HSE资格培训安全管理学习教案

1、会计学1HSE资格培训安全管理资格培训安全管理体系的概念体系的基本要素中国海油的HSE管理相关要求内 容第1页/共78页PACDPPlanDDoCCheckAAct查尔斯.戴明管理模型PACDPACD体 系 的 概 念第2页/共78页通用管理体系ISO 9000ISO 14001OSHAS 18001行业管理体系ISM CodeAPI RP 75OGP Guideline公司管理体系ARCOBPKMGSHELLPhillips体 系 的 概 念第3页/共78页1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.作业管理5.应急准备6.事故管理7.检查、审核体 系 的 基 本 要 素第4页/共78页1.政策

2、2.明确管理责任3.风险识别4.作业管理5.工程管理6.承包商管理7.沟通8.应急准备9.事故管理10. 检查、审核体 系 的 基 本 要 素第5页/共78页1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.作业管理5.工程管理6.承包商管理7.变更管理8.沟通9.社会责任10.资产并购和放弃11. 应急准备12. 事故管理13.检查、审核体 系 的 基 本 要 素第6页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10. 变更管理11.应急准备12. 事故管理13.检查、审核、评审公司HSE

3、理念第7页/共78页海油总安2007283号 为实现可持续发展的战略目标，中国海洋石油总公司坚持清洁发展、安全发展的科学发展观，公司HSE理念是：1. 健康安全环保是公司生存的基础、发展的保障。2. 管理健康安全环保事务，不仅是经济责任，更是社会责任。3. 员工是公司最宝贵的资源和财富，以人为本，关爱生命。4. 设定目标，只有执行才能实现。5. 体系化管理，持续改进，坚信“没有最好，只有更好”。6. 安全行为 “五想五不干”， 注重细节、控制风险。7. 管理承包商，分享信息和经验，实现双蠃。8. 尽量使用清洁无害的材料和能源，保护环境和资源。9. 不仅遵守法规标准，更要争先创优、努力提高行业水

4、平。10. 健康安全环保是企业整体素质的综合反映。中国海洋石油总公司 HSE理念第8页/共78页一想安全风险，不清楚不干；二想安全措施，不完善不干；三想安全工具，未配备不干；四想安全环境，不合格不干；五想安全技能，不具备不干。 “五 想 五 不 干 ”安全行为准则海油总安2007145号第9页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13. 检查、审核、评审公司HSE责任制第10页/共78页安全生产法中规定的责任HSE责任第五条 生产经营

5、单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责 第十七条 生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有下列职责：（一） 建立、健全本单位安全生产责任制；（二） 组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； （三） 保证本单位安全生产投入的有效实施； （四） 督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五） 组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；（六） 及时、如实报告生产安全事故。安全生产责任制第11页/共78页总公司HSE责任制规定了公司总经理、主管HSE的副总经理和其它各业务主管的副总经理、总公司机关各职能部门、各所属单位的HSE 职责。海油总安2004445号第

6、12页/共78页HSE责任（重大事故行政责任追究）主要领导应履行下列责任 ：1. 编制体系文件，实施体系化管理；2.每年要制定健康安全环保目标；3. 每年制修订一次本单位应急计划或应急预案；4. 每月召开一次本单位安全生产形势分析会；5. 组织重点检查；6. 重大事故发生后，应立即组织救援和报告；7. 应保证具备资金投入；8. 应保证新建、改建、扩建工程项目的三同时。海油总安20051号第13页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理1

7、3.检查、审核、评审十项高风险作业第14页/共78页（一）设备检修作业（二）电气作业（三）热工作业（四）进入受限空间作业 （五）挖掘作业（六）起重作业（七）高处作业（八）接触危险化学品作业（九）陆上交通运输（十）联合作业（交叉作业）十 类 高 风 险 作 业海油总安2007145号风险识别和管理第15页/共78页 设备检修作业1988年7月6日22：00点，英国北海Piper Alpha石油天然气平台发生爆炸事故，死亡167人。风险识别和管理第16页/共78页2005年3月23日英国石油公司（BP）设在美国得克萨斯州的一家炼油厂发生爆炸，15人死亡，170多人受伤。风险识别和管理第17页/共7

