国外现代农业发展研究与借鉴

1、国外现代农业开展研究与借鉴 国外现代农业开展研究与借鉴 摘要 农业是农村的主要产业，是农民收入的根本来源，建设现代农业对开展农村经济和增加农民收入具有十分重要的意义。该文探讨了国外现代农业开展的先进经验，以期为我国现代农业开展提供参考。 关键词 国外现代农业；管理；安徽农垦 中图分类号 F312 文献标识码 A 文章编号 1007-573918-0294-02 农垦企业是大型国有农业企业，在现代农业建设和开展过程中发挥着示范带动作用。在新的历史时期，必须研究和借鉴国内外现代农业开展的先进经验，加强机制体制创新，提升企业管理水平，促进农垦现代农业的建设和开展。 1 建立灵活高效的管理体制是垦区加

2、快开展的前提和根底 管理就是方案、组织、控制，完成预期目标，体制就是组织制度。管理体制就是保证某项工作顺利完成的组织制度。纵观世界农业管理体制设置个案，比拟成功的当数美国。美国农业非常兴旺，其成功的原因除充分利用科技进步和政策扶持外，还得益于设置了农、工、贸一体化，灵活高效的农业管理体制。 美国农业管理特点：一是管理机构大。美国农业部是仅次于美国国防部的第二大部，其在联邦政府的财政预算支出中，仅次于国防部和卫生部。二是管理范围广。美国农业部除管理一般意义上的种植业和养殖业外，还管理与农业密切相关的其他产业。三是管理内容宽。美国农业部除负责农产品生产，还负责为农产品提供生产资料、生产资金投资以及

3、农产品加工、销售、进出口贸易等。四是管理调控手段多样。财政、金融、税收、外贸、法律等措施综合运用，这些调控手段高度一致，有效防止了部门之间的相互推诿和扯皮，提高了农业宏观调控的质量和效率1-3。五是管理具体到位。美国农业部在每个县都设有办公室或委员会，在各农业县设有1个研究所，还派人员常驻肉类食品加工厂、到田间地头检验农产品质量、颁发农产品上市平安检测合格证等。六是分工明细。美国农业部下设6位主管，工作直接对部长负责。农业部各机构通过运行7个任务领域的200多个方案完成其各项职能。每个任务领域都是一个独立的管理组织，每个组织下设1个或多个管理处，每个管理处将其全部作用集中于农业部整体并与其他任

4、务领域共同协作完成目标。 当前，安徽农垦的管理体制总体上是灵活高效、运行有序的，但仍需借鉴美国管理体制设置的根本经验，按照集团化、专业化、现代化的要求，更加合理地设置职能部门，组建专业集团企业，明确各部门分工，协调部门内部职能，理顺农场管理体制，发挥有限的财力、物力作用，大力开展农垦现代农业4-5。 2 政策制度设计应符合现阶段垦区开展的实际 政策是为完成特定任务而规定的行动准那么，是路线方针的具体化。制度就是在一定历史条件下形成的法令、礼俗等标准。根据地区开展的不同类型，设计安排符合实际需要的政策制度，是各国农业得以快速开展的重要原因。例如以色列是世界上淡水资源最匮乏的国家之一，面对淡水资源

5、严重缺乏的现状，以色列政府着眼于国家的长远开展，把节约用水、开展节水高效农业作为一项根本国策，并为此采取了一系列措施，取得了巨大成效。澳大利亚是世界上依靠农业兴国的国家之一，依靠丰富的自然条件，高度重视开展农牧业，大力扶持农业机械化，使主要农产品生产全过程实现了机械化。农业机械化耕作，大大提高了澳大利亚农业的质量和效率。日本由于土地分散和劳动力机械高，依托兴旺的装备制造业，大量使用机械化耕作，于1966年已经根本应用拖拉机，相当于法国的35倍、英国的80倍。 可见，推动安徽农垦开展的政策设计与制定，也应遵循这一原那么，宜加工那么加工，宜林那么林，宜种业那么种业，宜机那么机，形成“一场一策、“一

