兵团基层连队党组织存在的问题及对策

1、兵团基层连队党组织存在的问题及对策党的基层组织是党执政的组织基础。团场基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥着重要作用。建设屯垦戍边新型团场，必须加强基层党组织建设，发挥好党员先锋模范作用和战斗堡垒作用。在发展社会主义市场经济条件下，如何进一步加强基层党组织建设，怎样把基层党组织建设提高到一个新水平，已成为一个重要而紧迫的问题摆在面前。一、目前基层党组织建设中存在的问题（一）面对建设屯垦戍边新型团场的要求，有的基层领导班子不能适应。党支部作为基层连队的领导核心，担负着带领职工群众建设屯垦戍边新型团场的重大任务，尽管这几年开展了“团连两级党建联创”、“五好党支部”、“四抓四看

2、”创建活动等，也采取了不少具体措施，如开展民选基层领导班子，但总观基层领导班子的状况，其领导水平、文化水平、政治素养与形势发展的要求有一定的差距，尤其在发展经济方面显得欠缺，创新意识不强。主要表现为：从思想素质看，一部分基层干部传统的思想观念与建立社会主义市场经济不相适应；从政治素质看，在部分基层干部中存在着淡化政治的不良倾向；从能力素质看，少数同志领导工作水平与所肩负的历史重任不相适应；从作风素质看，一些基层干部的领导作风与群众的期望和要求不相适应。（二）对党员的教育管理不到位，突出表现在“三会一课”制度流于形式。 “三会一课”制度是党的基层支部长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格

3、党员管理，加强党员教育的重要制度。认真坚持“三会一课”制度，对于加强党支部建设，提高基层党组织的战斗力具有重要作用。党支部通过坚持“三会一课”制度，经常组织党员学习党的方针政策、时事政治和科学文化知识，不断提高党员的政治觉悟和工作水平，从而适应新形势，更好地完成党的各项工作任务。目前，连队基层党支部“三会一课”制度虽然能正常坚持，但是不注重质量，只是单一的学习和传达文件，缺乏新意，内容和形式单一，流于形式，没有达到应有的效果。党支部半年召开的一次民主生活会，支部成员之间没有很好地开展批评与自我批评。（三）连队党支部书记工作水平亟待提高。目前，在团场农业连队都存在一种现象，那就是行政领导（连长）

4、能力较强，政工干部（支部书记）能力相对较弱。许多支部书记对基层党组织建设重要性认识不够。一方面认为党建工作对单位经济发展影响不大；另一方面认为党建工作不受重视，结果造成支部在单位发展中的作用和地位衰减，党支部没有在各项工作中发挥核心作用。与农业生产相比，基层党组织建设没有引起党支部书记的足够重视，存在着一手硬、一手软，重视生产经营、忽视基层党组织建设的现象，个别党支部书记认为：党组织建设、思想政治工作是空洞的，生产经营是实在的。只要农业生产上去了，各项工作都上去了。实践证明：一个连队只要有一个好的支部书记，这个单位就班子团结，凝聚力强、战斗力强、生产就上去。（四）面对职工群众脱贫致富的迫切愿望

5、，党员示范帮带作用不能发挥。在一个连队，一个党员是不是发挥了先锋模范作用，主要看他能不能带头发展生产力，带头致富并带领职工群众一道致富。目前，连队个别党员文化水平不高，吸收新思想、新事物的能力差，没有掌握发家致富的技能和本领，难以找准发挥先锋模范作用的方位，在带领职工群众脱贫致富方面一筹莫展，甚至自己也成为困难户和扶贫对象。目前在基层党组织实施的“把能人培养成党员，把党员培养成致富能人”、“党员带头致富，带领群众致富”为内容的“双培双带”工程，抓住了新时期职工群众脱贫致富的迫切愿望，抓住了职工群众对党员示范帮带作用的要求。（五）少数基层党员干部政策水平和依法执政的能力与解决当前热点、难点问题之

6、间的矛盾。随着基层连队职工群众法律意识的不断提高，现在的许多问题再用老的办法去解决已经不行了，要靠法律去解决。然而，我们仍有部分党员干部仍用行政压服的办法，直接影响了党群干群关系，并且容易给问题的解决留下后遗症。随着改革开放的不断深入，新时期基层党组织和党员队伍还存在着干群关系紧张，个别党组织自身作用较弱，起不到战斗堡垒作用，一些单位党员队伍结构不合理，数量偏少、年龄偏大、文化偏低的现象。个别党员不过组织生活，不完成组织交给的任务，极个别的还出现党员信教现象。有的单位青年职工入党的积极性不高，党的后续力量不足。一些基层党组织在活动方式、工作内容上呆板单一，对党员的吸引力、凝聚力不强，有的甚至连