8、8页风险识别和管理2004年3月29日10时25分，天津分公司锦州202天然气分离厂（以下简称分离厂）V643B液化石油气罐（容积为1000立方米）进料入口管道温度表接口发生泄漏事故。 本应拆卸的温度表不应拆卸的温度表(没有温井)第18页/共78页电气作业2004年11月13日上午8点30分，在渤海某平台上作业上进行更换海底电缆后的单芯直流耐压（4万伏）实验，实验人员是承包商（共4 人）。在完成对海底电缆最后一芯的4万伏单芯直流耐压试验后，操作负责人张某关掉高压直流绝缘测试仪电源，并告诉站在脚手架上平放的梯子上的鱼某进行放电，在旁边的宋某同时又习惯性地大声重复了一遍“放电”。鱼某在没有放电的情

9、况下，动手去取夹在电缆上的高压钳，导致触电身亡。风险识别和管理第19页/共78页1996年4月8日12时左右，SZ 36-1A平台上正在进行破乳剂现场试验。当天上午开始清除破乳剂罐内的残液。结果上午因故没有开始，午饭后开始，李某首先进罐，因罐内药剂味太重，无法呼吸，李某憋着气提了5罐残液就支持不住了，换了另外一人，提了3罐就晕在罐内，罐外的人拉不动他，李某又进入罐内抢救，结果两人都倒在罐内。这时再叫其他人来施救，呼吸器的气量又不够，半个小时后从另一设施上调来呼吸器，已为时晚矣。进入受限空间作业风险识别和管理第20页/共78页风险识别和管理第21页/共78页风险识别和管理第22页/共78页200

10、4年8月12日傍晚，福建LNG施工场地完成了振冲桩造孔施工。 为了放台风准备，将振冲器放倒。因操作失误，导致吊臂竖直，为了处理吊臂竖直，又导致吊臂倾倒，三人受伤。风险识别和管理第23页/共78页关于全面开展重大危险源登记工作的通知海油安字20076号登记的范围：1.储罐区2.库区3.生产使用场所4.压力管道5.锅炉6.压力容器7.煤矿（井工开采）8.金属非金属地下矿山9.尾矿库10.危险品运输车辆风险识别和管理第24页/共78页123412344812163691224681234风险识别和管理HAZOP、事故树、检查表、第25页/共78页风险识别和管理没有任何一种分析方法可以分析所有的对象和

11、风险，必须选择合适的分析方法由简单到复杂、由定性到定量最重要的是建立风险识别和管理的机制，包括识别、分析、控制、跟踪、关闭等各个环节，并建立文档记录第26页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13. 检查、审核、评审人员培训第27页/共78页其他相关规定中涉及培训的要求人 员 培 训安全监督资质管理办法海油安字2005391号领导干部任职HSE培训规定海油总安2007231号第28页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确

12、管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10. 变更管理11. 应急准备12. 事故管理13.检查、审核、评审HSE滚动方案第29页/共78页HSE管理目标的制定HSE Output或Lagging IndexHSE负面指标HSE Input或Leading IndexHSE正面指标人员死亡0火灾事故0溢油事故0财产损失 5小时/人演习40次STOP卡2次/人*班隐患整改率80%-其他工作第30页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理

13、8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12. 事故管理13.检查、审核、评审涉及建设项目的管理第31页/共78页中下游建设项目试生产安全检查管理办法海油总安2006383号建设项目HSE管理关于海洋石油建设项目安全管理阶段划分相关问题的通知海油安字20065号工业建设项目环境保护管理规定海油总安2005238号建设项目职业病危害评价、审核和验收程序指南海油总安2008517号第32页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10. 变更管理11.应急准备12. 事

14、故管理13.检查、审核、评审各项安全管理政策第33页/共78页机动车辆交通安全管理规定海油总安2003380号具体的单项作业安全要求潜水作业安全管理政策海油总安2003358号出差旅行安全管理规定海油总安2003282号船舶安全管理政策海油总安2008382号管道安全管理政策海油总安2008740号第34页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11. 应急准备12.事故管理13. 检查、审核、评审承包商HSE管理规定第35页/共78页承包商HSE管理规定海油总安

15、20061号基本要求1. 对承包商的HSE管理应符合法律法规的规定；2.签订HSE协议或合同中包括HSE条款；3.甲方应将法律法规、总公司HSE 要求、合同中HSE要求或HSE协议落实到项目管理中。承包商HSE管理第36页/共78页Contractor HSE Management 承包商管理 针对一个项目或服务，甲乙双方将在费用、进度、质量、HSE等方面达成的一致意见通过书面的形式确认，这就是合同。选择谈判执行复员评价甲方乙方承包商HSE管理第37页/共78页承包商HSE管理规定海油总安20061号1.项目的风险评价2.承包商的选定3.项目实施的准备4.项目的实施5.项目实施HSE绩效总结承

