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文档简介
1、促进农民增收交流材料近年来,我市认真学习贯彻党的十七届三中全会精神和中省相关 决策部署,适时召开促进农民增收工作会议,制定出台了关于落实 关键举措促进农民增收的意见 等政策性文件, 并创造性地推行了农 民增收“举措到户工程” ,形成了农民科学增收、持续增收的长效机 制。2011 年,全市农民人均纯收入突破 4000元大关,达到 4186元, 增长%,其中工资性收入增加 331元,增长 %,占纯收入的 43%;家庭 经营性收入增加 177 元,增长 %。区、县、县 3 个县区农民人均纯收 入首次超过全国平均水平。 今年上半年, 全市农民人均现金收入 2663 元,比上年同期增长 16%。我们的主
2、要做法是:一、深入调查分析,明晰思路目标 在深入分析形势和全市农民收入特点后,我们形成了四条共识: 一是非农产业收入是农民收入的增长极。 农民收入每增加 3 块钱就有 2块来自工资性收入。二是城乡居民收入差距将会进一步扩大。农业 生产特点决定农业增长率每年在 6-7%,而制造业、服务业只要市场 需求旺盛,一般有两位数以上的增长率。 三是农民收入差距是工业化、 城市化差距的综合反映。普遍规律是工业化、城市化水平高的地方, 农民收入水平高。 四是统筹城乡经济社会发展将开辟农民增收 “高速 路”。城乡统筹,将使农民“无障碍”进入工业化、城市化领域。根据中央和省委的部署要求, 结合学习贯彻党的十七届三
3、中全会 精神,我们提出坚持“三业并举、四轮齐动、举措到户、三化承载、 机制保障”的思路(“三业并举”即提升农业打基础,扩大就业强主 导,激活创业抓关键; “四轮齐动”即拉升工资性收入、扩大经营性 收入、增加财产性收入、提高转移性收入; “举措到户”即对农民增 收分类指导,因户施策,把增收措施落实到户; “三化承载”即推进 工业化、城镇化和农业现代化,搭建起农民创业就业、增收致富的载 体;“机制保障”即形成促进农民持续大幅增收的长效机制,科学促 进农民增收)。制定了 20112012 年农民增收规划 ,提出每年全 市农民人均纯收入保持年均递增 15%以上,力争 2012 年,全市农民 人均纯收入
4、比 XX 年翻一番,总体上达到或接近全国平均水平的“三 步走”目标。二、坚持“三业并举” ,拓宽增收路径 在增收途径上,我们坚持“三业并举” : 一是提升农业打基础。 主要是发展现代农业, 调整优化农业结构, 加快实施“一村一品”工程,打造粮食、果品、蔬菜、奶业和生猪五 大产业集群,推进花椒、辣椒等区域特色产业集约化发展。今年全市 夏粮总产万吨,平均亩产公斤,较去年分别增产 4%和 %。其中小麦总 产万吨,平均亩产公斤,较去年分别增产 4和 %。二是扩大就业强主导。 坚持像抓农业生产一样抓劳务经济, 像为 农产品找市场一样为劳动力找就业岗位, 像为农产品打品牌一样做劳 务品牌,出台一系列就业扶
5、持政策,支持农民技能培训,扩宽农民就 业渠道。农村劳动力转移就业 84 万人,占年任务的 %,其中劳务输出 万人,新增转移农村劳动力万人,占年任务 80%,劳务输出技能培训 万人,占年任务的 67%。三是激活创业抓关键。 从信贷、税费等方面积极扶持, 推动创业, 催生“小老板”,止目前,止目前,全市个体私营企业达到 7 万多户。 一季度免费创业培训 3127 人,发放小额担保贷款 3565 万元。同时, 加快工业化、城镇化、农业现代化发展步伐,建立以工促农、以城带 乡的长效机制, 逐步使三分之一的农村劳动力在二三产业创业、 三分 之一的农村劳动力打工就业、 三分之一的农村劳动力从事种养业经营 的格局;积极拉升工资性收入、扩大经营性收入、增加财产性收入、 提高转移性收入,实现农民增收“四轮齐动” 。三、实施到户工程,创新增收方法 我们根据农户的实际情况,坚持按照“逐户填卡,因户施策,
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