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文档简介
1、安全生产责任制度一、 安全生产责任制的涵义项目部的安全生产责任制是根据我国的安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”和安全生产法规建立的,是对项目部各级负责人、各部门(包括生产、管理与后勤保障)、各级管理人员、工程技术人员、各岗位工人在安全生产方面,应做的事和应负的责任加以明确规定的一种分工负责的制度,是岗位责任制的一个组成部门,是项目部安全生产管理规章制度的核心。二、安全生产责任制的具体要求1) 要明确项目部各级领导、各职能管理部门、各级管理人员、各工作岗位的安全生产职责,做到“纵向到顶、纵向到底、横向到边、人人有责”。2) 建立安全生产管理组织体系要遵循“
2、分线负责,系统管理;分级管理,下管一级;责权一致”的原则。3) 要把为实现安全生产应干的全部工作分配到有关的岗位的安全生产职责中,做到“事事有人干”。三、 安全生产责任制制定原则安全生产责任制的内容应根据各部门和人员职责来确定,在制定时应遵循以下原则:1)“谁主管,谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。安全问题发生在生产过程中,因此安全工作要渗透到生产的整个过程和各个环节,是生产工作的重要组成部门,无论是从事生产管理还是生产操作,都应将安全纳入其职责范围。2)充分体现责权利相统一的原则。职责、权利和利益应是统一的,只有职责而没有权力,职责就很难被执行,没有职责的权限将被泛用
3、。所以在制定安全生产责任制时要充分体现责任权利相统一这个原则。例如职工有做好本职安全工作、遵守安全操作规程的责任,同时也有拒绝违章指挥、冒险作业的权利。3)项目部应该根据生产经营机构、岗位及其在安全生产中的作用,实现分级负责;安全生产责任制应实行“一岗一责制”,坚持“谁主管,谁负责”,体现分级管理、分线负责、责权利关系协调的原则,并力求做到定量化、程序化,具有可操作性和针对性,责任清楚,落实到人。 4)突出重点的原则。安全涉及生产的各个方面,安全生产责任制也是全方位的,但必须突出重点,如果事无巨细地罗列责任条文,这些条文也很难得到真正的落实。因此在界定项目部和各部门、层次、个人的安全生产责任制
4、体系时,应抓住重点,围绕安全工作的重点来展开责任体系,这也就抓住了安全工作的关键。四、安全重点主要包括:1、易造成重大损失的易燃易爆物品、剧毒品、起重设备和机械、运输设备、电气设备、冲压机械、高处作业和本项目部易发生工伤、火灾、爆炸等事故的其他设备、工种、场所及其作业人员;2、造成职业中毒或职业病的尘毒点及其作业人员;3、直接管理重要危险点和有害点的部门及其负责人。安全生产规章制度1、加强安全教育,利用各种形式做好安全宣传,提高施工人员的安全意识,自觉遵守各项安全制度和纪律。2、针对本工程特点,施工外部和内部环境,及业主的有关要求制定各工序具体的安全技术措施,操作规程,安全防护办法,向作业人员
5、书面安全技术交底,并履行签字手续,下达安全防护措施。3、定期检查安全措施的执行情况和现场存在安全生产问题针对发现的问题指定专人限期整改,对整改不到位的班组或个人给以罚款或停工等处理。4、施工现场按要求设置安全警示和行车避让标示牌。5、各类机械设备,都要有安全防护措施,定期保养经常检修,使其处于良好的工作状态。6、现场施工基坑大于2m时,安设防护措施和明显的警示标志,不准任意挪动。7、各类电器设备均安设保险装置,严格执行一机一闸一漏一箱,对线路、电器经常检查、维修、调整。8、加强安全检查,发现安全隐患及时下达通知书,限期改正,发现危及人身安全的紧急险情和重大隐患应立即停止作业。9、建立、健全项目
