活提供公共服务的物质工程设施，是用于保证国家或地区社会经济活动正常进行的公共服务系统。大家都很清楚基础设施与百姓的生活息息相关，提高与改善基础设施是关系人民福祉的大事，所以我团队对我省城乡进行了调查，虽然我们眼光有限但还是希望我们团队的调研结果可以帮助大家。一、纵观我省基础设施建设任务全面总的来讲，河北省计划丰满。近年来，河北省加快基础设施的建设。2010年，河北省完成市政基础设施投资达1000多亿元。2011年河北城市基础设施投资完成3060亿元，其中市政基础设施1393亿元，交通基础设施建设投资再创新高，投资额超过800亿元。2012年1-6月份，河北省完成城市市政基础设施投资410

3、亿元，完成年度计划的41%。其中，邯郸完成投资108亿元，沧州完成38亿元，两市占全省完成总量的35.6%。河北省在“十二五”期间将进一步加快交通基础设施建设，“十二五”末高速铁路通车里程将达到1500公里，实现所有设区市通高铁。河北省在“十二五”期间的铁路建设以高速铁路、城际铁路、疏港铁路为重点，完善铁路网络布局，预计“十二五”末通车里程达到8000公里。河北省还将加快公路建设，“十二五”末高速公路达到6762公里。除此之外，河北省将改造扩建石家庄机场，打造成区域型枢纽机场、北京主要分流机场和备降机场，加快秦皇岛、张家口、承德新机场建设和邯郸机场改扩建，谋划建设沧州、邢台机场。在港口建设方面

4、，河北省将完善秦皇岛港、唐山港、黄骅港三大港口功能。届时河北省将形成海陆空运衔接配套、方便快捷、立体高效的现代综合交通体系。二、各城市基础设施建设有明确目标石家庄市区的基础设施与公共服务建设已然健全，但在社区卫生服务设施方面仍有不妥之处。目前石家庄市已经拥有了一套相对完善的社区卫生服务体系，基本每个小区都是社区医疗点，也会定期去社区做一些疾病知识的宣传，但其仍存在着重医轻访、以医养药等问题，卫生资源设施配置不足的问题尤为严重，这些问题大大阻碍了石家庄社区卫生服务水平的提高，对此应积极应对，不应回避。回顾历史，可以发现石家庄市非常年轻，是一座随着近代铁路的开通而崛起的新兴城市。改革开放以来，石家

5、庄焕发出加快发展、富民强市的勃勃生机和活力，在参与全球经济竞争的大潮中，不断创造出优秀业绩，已经成为经济特色明显、主导产业突出、人民生活富有、发展前景广阔的中国北方重要中心城市之一。但是石家庄地区的农村基础设施发展的比不上市区，这是需要我们几代人为之努力的事情，要少数地区富起来，来带动部分地区，所以石家庄市的着重点是农村。保定市为加快城镇建设上水平步伐，将建设四大功能新区，即北部新区，东湖片区，高铁片区，西湖片区，同时加快城市重点基础设施建设。作为全市重点建设工程，东湖新城、西湖新城、高铁片区、北部新城和一批高标准的城市基础设施工程，将各自集中展现保定经济社会发展的独特魅力，使城市建设的过程成

6、为提升产业档次、调整产业结构、转变发展方式的过程。东湖新城将建设集文化、生态、宜居于一体的文化中心，其标志性建筑是关汉卿大剧院、博物馆，兼有历史文化、电影放映等多种功能区，能够满足各种大型演出和会议需要，为市民提供层次多样的文化服务。西湖新城以绿色生态环境为依托，以体育产业为发展核心，打造集体育、生态、宜居为一体的市级体育中心和西部新区，从而带动周边商业、住宅、办公、娱乐休闲产业协调联动发展。以京石客运专线为龙头的高铁片区，作为高铁的枢纽港，连通着保津线、京沪线、京九线，连接着京石客运专线、京沪高速铁路、津秦客运专线。京石客运专线建成后，北京至保定只需30分钟，大大方便了人民出行。 科技低碳的

