全球气候变化大会22011512339张鹏飞

1、哥本哈根世界气候大会哥本哈根世界气候大会有人还记得当年大会旁边那个“流汗”的北极熊吗？艺术家正在哥本哈根气候大会场外进行创作正在融化的北极熊冰雕露出了金属的骨架英国艺术家Mark Coreth与他的杰作（大会最后一天北极熊只剩一个骨架）什么是世界气候大会为什么召开气候大会气候大会的预期成就与结果各国的的态度哥本哈根世界气候大会全称是联合国气候变化框架公约第15次缔约方会议暨京都议定书第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日18日在丹麦首都哥本哈根召开。共有192个国家的环境部长和其他官员们参加了这次大会1.在2008年的4轮联合国气候变化谈判之后，2

2、009年举行5次谈判，为哥本哈根新协议铺路。2.2008年四轮分别在泰国曼谷、德国波恩、加纳首都阿克拉和波兰波兹南举行。3.3月29日到4月8日，2009年第一次气候变化国际谈判在德国波恩举行，发达国家与发展中国家之间仍然存在很大分歧，谈判未取得实质性进展。4.6月1日至12日，联合国2009年第二次气候变化国际谈判在德国波恩举行，共有来自183个国，总人数超过4600人。谈判最终形成了一份长达200多页应对全球气候变化新协议草案，这将成为年底哥本哈根大会的基础。5. 8月10日至14日，联合国2009年第三次气候变化国际谈判会议在德国波恩举行。本次谈判对6月份第二次谈判后形成的文件草案进行了

3、初步磋商，但仍然存在巨大分歧，谈判进展缓慢。6. 9月28日至10月9日，联合国第四次气候变化谈判会议在泰国曼谷举行。代表们经过两周努力，将200余页的应对气候变化草案文本压缩了一半左右，以便提交哥本哈根大会协商并达成协议。本次谈判在技术层面有所推进，但在政策层面仍缺乏显著进展。7. 11月2日至6日，联合国第五次联合国气候变化谈判在西班牙巴塞罗那举行。会议在适应气候变化、技术合作、通过保护森林来减排温室气体等方面取得了一定进展，但在两个关键的问题上，即发达国家的中期减排目标问题和用于帮助发展中国家的资金问题，并未取得任何进展。这是继京都议定书后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对

4、地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。为什么要召开气候大会？1.根据2007年在印尼巴厘岛举行的第13次缔约方会议通过巴厘路线图的规定，2009年末在哥本哈根召开的第15次会议将努力通过一份新的哥本哈根议定书，以代替2012年即将到期京都议定书。2.如果哥本哈根议定书不能在2009年的缔约方会议上达成共识并获得通过，那么在2012年京都议定书第一承诺期到期后，全球将没有一个共同文件来约束温室气体的排放。值得注意的是：美国甚至连京都协议书都没有签署值得注意的是：美国甚至连京都协议书都没有签署或许这些图片更能说明大会召开的原因还有一些地方也正在成为生态难民根据UNFCCC秘书长德波尔的表述在此次

5、会议上，国际社会需就以下四点达成协议：1.工业化国家的温室气体减排额是多少？2.像中国、印度这样的主要发展中国家应如何控制温 室气体的排放？3.如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？4.如何管理这笔资金？各国的态度温家宝总理发表讲话1.我要强调的是，中国政府确定减缓温室气体排放的目标是中国根据国情采取的自主行动。2.是对中国人民和全人类负责的，不附加任何条件，不与任何国家的减排目标挂钩。3.我们言必信、行必果，无论本次会议达成什么成果，都将坚定不移地为实现、甚至超过这个目标而努力。中国减排4%目标亦难以承诺。奥巴马上任之初曾希望借助自己的超高人气，推动美国在哥本哈根会议前