6、工程安全生产管理体系,充分落实安全生产责任制,在所有参加工程施工的人员中贯彻“安全第一”的思想,切实做到“安全生产,预防为主”的方针,确保安全达标,无事故。安全生产检查制度一、 定期安全生产检查1. 项目部半月组织一次联合大检查;2. 班组每日自检,交接检查。二、 经常性安全生产检查1. 安全员及安全值班人员日常巡回安全检查;2. 管理人员在检查生产的同时检查安全生茶;三、 专业性安全检查现场脚手架、上料平台、斜道、安全通道、施工用电以及大中小型机械设备除经过验收外,还要不定期进行专业性检查四、 安全检查记录1. 项目部定期检查严格按?建筑施工安全检查标准(JGJ59-99)进行检查,打分、评
7、价。2. 班组每日的自检,交接以及经常性安全生产检查,可在相应的“工作日记”记载,归档或使用安全检查记录。五、 隐患整改1. 隐患登记、分析各种安全检查查出的隐患,要逐项登记,根据隐患信息,对安全生产进行动态分析,从管理上、安全防护技术措施上分析原因,为加强安全管理与防护提供依据。2. 整改检查中查出的隐患应发隐患整改通知书,以督促整改单位消除隐患,隐患整改通知书要按定人、定时、定措施进行修改。3. 复查被检查的项目收到隐患整改通知书应立即进行整改,整改完成后将隐患整改通知书报回检查组并及时通知的有关部门进行复查。安全生产奖惩制度一、目的:建立奖励、惩罚方法 二、范围:全体员工
8、160; 三、责任者:安全部 四、程序: 1.奖 励 1)对认真执行项目部安全生产方针政策,项目部颁布的各项安全生产制度,防止事故发生和职业病危害作出贡献的部门、个人,有下列情况之一的,给予适当奖励: 2)对安全生产有所发明创造、合理化建议被采用有明显的效果者。 3)制止违章指挥、制止违章作业避免事故发生者。 4)及时发现或消除重大事故隐患,避免重大事故发生者。 5)对抢险救灾有功者。
9、0; 6)积极参加项目部组织的各种形式的安全生产活动,被评为先进部门、班组、个人。 7)被评为项目部安全生产积极分子给予表彰和奖励。 8)对消防、安全工作和其它方面做出特殊贡献者。 2.奖励程序 1)安全生产先进班组和个人,由部门汇总材料上报部长审核后报安全部,经审核后报项目安全生产领导小组通过。 2)先进部门由安全部门提出意见,交项目安全生产小组讨论,审核通过。 3)对有关人员的奖励,由部门提出,经安全部门
10、审查,抱公司领导批准。 3.惩罚 有下列情形之一者应予惩罚: 1)事故责任者。 2)违章指挥或强令职工冒险作业导致事故发生者。 3)违章违纪,情节严重,性质恶劣者。 4)破坏或伪造事故现场隐瞒或谎报事故者。 5)事故发生后,不采取措施,导致事故扩大或重复事故发生者。
11、; 6)对坚持原则,认真维护各项安全生产工作制度人员打击报复者。 7)其它各种违反安全生产规章制度造成严重后果者。 8)对提出的整改意见有条件整改而拖延整改的责任人。 9)擅自挪用消防器材、损坏消防器材者。 4.惩罚类型 1)经济处罚根据危害程度和损失情况、责任大小,可处以罚款20-500元、赔偿损失的3-50%、降低工资、扣除奖金。 2)行政处罚根据危害程度和损失情况、责任大小可
12、处以警告、辞退警告、降职、降级、留用查看、辞退、开除。 3)性质特别严重、情节恶劣,触犯刑律者,追究法律责任。 5.处罚程序 1)经济处罚由有关部门提出,报项目经理批准后执行。 2)行政处罚由有关部门提出,按公司有关规定参照任命程序,报有关领导批准后执行。安全生产费用保障制度 1、进场后由安全负责人编制安全费用投入计划,报项目经理批准执行,交财务部备很案。 2、根据安全费用设入度划每月划定相应数量计量款,该款专款专用,不得挪用。安全许可准入制度 1、对