16、包合同健康安全环保条款指南承包商HSE管理第38页/共78页使用承包商的一般过程承包商的管理不是一个部门的事，也不仅仅是一个程序，是一个完整的管理系统计划招标合同评标开 工 前 准备进场收尾过程中确定工作内容、范围作业风险的分析标书中包括HSE的要求评标时包括对HSE方面进行评估合同条款中包括HSE方面的要求设备准备人员准备文件准备检查设备检查人员进场培训定期检查不定期检查事故报告完工总结反馈存档承包商HSE管理第39页/共78页第一步 风险评估由业主进行，考虑各种因素的影响作业地点作业时间作业风险作业经验可能的后果承包商HSE管理第40页/共78页承包商HSE管理第41页/共78页承包商HS

17、E管理第42页/共78页承包商应取得求的各种许可和批复承包商应制定HSE管理程序承包商应制定应急计划承包商应向甲方报告事故甲方有权在认为适当的时候对作业现场进行检查承包商应对作业过程中造成的环境损害负责恢复和赔偿。合同中明确HSE方面的要求承包商HSE管理第43页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10. 变更管理11.应急准备12.事故管理13. 检查、审核、评审变更管理第44页/共78页公司HSE管理的基本要素对发生变更可能带来安全风险的设备、工艺流程、物料、操作参数、

18、操作程序、组织机构和关键岗位人员等，应建立相关的评价、审批、沟通等管理程序变更管理第45页/共78页公司HSE管理的基本要素对发生变更可能带来安全风险的设备、工艺流程、物料、操作参数、操作程序、组织机构和关键岗位人员等，应建立相关的评价、审批、沟通等管理程序，变更管理第46页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10. 变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审应急体系建设第47页/共78页应 急 体 系 建 设危机管理预案应急指挥系统应急设备应急演练第48页

19、/共78页应 急 体 系 建 设1) 海上油气生产型2) 海上运输和施工型3) 陆岸石化生产型4) 陆岸制造加工和生产作业型5) 油气和危险化学品储运型6) 码头和厂区管理型7) 矿山开采和尾矿管理型8) 油气销售场所站点管理型9) 油气和化学品管网管理型10) 住宅和办公场所管理型11) 上述类型之外的、其他治安和群体事件管理型。按照海洋石油各单位的作业和管理特征划分应急管理类型为：海油总安2008308号中国海油应急管理信息系统建设指南（试行）第49页/共78页应急管理信息系统建设指南海油安字2008308号应 急 体 系 建 设第50页/共78页第51页/共78页闪底油减渣换热器原油减渣

20、换热器开停工水冷器常压渣油F102加热炉216T02焦化原料罐C-104减压塔着火法兰着火储罐370OC369OC226OC170OC第52页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10. 变更管理11. 应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审事故报告、调查第53页/共78页重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定海油总安20051号目的：落实国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定主要内容： 事故分级管理，谁主管、谁负责 总公司负责对重大责任事故中负有领导责任的所属单

21、位 主要领导的责任认定与追究 所属单位负责对其他责任人和一般事故责任人的责任认定与追究 行政处罚的种类 事故分级标准 主要领导应履行的职责。事 故 管 理第54页/共78页重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定海油总安20051号行政责任追究： 发生重大安全、环境污染责任事故后，按照本规定由总公司总经理召集办公会议，决定成立调查组、认定事故调查报告，并根据事故责任和情节轻重对负有失职、渎职情形或者负有领导责任的所属单位的主要领导，给予公司内部行政处分。行政处分按照轻重依次为：警告、记过、降级（降职）、撤职等。在总公司控股或其他拥有实际控制权的企业，其主要领导对重大事故负有失职、渎职或负有领

22、导责任的，可参照本规定并依据其公司章程处理。事 故 管 理第55页/共78页重大安全环境污染责任事故行政责任追究的规定海油总安20051号 责任事故等级： 重大安全、环境污染责任事故系指发生下列事故，并造成严重的危害和影响，这些危害和影响包括：一次死亡3人及以上，或一次性重伤7人以上，或造成一次溢油100吨以上，或直接经济损失陆上200万元人民币以上，海上500万元人民币以上的责任事故。 1. 重大火灾爆炸事故； 2. 重大交通安全事故； 3. 民用爆炸物品、化学危险品和放射性物品重大事故； 4. 作业及生产设施重大事故； 5. 锅炉、压力容器、压力管道和特种设备重大事故； 6. 重大环境污染