6、地一专的大农场布局。 3 产业布局应该做到基地化、集约化、专业化 基地化、集约化、特色化是世界各国农业开展的一般趋势和必然规律，也是农业现代化的重要标志之一。基地化布局就是要集中连片开展，追求规模经济，发挥集聚效应；集约化布局就是要走内涵开展的道路，即依靠科技进步和提高劳动者素质，通过提高经营管理水平来提高农业经营效益；专业化布局就是要立足资源和特色的优势，大力培育适销对路的可持续开展的优势产业6-7。世界兴旺国家农业的开展，无一不是遵循这一规律，如美国玉米生产带，产量占全国的45%；小麦生产带，产量占全国的50%，大豆生产带，产量占全国的60%。黑龙江通过推广标准化生产，形成了连片、集中的优

7、势种植业基地。 安徽农垦的开展，也要按照基地化、集约化、专业化布局，加强农业根底设施建设，提高区域农业生产和管理水平，促进优势产区率先走向农业现代化【8】。安徽农垦要加快皖垦种业、皖垦茶业、皖垦棉业、皖垦果业、皖垦食品、皖垦米业等板块专业公司的整合、提升和标准运作，提升农垦农业现代化开展水平。 4 科学技术是提升现代农业竞争力的核心要求 科学技术、人才素质、制度政策、企业文化等都是影响现代农业开展的重要要素，其中科学技术居于各要素之首，处于统领、核心地位。世界上依靠科技创新促进农业开展的案例不胜枚举。例如美国的现代农业现代化起核心作用的是科研力量，科技是美国农业现代化的主要力量。英国农业在世界

8、上不占显著地位，在国民经济中的比重也比拟低，但是在比拟完善的农业科研、教育和推广体系的支持下，已开展成为先进的现代农业国。目前，英国是世界上农业科学技术兴旺国家之一，在根底理论研究方面，特别是分子生物学、细胞学都具有国际先进水平。荷兰是一个依靠科技开展农业的国家。荷兰人口1 550万人，人均耕地只有0.09 hm2。二战后，荷兰依据本国优势，运用高科技，开展温室农业。工业技术植入农业生产中，使荷兰温室农业具备了工厂化生产的内涵，成为工业化大体系不可分割的局部。在生产观叶园艺植物的现代化大型自控温室中，全程实现机械运作，且全部由计算机监控9-10。 在新的历史开展阶段中，安徽农垦只有高度重视科技

9、进步，加大对科技的投入，依靠科技提高农产品的质量、效益，才能加快推动传统农业向现代农业的转变11。 5 拓展市场是企业获得更大开展空间的重要法宝 市场包括国内市场和国外市场。拓展市场就是拓展未来，拓展企业开展的空间。世界农业兴旺国家，无一不是根本满足了本国市场后，大力拓宽国际市场的国家。近十几年来，美国农业的生产率大幅提高，产量不断增加，使各种农产品的产量大大超出国内市场需求。美国政府根据世界市场的新特点调整政策，努力开辟世界各国市场，把对开展中国家的出口作为调整重点，在一定程度上解决了国内市场供大于求和农产品过剩的问题12-13。 安徽农垦要充分利用农业大省的有利条件，充分发挥自身优势，发挥

10、示范带动作用，推动垦地合作、需求土地流转，开展强强联合，组建大型专业企业集团，扩大农产品市场占有率，壮大自身力量，依托津巴布韦为突破口和试验基地，积极稳妥开发海外市场，拓展市场空间。 6 参考文献 【1】 李园.美国农业管理体制的特点J.江西饲料，2004：35. 【2】 李园.美国农业管理体制的特点N.农民日报，2004-08-04. 【3】 蒋和平，宋莉莉.美国建设现代农业模式的借鉴及启示C/建设我国现代化农业的技术经济问题研究中国农业技术经济研究会2007年学术研讨会论文集.北京：中国农业技术经济研究会，2007：12. 【4】 胡正梁，王均文.国外现代农业开展借鉴J.山东经济战略研究，2007：13-18. 【5】 杨超.开展现代农业：现实挑战与路径选择D.曲阜：曲阜师范大学，2021. 【6】 雷震宇，李布青，周婷婷.能源农业与现代农业开展研究J.安徽农业科学，2021：1662-1664. 【7】 杨敏丽，白人朴.我国新型农业机械化道路的内涵与根本特征J.农机化研究，2006：5-8. 【8】 申茂向，何革华，张平.荷兰设施农业的考察与中国工厂化农业建设的思考J.农业工程学报，2000：1-7. 【9】 荷兰现代设施农业的特点及开展趋向J.机电信息，2003：26-28. 10 黄真国，黄秀敏.对开展现代设施