13、预计进入现场的施工队,设立入场标准,凡5年内发生过安全生产事故的施工队,不的批准进场。 2、对进场工队,每月进行安全考评,以便建立安全信誉资料。 3、施工队现场留有安全隐患不准施工。 4、安全员下达指令后,整改不彻底不准施工。 5、安全计量不经安全负责人认可不予计量。登高作业安全制度 1、凡在计划安排登高作业时,必须认真对使用有关登高的绳索、扶架、人字架、手脚架和跳板、安全带、安全帽、安全网等工具作检查,保证完成,并教育工人正确使用。严禁使用没有防滑脚或梯挡的梯子。 2、登高用具应有防滑、防塌的安全措施。竹梯要有橡胶防滑垫,架人字架,梯脚横挡之间应有牢固的绳索。手脚架上放置施工材料不得超载,登
14、高前要认真检查,保证牢固可靠。 3、严禁直接站在石棉瓦、玻璃钢瓦、和单薄的纤维板上操作,应站在脚手架跳板上操作。 4、高处作业,要防止材料、工具从高处落下,造成伤亡事故。 5、登高作业要严防架空电线,防止触电、停电等事故发生。 6、加强对登高人员的思想教育,提高安全意识,做到进入施工场地要戴安全帽,登高时要扣好安全带,严禁穿塑料鞋,硬底鞋登高作业。 7、凡患有心脏病、高血压、精神病、严重贫血、严重关节尖或手脚残废等人员禁止登高作业。 8、迷雾、大雪、雷雨或六级以上大风时不准登高作业。 9、夜间没有足够照明不准登高。 10、饮酒、精神不振或经医生证明不宜登高的人,不准登高作 11、高压电线旁,没
15、有安全遮栏,不准登高。 12、登高作业时,使用的电气设备或线路安装、检修、拆除等,必须有电工负责,并严禁带电作业。 13、登高作业要全程有人监护,否则不准登高作业。安全保卫制度 为维护正常的生产秩序、工作秩序,确保财产安全和生产安全,特制定本制度。 1、协同有关部门对职工进行安全防火、防盗教育,开展群众性安全生产活动。 2、主动配合有关部门开展安全大检查,狠抓事故苗头,消除治安灾害事故隐患。重点抓好防火、防盗、防毒工作。 3、对已发生的重大事故,协同有关部门组织抢救,查明性质;责任事故由相关部门处理,对性质不明的事故要参与调查;对破坏和破坏嫌疑事故负责追查处理。 4、安全保卫人员要有高度的责任
16、感,要经常检查,督促安全保卫措施的落实情况,发现问题,及时消除隐患。因对工作不负责任而造成事故的,一律追究责任;情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任。 5、全体员工都要遵守本制度及有关安全规范的义务。凡违章造成事故的,一律追究责任,情节严重构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任。安全培训制度 为了贯彻安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立和完善项目部教育培训机制,规范安全生产培训秩序,保证安全生产培训质量,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。 1、项目部职工必须定期接受安全培训教育,坚持先培训, 后上岗的制度。 2、加
17、强对特殊工种人员日常的培训知识和规程,争取减 少伤亡事故,必须凭特种作业操作证持证上岗。 3、加强对采用“五新”(新技术、新工艺、新产品、新设备、新材料)作业人员的教育,其作业人员必须经过教育, 掌握了基本操作规程和操作方法后,才能上岗操作。 4、新进场的工人,在接受项目部的安全培训合格后,还必须接受各班组的的安全培训教育,经考核合格后,方能上岗。 5、项目安全培训的主要内容是:工地安全制度、施工现 场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。 6、班组安全培训的主要内容是:本工种的安全操作规程、事故案例剖析、劳动纪律和岗位讲评等。 7、项目部必须建立职工的安全培训教育档案,没有接受安全教育