23、事故； 7. 重大建筑安全事故； 8. 其他重大事故。事 故 管 理第56页/共78页作业场所的事故管理事 故 管 理1. 程序：报告、调查分析、整改、关闭2. 发生任何事故，不论大小，一定要报告和调查、分析3. 分析事故原因，针对事故原因制定整改措施，整改措施符合SMART原则4. 直到所有措施都完成，关闭该事故项整个过程应有记录S：Specific 措施明确具体M：Measurable 措施可衡量、可量化A：Attainable 可达到的R：Relevant 有相关性T：Timed 有完成时间第57页/共78页吊车翻倒事故 2002.03.29叉车翻倒事故2002.09.02吊车伤人事故2

24、003.10.17第58页/共78页HSE责任事故述职检查管理规定海油总安2009328号目的：坚持事故处理“四不放过”原则，强调主管领导责任意识责任事故：所属单位负有管理责任的人员伤害、环境污染、职业健康和公共卫生事件 述职检查指发生本规定所述的HSE责任事故事件的单位，其安全生产主要负责人，根据本规定的要求向总公司安委会汇报该事故事件的调查处理情况及其本人健康安全环保管理职责履行情况的过程。 事 故 管 理第59页/共78页HSE责任事故述职检查管理规定海油总安2009328号事 故 管 理第60页/共78页HSE责任事故述职检查管理规定海油总安2009328号 述职检查书面报告和汇报材料

25、应包括且不限于：事故经过、事故后果；详细的事故/事件调查和原因分析；事故/事件责任人处理结果；应汲取的经验教训等。其中事故原因分析应着重于管理薄弱环节，并针对管理薄弱环节制定有效的整改措施。事 故 管 理第61页/共78页1.作业中发生的人员伤害、死亡事故；2.造成设备严重损坏的事故或非正常生产关停的火灾爆炸事故；3.单次事故造成的财产损失达到或超过100万元人民币；4.小型以上溢油事故、放射性物品或重大危险化学品泄漏、遗失事故；5.10人及以上的集体食物中毒、传染病；6.航行、拖航中发生的碰撞、断缆、触礁等危及设施安全的海损事故；7.直升机空中故障造成人员伤亡的事故；8.已经或可能对公司声誉

26、、形象造成负面社会影响的事故、事件；9.严重违反公司HSE规章制度的事件；10.项目申报、审批、建设过程中按政府法律法规或总公司相关HSE管理要求应办理的重大事宜；11.其他需要跟踪、督办的事宜。HSE重大事件跟踪管理办法海油总安2006383号跟踪督办的事件类别包括但不限于：事 故 管 理第62页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11. 应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审检查、考核、评审、审核第63页/共78页1. HSE综合管理2. 生产作业相

27、关死亡事故HSE绩效考核管理办法海油总安2005456号仅作为总公司年度考核HSE绩效的指标计算，不作为向政府部门上报事故的依据；哪些单位列入年度考核依据总公司人力资源管理部门及财务管理部门统一划定HSE考核的两个方面检查、评审、考核第64页/共78页HSE绩效考核管理办法海油总安2005456号体系的持续改进 25%危机管理和演习 10%事故管理及统计 15%宣传教育和培训 15%环境保护与治理 25%职业卫生与健康 10%HSE综合管理50%生产作业死亡事故 50%Y=1-N/（C1*C2）N：事故数量C1：综合风险级别C2：总工时级别死亡人数=3时，0分HSE权重 10-15%检查、评审

28、、考核第65页/共78页健康安全环保责任划分检查、评审、考核第66页/共78页2009死亡事故分布企业社会责任范围OSHA统计范围政府考核范围保险范围间接承包商生产安全事故死亡：6交通事故员工死亡：10员工死亡1直接承包商生产安全事故死亡：1员工工作场所猝死：2检查、评审、考核第67页/共78页在总部层面的审核、检查对有限公司各分公司的HSE管理体系审核对直升飞机、潜水、船舶的专项审核对中海壳牌南海石化的年度审核专项督察其它各类检查检查、评审、考核第68页/共78页公司HSE管理的基本要素1.政策2.明确管理责任3.风险识别4.法律法规识别5.人员培训6.管理目标和方案7.建设项目管理8.作业管理9.承包商管理10.变更管理11.应急准备12.事故管理13.检查、审核、评审第69页/共78页 明确总公司HSE管理理念并贯彻落实：遵守法律、 持续改进、以人为本、社会责任、无害能源、 和谐生产、执行文化全员参与。 规范投资经营型活动HSE管理:HSE理念、目标、 责任、HSE体系、审核、年度报告、责任追究。 明确项目的不同阶段HSE管理内容：项目建设、 并购、关停、运行。 确定不同运作模式公司管理方式。生产经营型