6、通过一项气候法案，尽管美国的承诺仅相当于在1990年基础上减排温室气体4%左右，与发展中国家期望的仍有巨大差距。美国俄罗斯总统宣布，到二0二0年俄罗斯的温室气体排放量将下降百分之二十五。也就是说，在一九九0年至二0二0年期间，俄罗斯将保证温室气体的总排放量减少逾三百亿吨。俄罗斯就那么点儿？印度环境部长拉梅什3日宣布，印度将在2020年前将其单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放量在2005年的基础上削减20%25%。其他国家承诺于2050年减排95%。欧洲在气候变化问题上试图重新确立自己的国际领导地位，指出如果哥本哈根峰会能够达成气候变化协议欧洲将在2050年前削减高达95%的温室气体排放，在

7、2020年前减少30%。欧盟印度澳大利亚国会参议院2日却再度否决了澳工党政府提出的气候变迁法案，这使得澳总理陆克文将空手赴会。澳大利亚是全球最大的煤炭出口国，澳人均排放量超过美国。提议未来十年内温室气体排放量将较2000年减少5%到15%。2009年英联邦政府首脑会议28日发表西班牙港气候变化共识：英联邦气候变化宣言，强调在哥本哈根联合国气候变化会议上各方应该达成有法律约束力的协议，发达国家应该对困难国家给予帮助，尤其是资金援助。英国澳大利亚我们从这场盛会中得到了什么？协议书会议达成无约束力协议会议达成无约束力协议：联合国气候变化框架公约第十五次缔约方会议和京都议定书第五次缔约方会议于当地时间

8、十九日下午在丹麦首都哥本哈根落幕。会议达成不具法律约束力的哥本哈根协议。虽然发达国家元首声称已达成协议并起身前往机场，但哥本哈根气候峰会最终却并未能出台一份具有法律约束力的协议文本。留给人们的，仍然是混乱与困惑。坎昆世界气候大会坎昆世界气候大会坎昆世界气候大会全称联合国气候变化框架公约第16次缔约方会议暨京都议定书第6次缔约方会议，定2010年11月29日至12月10日在墨西哥海滨城市坎昆举行。僵局依旧一、减排目标难以达成共识，各方都采取了减排承诺的低预期，发达国家提出的2020年中期减排目标与发展中国家普遍要求的减排40%的目标相距甚远。二、责任区分上，发达国家依然在“四处游离”，试图再次偏

9、离“共同但有区别的责任”原则，使原本的双轨谈判进程缺乏互信基础。三、长期资金援助依旧是“一纸空文”。按哥本哈根协定，发达国家要在2012年 前每年筹措1000亿美元的资金承诺，具有极大的不确定性。四、美方减排意愿与承诺难有“定心丸”。对各方来说，美国根本无法作出任何有效承诺，尤其是民主党在中期选举中失利之后，参众两院反对全球变暖观点势力上升，奥巴马极力推动的美国清洁能源安全法案获得通过的可能性大大降低。前情回顾一、哥本哈根气候大会留有“后遗症”。二、经过哥本哈根会议的“亮剑”，发达国家与发展中国家之间的互信基础遭到削弱，成为制约和阻碍谈判的负面因素。三、由于全球经济复苏依然缓慢，主要谈判者都不

10、愿在应对气候变化上作出更高承诺，都使得气候谈判进展缓慢，并将被一再延后。幕后因素美国在“气候谈判”问题上起到了非常不好的示范作用。以美国为首的发达国家不但拖延和逃避议定的在经济上支援发展中国家应对气候问题的条款，而且还“倒打一耙”要求发展中国家担负起更多的减排责任。因为有强势的美国为之“出头”，不少发达国家在应对气候问题时也习惯“撂挑子”。要求印度和中国等新兴经济体作出减排承诺的立场不会改变。并称如果新兴经济体不能在减排目标上作出承诺，会议将无法取得进展。希望发达国家和发展中国家本着“共同但有区别的责任”原则，承担各自的责任和义务，使坎昆达成广泛均衡的一揽子决议。中国美国欧盟发展中国家也要承担