18、的职工,不得在施工现场从事作业或管理活动。安全例会制度 为认真贯彻执行国家有关安全生产的法律法规,落实项目部安全生产规定,有效防范安全生产事故的发生,结合本工程实际情况,特制定本制度. 一、每月召开一次安全生产工作例会,会议时间应相对固定. 二、安全生产例会的参会对象为项目部领导,部门经理,班组长等.会议主要内容有: 1)传达贯彻上级有关部门各种文件精神;通报分析安全生产形势,研究部署安全生产工作,制定安全生产工作计划. 2)结合本单位工作实际,提出工作重点,安排下一步工作任务.按时参加会议并汇报工作,同时上报主要工作任务情况的文字材料. 3)认真听会并做好会议记录 4)参会人员原则上不得请假
19、,如有特殊情况,须向项目负责人请假。 三、遵守会议纪律 1)参会人员必须提前10分钟到场,不得迟到或早退; 2)开会时必须将手机设置为关机或震动状态:本制度从制定之日起施行.安全技术措施的制度 一、编制安全技术措施计划,应根据国家公布的劳动保护立法和各项安全技术标准为依据,根据项目部施工生产的任务,各项工程施工的特点确定安全技术措施,针对安全生产检查中发现的隐患,未能及时解决的问题以及对新工艺、新技术、新设备等所应采取的措施,做到不断改善劳动条件,防止工伤事故的发生。二、劳动保护安全技术措施计划的范围包括:1、起重机械上的各种防护装置及保险装置(如安全卡、安全钩、安全门、门电锁、安全手柄),为
20、了安全而进行的改装。2、各种运转机械上的安全起动和迅速停车设备。3、为安全而重新布置改装机械和设备。4、电气设备安装防止触漏电的设施(包括标准配电箱)。5、为安全而安设低电压照明设备。6、在原有设备简陋,全部操作过程中不能机构化的情况下,对了别繁重费力或危险的起重、搬运工作所采取的辅助机械化设备。7、在生产区域内危险处所装置的标志,信号和防护设施。8、在工人可能到达的坑、沟、升降口、漏斗等处安设的防护装置。9、在生产区域有害物质而设置 吸尘设施。10、除尘及各种有害物质而设置的吸尘设备及防尘设施。11、为了减轻或消除工作中的噪音及震动的设施。12、机械、电气设备等传动部的防护装置。13、购置或
21、编印安全技术、劳动保护的参改书、刊物、宣传画、标语等。14、建立与贯彻有关安全生产规程、制度的措施。15、安全技术劳动保护所需要的工具、仪器。三、安全技术措施项目由安全部在工程开工时依据工程实际情况制定,经项目经理批准后相关部门执行。四、安全技术措施的重大项目由项目部组织实施,一般项目均由基层各部门负责实施,安全部负责定期检查实施情况。五、安全技术措施项目的费用和使用材料,都应切实保证。班组班前安全活动制度 1、班组长应根据班组承担的生产和工作任务,科学地安排好班组班前生产日常管理工作。2、班前班组全体成员要提前15分钟到达岗位,在班组长的组织下,召开班前安全会议,清点人数,由班组长安排工作任
22、务,针对工程施工情况、作业环境、作业项目,交代安全施工要点。3、班组长和班组兼职安全员负责督促检查安全防护装置。4、全体组员要在穿戴好劳动保护用品后,熟悉生产管理情况,检查设备和工作完好情况,按作业计划做好生产的一切准备工作。5、班前必须经常性地在班前开展安全活动,形成制度化,并做好班前安全活动记录。6、班组不得寻找借口,取消班前安全活动;班组组员决不能无原因不参加班前安全活动。7、项目经理及其他项目管理人员应分头定期不定期地检查或参加班组班前安全活动会议,以监督其执行或提高安全活动会议的质量。8、项目安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录,看是否有漏记,对记录质量状况进行检查。安全资金保障
