查处取缔无证无照工作汇报(讲话稿3)

1、20XX年景德镇市查处取缔无证无照工作汇报省工商局、省综治办：20XX年 , 景德镇市查处取缔无证无照经营工作在省局和市政府的正确领导下，以国务院查处取缔无照经营办法（国务院令第370 号）为主线 ,全面落实江西省人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的意见（赣府发【 2008】16 号） , 切实加大对无证无照经营行为的查处取缔力度，我市制定了景德镇市人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的实施意见 （景府发【 2009】 7 号）并成立了市查处取缔无证无照经营领导小组，初步构建了“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会共同参与”的清理整治无证无照经营工作格局，采取了

2、“源头治理、堵疏结合、突出重点、分类监管”的管理模式，促进了市场经济又好又快发展。今年3 月份，中央综治委、国家工商总局联合下发了综治办201044号关于做好将查处取缔无证无照经营纳入社会治安综合治理目标考评工作的意见文件，市查处取缔无证无照经营工作领导小组主动向市政府汇报，得到了市政府的高度重视，于3 月 22 日召开了第一次查处取缔无证无照经营联席会议，并将查处取缔无证无照工作纳入了全市社会治安综合治理目标管理考评。20XX年以来，各成员单位坚持“依法行政，为民服务”的指导思想，充分发挥职能作用，依法开展工作，维护了市场经济秩序，促进了地方经济建设，现将今年以来查处取缔无证无照经营的主要工

3、作总结如下：一、持续深入推进，完善工作机制。我市依托查处无证无照经营工作联席会议制度，继续完善查处无证无照经营机制。一是进一步明确了各职能部门的职责分工，加强各前臵许可部门沟通协调解决查处无证无照经营工作中存在的重点疑难问题；落实了联络员制度、信息通告制度和责任追究制度。二是将查处无证无照经营行为确实纳入政府行为。以查处无证无照经营纳入社会治安综合治理考评内容为契机，进一步加强查处无证无照经营工作力度。三是 坚持疏堵结合，疏导为主，区分不同情况，实施分类整治，切实加强督促、引导和规范。立足于服务，着眼于发展，致力于和谐、正确处理严格执法与热情服务、整顿规范与加快发展的关系，做到治理与引导相结合

4、、处罚与教育相结合、查处与转化相结合，引导无证无照经营户办证办照合法经营。二、突出工作重点，开展专项活动。今年，我市结合实际，制定了景德镇市查处取缔无证无照经营工作方案，在查处无照经营专项整治中确定了打击无照经营的两个重点：第一个是重点行业即以餐饮、食品、文化娱乐、互联网上网、危险化学品、成品油、烟花爆竹、宾馆、商场、超市等行业作为整治的重点行业。根据 20XX 年底制定的景德镇市关于对无证无照餐饮经营单位开展专项清理整治工作方案，对全市开展无证无照餐饮经营单位专项清理整治工作进行了全面部署，要求成立全市无证无照餐饮经营单位专项清理工作协调小组，负责组织领导、督促检查和指挥协调全市治理工作。重

5、点查处4 类无证无照餐饮经营行为，通过调查摸底、集中整治、巩固规范、总结评估四个阶段的清理工作， 做到 “ 三个一批 ”：即依法规范一批、疏导解决一批、整治取缔一批。力争全市无证无照餐饮经营单位在餐饮业的比率控制在10%以内，无证无照餐饮经营单位查处率达到100%。在此专项清理整治工作中，共检查全市餐饮经营户1936 户，经核实无证照餐饮户143 户，通过对无证照餐饮经营户的检查，指导餐饮业主添臵相关卫生设施等，已经有85 户达到许可标准，对64 户卫生条件差、实在无法改造的餐饮经营户进行了取缔；同时 20XX 年以来，检查网吧、歌舞娱乐场所 4871 次，依法立案查处违规经营单位 11 家，