7、北部新城，将启动电谷新区建设，完成漕河两岸电谷新区核心商务区的城市设计。同时，高标准推进小游园、小停车场、小超市、小餐馆等各种惠民基础设施建设，重点实施市级商业中心、市区公园景观提升改造工程，建设一批特色步行商业街区和便民市场等。沧州市的基础设施非常全面，交通四通八达，自古有水旱码头之称。中国特大跨世纪工程黄骅大港居全国沿海港口前列，成为集煤炭、原油、成品油、杂货、化工、客运、集装箱为一体的中国北方综合性枢纽大港。沧州通讯设施完善全市移动电话交换机容量达149万门，与国内31个省、市、自治区和世界100个国家及港澳170多个运营商实现了自动联网漫游。沧州市区南部建有蓄水量1亿多立方米的大浪淀水

8、库。随着国家南水北调工程的实施，纵贯沧州南北的大运河将作为重要的输水通道，可为沧州经济发展和人民生活提供充足的水源。沧州电网现有500KV变电站1座，220KV变电站8座。黄骅电厂的并网发电，为沧州经济社会发展提供更加充裕的电力。邯郸市积极发扬相对优势，建设古文化艺术项目。市文化艺术中心是我市迄今最大的公共文化设施项目。虽然近几年我市的旅游基础设施得到改善，但综合来看还存在着投入不足、设施简陋、配套设施不完善等问题，造成旅游资源开发和保护的总体水平较低。目前大剧院内部装修和设备调试工作已经基本完成。文化艺术中心是体现邯郸历史文化和现代城市品位的地标性建筑。在交通方面主城区东环、南环、西环、北环

9、四座新建立交桥，均为三层全互通式结构，目前各桥主干道已经通车，绿化亮化工程正在施工中。四座立交桥的建设，是邯郸市着力改善“两个环境”，优化城市路网结构，增强城市承载力、竞争力的重点工程。要加强对四座立交桥的管理维护，高标准做好绿化亮化和防尘降噪工作，为全市人民出行营造更加便捷优美的交通环境。唐山市将大力发展农业产业化经营，加快建设现代农业。围绕项目建设、龙头企业发展、园区基地建设、专业合作社发展等工作，加快建设现代农业产业体系，增强农业综合生产能力。同时，继续扎实推进新民居建设，进一步改善农村生产生活条件。通过分类指导，重点抓好整体新建和规划保留村的改造提升。通过加大财政奖补力度，组织机关企事

10、业单位帮扶共建，全力推进基础薄弱村基础设施和公共服务设施建设。全面开展农村环境综合整治，建设环境优美乡村，是今年唐山市农村工作的重中之重。巩固深化“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁危房、清庭院)成果，大力开展“四化”(绿化、美化、亮化、净化)和“五改”(改路、改水、改厕、改圈、改生活垃圾处理方式)工作，打造农村环境综合整治示范区，完善“户清、村集、乡运、县处理”农村垃圾分级处理模式，积极探索农村生产生活垃圾及污水的综合处理利用模式。邢台市推进卫生基础设施建设是医改的一项重要内容，是开展医疗救治公共卫生服务的必备条件，直接关系群众就医问题。各县市区强化财政保障措施，切实兑现向国家申报项目时所做

11、出的配套资金承诺。我市热电联产集中供热从无到有，目前供热面积达到1850万平方米，已覆盖整个桥西区和桥东部分区域。市区建汽车加气站7座。随着市政新建工程和燃煤锅炉及规模以上餐饮企业改清洁能源工作的开展，目前供气供热力度尚不能满足需求，特别是供热计量设施尤显不足。此外，现有的车用加气站也远远不能满足现有双燃料汽车的加气需求。曾经的承德市，铁路、公路屈指可数，而现在放眼承德，城乡公路不断延伸，铁路建设快速推进，民用机场实验建设，一幅壮美的公路、铁路、民航互为支撑、从地面到空中的立体交通图正徐徐展开。5年来，高速公路从无到有。2009年9月28日，京承高速公路全线贯通，使北京到承德的行车时间缩短到2