23、制度按照中华人民共和国安全生产规定,生产单位应具备安全生产条件所必需的资金投入,生产单位应当安排用于配备劳动保护用品,进行安全和平培训的经费,并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。1、 企业安全资金投入或者安全费用的来源保障,按照国家和行业的有关要求明确提取比列。2、 企业安全资金投入或者安全费用,应当专项用于下列安全生产事项,不得挪作他用。(1) 安全技术措施工程建设。(2) 安全设备、设施的更新和维护。(3) 安全生产宣传、教育和培训。(4) 劳动防护用品配备。(5) 其他保障安全生产的事项。 三、企业安全资金投入或者安全费用的计划、支取、使用、效果验证以及投入资金数量的
24、统计等的审批或操作流程规程。 四、企业的主要负责人必须保证本单位安全生产条件所需资金的投入。同时要根据安全资金投入或者安全费用的计划、支取、使用、效果验证以及投入资金数量的统计等的审批或操作流程规程规定一系列相关人员在安全资金保障、落实等各环节上的权力和责任。安全技术交底与验收制度 1、工程开工前,项目技术负责人将工程概况、施工技术措施等情况向全体施工管理人员进行详细交底。 2、每一分部、分项工程施工前,工长要根据工程情况,向施工队长或班组长进行书面安全技术交底。 3、对特殊工种的作业、机械设备安拆与使用,安全防护设施搭拆等,工长均要对操作班组作书面安全技术交底。 4、对专业性较强的分项工程,
25、要先编制施工方案,然后根据施工方案作针对性的安全技术交底,不能以交底代替方案或以方案代替交底。 5、两个以上工长或工种配合施工时,工长要按工程进度定期或不定期地向有关班组组长进行交叉作业的安全交底。 6、安全技术交底要经技术负责人审阅签字,安全员签字认可,班组长签字接收生效。交底字迹要清晰,必须本人签字,不许带签名。 7、班组长要根据交底要求吗,对操作工人进行针对性的搬迁作业安全交底,操作人员必须严格执行安全交底的要求。 8、安全交底要全面、有针对性,符合有关安全技术操作规程的规定,内容包括施工要求,作业环境即可能存在的问题等,严禁工长和班组长违章指挥。 9、安全交底后,工长、安全员、班组长等
26、要对安全交底的落实情况进行检查和监督、督促操作工人严格按交底要求施工,制止违章作业现象发生。 10、对特殊工种的作业、机械设备安拆、安全防护设施的搭拆等的安全技术交底,必须由技术负责人、工长、班组长、安全员等验收,验收合格后方可投入实施。安全生产职工意外伤害保险制度 一、凡是施工现场的职工都必须投保建设工程施工人员人身意外伤害事故保险。 二、项目部及有关部门不得采用借口或阻挠的形式,不给予施工人员办理投保手续。 三、意外伤害保险是直接工程费中现场管理费的组成部分,项目部不得向职工个人摊派。 四、提前竣工的工程,保险责任自行终止。 五、对已办理投保手续的施工人员,在施工过程中,必须严格遵守安全技
27、术操作规程上岗作业。 六、凡已办理投保手续的项目工程,因故停工须办理停工手续,复工也应及时办理复工手续。 七、保险具体条款按意外伤害保险规范文本内容执行。现场安全巡检制度 1、项目安全监督员应定期或不定期对所监督的工程进行安全巡检。 2、安全巡检主要工作内容包括: (1)安全监督过程中,要始终贯彻"查思想、查制度、查人员落实、查措施、查隐患"的"五查"制度; (2)检查使用的施工机具及安全网是否按规定办理并持有准用证; (3)检查施工现场作业人员是否已经接受上岗前的三级安全教育,并持安全知识考核合格证,施工单位是否坚持开展定期的安全教育活动; (4)检查