6、罚没款 11.6 万元。第二个是重点整治区域主要是城乡结合部、集贸市场、繁华商区等特定区域。针对此项工作重点，全市展开了为期一个半月的查处取缔无证无照行动，专项整治行动总检查经营主体23516 户，其中发现无证无照经营户1927 户，通过行政指导办证1848 户，取缔79户。通过扎实工作，全市无证无照经营现象得到遏制，经济环境进一步优化。三、紧扣创业主题，促进个私发展。我市今年结合创业服务年活动 ，通过落实各项优惠政策，提供各项优质服务，采取各种行之有效措施来深化查处取缔无证无照经营工作，来促进全市个私经济的壮大和发展。20XX年新登记个体工商户14032 户。四、重抓“示范“工作，巩固整治成

7、果今年，在查处无证无照经营工作中，我市加强联合市场巡查，重抓 “零无照经营示范街（市场）”创建活动， 通过“四个确保”，巩固查处取缔整治成果。（一）是确保执法形成合力。根据 20XX年景德镇市人民政府关于建立查处取缔无证无照经营行为长效工作机制的实施意见，按照“谁主管、谁负责、多方配合、齐抓共管”的原则，落实“各司其职、各负其责”的整治要求，在各自的职责范围内加强协作配合，做好无照经营的查处取缔工作。同时，在市综治办的协调下，定期开展联合执法，加大查处取缔无照经营力度。（二）是确保工作任务明确。通过查处取缔联席会议明确了今年 7 月至 12 月，要在全市范围内开展“创建零无照经营示范街（市场）

8、”活动， 珠山中路和豪德贸易市场要创建市级“零无照经营示范街（市场）”；同时，城区的金昌利陶瓷大市场、新跃数码广场、步行街要创建区级“零无照经营示范街（市场）” 。（三）是确保创建目标可行。我市结合实际，明确提出创建市级“零无照经营示范街”要达到“六有六无”和“两个统一”。 （注：“六个有”即有“标示牌”、有工作安排、有制度上墙、有“示范店”、有“维权点。“六个无”即无销售假冒伪劣商品、无销售“傍名牌”商品、无销售变质商品；、无销售“三无”产品、无虚假违法商品宣传、无过期、霉变等不合格商品） 同时，力争做到“两个统一”即：统一证照镜框，统一证照悬挂。同时，区级的创建街道（市场）要比照执行。我市

9、 创建“零无照经营示范街”工作有层次、有重点、有目的，认识到位、组织得力，为创建“零无照经营示范街（市场）”工作全面顺利开展打下基础。（四）是确保创建宣传到位。一方面在市、区电视台、瓷都晚报、景德镇日报等媒体上加强对创建活动的宣传，营造了良好的创建氛围。另一方面通过举行启动仪式大造声势。 8 月 13 日，创建“零无照经营示范街（市场）”启动仪式暨经营户诚信签诺活动在仿古一条街举行。市领导、市查处取缔无证无照经营联席成员单位分管领导、各县区工商局分管局长、注册股长、部分工商所长、工商执法人员、企业和个体工商户代表、诚信经营示范店负责人共100多人参加。启动仪式上，经营户代表宣读了诚信经营倡议书

10、，并在诚信经营承诺书上签字，现场表彰了10 户诚信经营示范店。景德镇市副市长方府春在启动仪式提出：“创建零无照经营示范街（市场）”暨经营户诚信签诺活动启动仪式是诚信经营、文明经营的一次动员令，是查处无证无照经营工作的一次加温会，是对无证无照经营行为的挑战书。希望全市各级各部门 以更加清晰的认识、更加坚决的态度、更加密切的协作、更加有力的措施、更加务实的工作，广泛深入开展 “零无照经营示范街（市场）”创建工作，确保形成氛围、取得实效。启动仪式后，结合“奋战150 天，实施六大战役”，创建“零无照经营示范街（市场）”活动已经在全市全面铺开。综上所述，通过加强组织领导和制度建设，依托市查处取缔无证无照联席会议，景德镇市查处取缔无证无照经营工作取得了一定成果。但也存在以下不足，拟通过下次联席会议集体讨论加以解决。具体如下：一、餐饮行业无证无照难以取缔。经营者法制观念淡薄，文化素质偏低是无照经营产生的根本所在；前臵审批费用偏高，审批周期过长，手续繁琐，程序复杂是限制经营者及时办理卫生许可证的客观因素；其他诸如流动性的食品餐饮摊点不能取得卫生许可证、规模小达不到许可要求等也是导致饮食行业无证无照率偏高的客观原因。二