12、小时；2010年11月8日，承唐、承朝高速通车，形成了东北至华北的第二大通道，密切了两地区之间的联系；承秦、承赤、承围高速也都相继开工建设；5年来，高速公路通车和在建里程550公里，为我市高速路网实现“一环九射”的格局打下了基础。城乡公路与铁路建设快速发展。5年来，全市公路通车总里程18716公里，其中二级以上公路占国省干线承德段比重由51%提高到71%；行政村路面硬化率达到97%。张双铁路投入运营，虎多、遵小、张唐铁路加快推进，新建铁路通车和在建里程498公里。城乡电网全面改造升级。5年里，建成500千伏输变电站1座、220千伏输变电站9座，全市电力总装机达到210万千瓦，年发电量55.7亿

13、千瓦时，分别是“十五”末的5.2倍和2.1倍。市区新建35千伏线路65公里，新建及改造10千伏架空线路679.08公里，敷设电缆线路181.15公里，新建及改造0.4千伏线路288.2公里，新建开闭站25座，新装及改造变压器448台，新建配网自动化主站1座。通过建设和改造，城市配网绝缘化率比“十五”末期提高了15个百分点，达到56.57%；电缆化率提高了10个百分点，达到18.42%。机场、水利、供热建设出现新突破。承德民用机场试验段开工建设。供热管网改造基本完工，截止“十一五”末，我市热计量收费面积达到300万平方米。总投资17.3亿元，设计库容1.38亿立方米的双峰寺水库以及丰宁抽水蓄能电

14、站都完成了前期工作。同时，以打造山水园林城镇和提高防洪减灾能力为目标，加大了以橡胶坝为主体的城镇水环境工程建设力度。累计建成橡胶坝76座，形成水面1092万平方米，有力地改善了城镇面貌和人居条件，城镇防洪标准大大提高。武烈河、滦河、二仙居旱河市区段现已建成橡胶坝36座，形成景观水面739万平方米，增加滨河景观绿地30万平方米，成为全国规模最大的橡胶坝群。三、乡村基础设施建设过慢虽然各个城市相对以前大有变化，那是国家领导认真执行才有的作为。但也相应的出现了一些问题，城市的基础设施与乡村的基础设施发展程度出现了严重分离现象。城市发展过快，而乡村发展过慢基础设施类别太少。要加快城乡一体化的建设，使城

15、乡差距减小才可以构建和谐社会。而且各类设施之间、区域之间和城乡之间发展不平衡，大多行政管理体制、投入和运营机制有待完善，经常重设施、轻管理的现象较为突出。而且有些乡村设施就是为了充样子，完全达不到使用的规范与标准。一些体育设施简陋且稀少，其他基础设施建设太少。在承德市的陈栅子乡路面都还是土路，从未修缮过那条通往村外的路面。四、城乡教育资源分配不平衡表现在两个方面，一个是城市中小学现代化水平高于农村，农村学校的实验室、微机室等部（室）建设不如城市，而且有些农村学校都已经取消。另一方面是优秀的教师，优秀的学生资源普遍向城市集中，农村教师素质和教学水平普遍比不上城市。农村学前教育不规范，收费相对较高

16、，儿童入园不方便，接送距离较远。五、城乡获取信息能力不足农村有线电视入户率低，因为费用相对较高，有的农户家庭不愿承担该项费用，而选用了接收器等其他设备，而且国家禁止使用此项设备，大多村民都是偷偷的使用。农村拥有电脑太少，宽带入户率低。农民通过互联网获取信息能力不足，习惯于通过电视、广播获取信息。还有基础设施的保养与维护问题，很多地方基础设施一旦建成好像就和建设方一点关系都没有是的，笼络民心是天长地久的事情，不是一朝一夕的行动。六、结论与建议这次调研让我们团队更加了解了河北省的基础设施状况，也让我们更加清楚当代人民生活现状，从基础设施的建设看该地区的发展，看这个地区的未来。基础设施与公共服务是关乎人