28、特种作业人员是否已按规定取得特种作业操作证并依时参加年审培训; (5)监督施工单位按照规定的工作程序和要求组织工程施工,及时发现并纠正施工作业人员的违章行为; (6)检查施工现场严格按规定在项目实施前编制高支模系统工程、临时用电、深基坑支护、人工挖孔桩及大型起重吊装等专项施工组织设计(方案)并办理必需的审批签认手续,避免发生群死群伤的重大安全事故; (7)督促、检查施工单位按要求落实各类安全隐患的整改措施; (8)督促施工单位及时报告安全事故,督促施工单位按"四不放过"(即事故的原因未查清不放过,事故发生单位的群众未受教育不放过,未采取积极防范措施不放过,事故责任人和事故发
29、生单位有关领导未受处理不放过。)的原则处理好每一宗安全事故。安全员现场监督制度1、坚持“安全第一,预防为主”的方针,坚持安全生产的“三 不生产”的原则。2、认真学习并掌握所在作业点的技术作业规程、工种操作规程及相关安全措施规定。3、对存在的重大隐患及不具备开工条件的,要立即停止作业,责令整改并向机电科和分管副总汇报。4、严格执行现场跟班制度,现场无跟班班组长的一律不准开工。5、对特殊工种持证上岗情况进行不间断地监督检查。6、防尘设施、防灭火设施等安全设施必须齐全可靠。7、进入禁区作业必须有专门安全技术措施,否则不准开工。8、施工时必须有安全技术措施,作业人员必须学习措施并能掌握,否则不准开工。
30、9、对发现“三违”现象要立即制止。10、工程质量不达标准令其返工整改。11、严格按火工品使用管理制度全过程监督井下动火作业,严禁违章。12、在发生灾害时,应协助组织工人按“事故应急预案”规定的路线进行撤退。现场隐患整改制度1、安全员对现场提出的隐患应及时向安全部汇报,并通知跟班队长、班组长立即整改或限时整改。2、对重大危险隐患,要立即停止作业,撤出人员。3、处理隐患和关键工程施工,跟班队长要现场指挥,安全员现场监督,要做好互保联保工作。 岗位安全培训制度 一、运行人员和检修人员必须做到“三熟三能”,不断提高技术水平。 三熟: 熟悉设备及系统情况; 熟悉操作和事故处理; 熟悉本岗位规程制度。 三
31、能: 能分析运行情况; 能及时发现和排除故障; 能掌握一般的维修技能。检修人员 三熟: 熟悉设备的系统和基本原理; 熟悉本岗位的规程制度; 熟悉检修的工艺、质量和运行知识 三能: 能熟练地进行本工作的修理工作和排除故障; 能看懂图纸和绘制简单的加工图; 能掌握一般的钳工工艺和常用材料性能。 二、对新值班人员,必须经过现场基本制度的学习,现场见习和跟班实习,并经过考试合格,县(市)电力局审查批准,才能独立担任值班员工作。 三、对新进厂的员工应由安全部组织进行劳动纪律和安全知识的教育,认真学习电业安全工作规程有关部分及有关规程制度。通过短期学习“安规”考试合格后方能分配到各变电站进行现场培训。 四
32、、开展多种形式的现场技术培训工作: 1、组织技术学习、技术讲座,学习各种安全工作规程,现场运行规程和有关规程制度,学习事故通报和障碍、异常运行资料及反事故措施,学习现有设备和新投入运行的设备构造和性能。传达上级技术报告和外地先进技术、新设备、新技术的采用。 2、进行反事故演习,在演习记录薄内填写结果,检查值班人员的操作能力,了解当设备发生不正常现象时,值班人员是否能迅速准确地运用现场规程正确处理。帮助值班人员更好地掌握现场规程、熟悉设备的构造和运行特点。 五、建立技术培训档案,工作人员的各种考试成绩包括技术考问、反事故演习等均要归档备查。 六、值班人员如果离开工作岗位一个月以上再回到原工作单位