7、活动都组织不起来，处于瘫痪、半瘫痪状态。二、加强团场基层党组织建设的对策（一）把连队基层党组织这个“前沿指挥部”建设好。兵团农牧连队是兵团经济发展的基石，担负着直接联系职工群众，组织职工群众，把兵、师、团党委的各项政策落实到基层的重要责任，是基层连队各种组织和各项工作的领导核心。抓好基层党支部建设是加快团场发展的根本所在。要把党支部建设的目标定位在提高党组织发展经济能力，提高党员带领群众致富能力，增强职工收入，增进党群干群关系，巩固党的执政基础，提高基层党员干部的执政能力。从我们基层党组织建设和经济发展的实际来看，经济建设和党的建设表现出了明显的一致性，哪个单位的基层党组织战斗有力，工作就扎实

8、有效，经济建设就能迅速发展。反之，一些单位之所以长期发展不起来，经济落后，就是因为这些单位的基层党组织战斗力不强，缺乏一个带领群众共同致富的好的带头人，缺少一个发展 经济的好路子；一些地方人心涣散，治安混乱，也是因为基层党组织作用弱化，思想政治工作钝化所致。实践证明，基层党组织强，一强百强；党员干部作用好。因此，基层工作千条万条，首先一条就是要把基层连队党组织这个“前沿指挥部”建设好、巩固好，这是搞推动基层连队三个文明建设的关键环节和首要前提。（二）选好连队党支部书记，培养了复合型干部。加强支部班子建设，关键是抓好领导班子建设，重点是选好配强连队党支部书记。特别注意选拔政治坚强、作风民主务实、

9、驾驭全局能力强、勤政廉洁、实际工作经验丰富、善于抓班子带队伍的优秀领导干部担任党支部书记。连队领导班子要遵循智能互补的原则，尽量使班子做到团结和谐、克己奉公。对于单位不和谐，长期改变不了面貌，确实难以胜任的，要及时进行调整，避免贻误工作。党支部书记必要时可以和连长轮岗，使党支部书记在提高党务工作能力的同时提高抓经济工作的能力，使连长在提高提高抓经济能力的同时也提高党务工作能力。通过进一步加大干部轮岗的力度，尝试建立交替递进的干部培养使用机制，这样，一方面培养了复合型干部，同时党务工作者后继乏人的问题也得到了有效解决。（三）进一步严格党员队伍的教育管理，充分发挥党员先锋模范作用和永葆先进性。一是

10、要加强对党员的理想、信念教育，加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，推动党员真正把理想信念牢固地建立在马克思主义的科学基础上，同时在实践中不断改造主观世界，从而不断坚定马克思主义信仰；二是充实培训内容，多渠道、多形式搞好党员干部实践技术培训工作；三是建立党员电教科技示范户，带头依靠科技致富；四是开展党员干部联系贫困户、党员责任区、党员先锋岗、承诺制等活动，共同致富。党员联系贫困户，是党员联系群众的一种形式，这项活动开展得好，不但能够激发党员的光荣感和责任感，而且能充分地发挥党员的先锋模范作用，从而更好地实践“三个代表”重要思想。五是补充新鲜血液，改善党员队伍结构。要严格遵循“坚持标准、保证质量、

11、改善结构、慎重发展”的方针，通过全面推行发展党员公示制，接受群众监督，严格把党员“入口关”，改善基层党员队伍的文化、年龄等结构，进而不断提高党员素质；六是提高民主评议党员质量，严肃处理“三不”党员，发现一个、处置一个，决不手软，这样才能纯洁党员队伍，解决党员能进不能出的问题，民主评议党员是新形势下从严治党，提高党员素质的一项重要措施。（四）形成党建工作常抓不懈的保障机制。为了使基层党组织建社工作真正落到实处，要以团连两级党建联创为重点，进一步明确团场党委、基层连队党支部的责任，建立有效的激励机制，形成一级抓一级，一级对一级负责的管理机制是十分重要的。具体工作中应强化责任制，通过抓好五好党支部的

12、创建工作和认真落实日常“三会一课”制度，强化对党员的教育管理，全面落实党建工作的任务。将党建工作任务进行科学划分，定出量化指标，层层分解落实，纳入基层党委班子特别是一把手的年度目标责任制，以责任书的形式予以确定，年终检查考核，逐项评比打分，变“软任务”为“硬指标”。同时，以齐抓共管为目标，形成党建工作的强大合力。最终通过完善各项制度，并转化为各级党组织和广大党员干部的自觉行动，进而推进基层党建工作的扎实有效地开展。 （五）处理好党的建设与经济建设的关系。党的建设必须紧紧围绕经济建设这个中心进行，服从服务于这个中心。服务与被服务的关系是不能颠倒的，经济建设为中心的位置不能代替，但是，这种“服从”不是被动的适应，也不是被动的服务，不能理解为党的建设只是被动地围绕经济工作来搞。基层连队党建工作如果停留在被动适应上，那么党建工作搞不好，经济工作也搞不好。党建工作为经济建设服务的作用：一是政治上的把关定向。基层党建工作首先必须保证兵、师、团党委的各项方针、政策的贯彻执行，确保连队经济正确的发展方向。二是思想上的宣传激励。发挥党的政治优势，结合实际积极宣传党的政策和主张，把兵、师、团党委确定的战略思想、发展目标、工作举措，变成广大干部群众的自觉行动。三是组织上的保障。建设一个政治稳定、素质优良、作风过硬、战斗力强的领导班子。四是创造优