33、工作时,必须经过考试学习。安全技术措施编制的制度 1、编制安全技术措施,同时必须明确该项目的危险点、危险源及其预控措施。2、安全技术措施需要的设备、材料和劳动保护用品应列入采购计划。3、安全技术措施范围,包括以改善劳动条件(指影响人身安全和健康及设备安全的),预防各种伤亡事故,以及机械设备使用中的安全、预防职业病和职业中毒、确保行车安全等各项措施。4、施工现场及生产场所的一切作业活动,必须编制安全技术措施,并在作业前向参加作业人员进行安全技术交底,技术负责人要将工程概况、施工方法、安全技术措施等向全体职工进行详细交底,分项工程要由施工负责人或技术负责人向施工班组进行安全技术交底,班组长每天要对
34、工人进行施工要求、环境的安全交底。5、重要的临时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工和多工种交叉作业等施工项目,必须严肃认真执行经批准后的安全技术措施,安全技术措施不完善的项目严禁作业。6、大型设备的安装与拆除和其他危险作业,必须严肃认真执行经批准后的安全技术措施、安全技术交底后再作业。7、对于技术革新及施工新技术、新工艺,在首次应用时其安装、拆除及应用过程中的安全技术措施,必须与设计、制造部门或主要设计与加工人员共同编制,并经审批后方可施工。8、施工作业中因任务变更或原安全技术措施不当,对继续施工有影响的,应重新进行安全技术措施交底或补充编制安全技术措施,经批准后向施工人员交底方可继续施
35、工。安全生产事故处理制度1、 伤亡事故的上报1、伤亡事故发生后,负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或逐级报告安全负责人。2、安全负责人接到重伤、死亡、重大死亡事故报告后,应当立即报告企业主管部门和当地劳动部门、公安部门、人民检察院。3、企业主管部门和劳动部门接到死亡、重大死亡事故报告后,应当立即按系统逐级上报;重大死亡事故直接报于项目经理和相关部门。4、发生死亡、重大死亡事故的项目应当保护事故现场,并迅速采取必要措施抢救人员和财产,防止事故扩大。5、对于造成重大人身伤亡或者巨大经济损失以及性质特别严重、产生重大影响的特别重在事故,必须立及将所发生事故的情况报告上级领导管理部门和所在地地方人
36、民政府。6、发生事故后应立及发领导小组报告,报告内容如下:(1)事故发生的时间、地点、施工队;(2)事故的简单经过、伤亡人数、直接经济损失的初步统计;(3)事故发生原因的初步判断;(4)事故发生采取的措施;(5)事故控制情况;(6)事故报告单位;7、 事故上报告程序2、 事故的调查与结案1、发生人员轻伤、重伤事故,由企业负责人或指定的人员组织施工生产、技术、安全、劳资、工会等有关人员组成事故调查组进行调查。2、死亡事故由项目部主管部门会同现场所在建管处安全部,总监办安全部等部门组成事故组进行调查。3、发生事故应按项目部的隶属关系,由建管处、总监办和项目部等有关部门组成的事故调查组,也可邀请有关
37、专家和技术人员参加。4、特大事故发生后,按照事故发生单位的隶属关系,由建管处、总监办、项目部有关部门组成的调查事故组,负责事故的调查工作;(2) 事故调查程序死亡、重伤事故,应按如下要求进行调查,轻伤事故的调查,可参照执行。1、现场处理(1)事故发生后,应救护受伤害者,采取措施制止事故蔓延扩大;(2)认真保护事故现场,凡与事故有关的物件、痕迹、状态,不得破坏;(3)为抢救受伤害者需移动现场某些物体时,必须做好现场标志。2、物证搜集(1)现场物证包括:破损部件、碎片、残留物的位置等;(2)在现场搜集到的所有物件均应贴上标签,注明地点、时间、管理者;(3)所有物件应保持愿样,不准冲洗擦拭;(4)对
38、健康有危害的物品,应采取不损坏原始证据的安全防护措施。3、事故事实材料的搜集(1)与事故鉴别、记录有关的资料发生事故的施工队、地点、时间;受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程度、职业、技术等级、工龄、本工种工龄、支付工资的形式;受害人和肇事者的技术状况、按受安全教育情况;出事当天,受害人和肇事者是什么时间开始工作、工作内容、工作量、作业程序、操作时的动作(或位置);受害人和肇事者过去的事故记录。(2)事故发生的有关事实事故发生前设备、设施等性质和质量状况;使用的材料:必要时进行物理性能或化学性能实验与分析;有关设计和工艺方面的技术文件、工作指令和规章制度方面的资料及执行情况;关于工作环境方
39、面的状况:包括照明、湿度、温度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中的有毒、有害物质取样分析记录;个人防护措施状况:应注意它的效性、质量、使用范围;出事前受害人和肇事者的健康状况;其他可能与事故致因有关的细节或因素。4、证人材料搜集要尽快找被调查者搜集材料。对证人的口述材料,应认真证其真实程度。5、现场摄影(1)显示残骸和受害者原始存息地的所有照片;(2)可能被清除或被践踏的痕迹:如刹车痕迹、地面建筑物的伤痕、火灾引损害的照片、冒顶下落物的空间等;(3)事故现场全貌;(4)利用摄影或录像,以提供较完善的信息内容。6、事故图报告中的事故图,应包括了解事故情况所必需的信息。如:事故现
40、场示意图、流程图、受害者位置图等。(3) 事故分析1、事故分析步骤(1)整理和阅读调查材料;(2)按以下七项内容进行分析:受伤部位;受伤性质起因物;致害物;伤害方式;不安全状态;不安全行为;(1)确定事故的直接原因;(2)确定事故的间接原因;(3)确定事故的责任者。2、事故原因分析(1)属于下列情况者为直接原因机械、物质或环境的不安全状态人的不安全行为,见企业职工伤亡事故分类标准(GB6441-86)附录A-A7“不安全行为”。(2)属下列情况者为间接原因技术和设计上的缺陷-工业构件、建筑物、机械设备、仪器仪表、工艺过程、操作方法、维修检验等的设计、施工和材料使用存在问题;教育培训不够,未经培
41、训,缺乏或不懂不安全操作技术知识;劳动组织不合理;对现场工作缺乏检查或指导错误;没有安全操作规程或不分健全;没有或不认真施事故防范措施;对事故隐患整改不力;其他。(3)在分析事故时,应从直接原因入手,逐步深入到间接原因,从而掌握事故的全部原因,再分清主次,进行责任分析。3、确定事故责任(1)根据事故调查所确认的事实,通过对直接原国和间接原因的分析,确定事故中的直接责任者和领导责任者;(2)在直接责任和领导责任中,根据其在事故发生过程中的作用,确定主要责任者;(3)根据事故后果和事故责任者应负的责任提出处理意见。4、责任认定(1)因下列情况造成事故为直接责任者;违章操作,违章指挥,违反劳动纪律;发现事故危险征兆,不立即报告,不采取措施;私自拆除、毁坏、挪用安全设施;设计、施工安装、检修、检验、试验错误等。(2)因下列情况造成事故者为领导责任者;指令错误:规章制度错误,没有或不分健全;承包、租赁合同中无安全卫生内容和措施;不进行安全教育、安全资格认证;机械设备超负荷、带病运转;劳动条件、作业环境不良;新、改、扩建项目不执行“三同时”制度;发现隐患不治理;发生事故不积极抢救;发生事故后不及时报告或故障隐瞒;发生事故后不采取防范措施,致使一年内重复发生同类事故;违章指挥。(4) 事故结案归档材料当事故处理结案后,应归档的事故资料如下:1、职工伤亡事故登记表;
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