11、新的责任。只要其他主要排放国家愿意承担相应责任，欧盟随时准备采取力度更大的减排措施。日本称“永远”不会就京都议定书第二阶段减排目标做出承诺，因此获颁发给阻碍谈判者的“化石奖”。年月日至月日，第次缔约方会议暨京都议定书第次缔约方会议在南非德班举行年月日至月日，第次缔约方会议暨京都议定书第次缔约方会议在多哈举行。2013波恩气候大会在各方利益冲突不断，而气候变化形势越来越严峻的背景下，联合国气候谈判面临的挑战不容小觑。来自182个国家和地区的近2000名代表参加了本次谈判，谈判主要内容是一项旨在2020年后贯彻和加强联合国气候变化框架公约、减控温室气体排放和应对气候变化的新协议。看华沙吧 中国外交

12、部气候变化谈判特别代表高风接受新华社采访时说，各方通过今年两轮谈判充分交流意见，对按时制定出新协议起到积极作用，有利于减少各方今后在新协议细节谈判过程中的摩擦，也有助于新协议获得各方的广泛参与。他认为，新协议的具体构架和组成要素有可能在华沙会议上就开始显现。伯恩大会的结果？还是看华沙吧 由于联合国在年底前不会再有正式气候谈判，因此这些议题只能留待定于11月的华沙气候大会讨论。分析人士指出，气候大会的举行需要以前期谈判的成果为基础。这次拖延意味着华沙会议的任务量将不可避免地增加。可以预见，华沙会议的气氛不会轻松。 2007年12月3日15日，世人瞩目的联合国气候变化大会在印尼巴厘岛召开，来自联合

13、国气候变化架联合国气候变化大会通过“巴厘岛路线图” 联合国气候变化大会通过“巴厘岛路线图”公约的192个缔约方以及京都议定书176个缔约方的1.1万名代表参加了此次大会。巴厘岛路线图2007年12月15日下午，经过持续十多天的马拉松式谈判，联合国气候变化大会终于通过名为“巴厘路线图”的决议。目的在于针对气候变化全球变暖而寻求国际共同解决措施。为控制温室气体排放、遏制全球变暖，1992年联合国环发大会通过了联合国气候变化框架公约（UNFCCC）。这次达成的“巴厘岛路线图”确定了未来强化落实UNFCCC的领域，并为其进一步实施指明了方向。一、确认为阻止人类活动加剧气候变化必须“大幅度减少”温室气体

14、排放。文件援引科学研究建议，2020印尼总统苏西洛在大会上发表演说 印尼总统苏西洛在大会上发表演说年前将温室气体排放量相对于1990年排放量减少25%至40%。但文件本身没有量化减排目标。要点解读二、为应对气候变化新安排举行谈判，谈判期为2年，应于2009年前达成新协议，以便为新协议定在2012年底前生效预留足够时间。2008年计划举行四次有关气候变化的大型会议。三、谈判应考虑为工业化国家制定温室气体减排目标，发展国家应采取措施控制温室气体排放增长。比较发达的国家向比落后的国家转让环境保护技术。四、谈判方应考虑向比较穷的国家提供紧急支持，帮助他们应对气候变化带来的不可避免的后果，比如帮助他们修

15、建防波堤等。五、谈判应考虑采取“正面激励”措施，鼓励发展中国家保护环境，减少森林砍伐等。潘基文动情呼吁 他说：“请珍惜这一刻，为了全人类。我呼吁你们达成一致，不要浪费已经取得的成果。我们这个星球的现实要求我们更加努力。”他还说他还说“坦率地说，大会迟迟没有进展。我对此感到失望，”华沙 2013年11月在波兰召开的华沙气候大会是联合国气候变化框架公约第19次缔约方大会，是一次承前启后的会议。 所谓“承前”是指2012年国际气候谈判多哈会议结束了始于2007年的“巴厘路线图”谈判授权。 2013年是“巴厘路线图”谈判成果落实执行的第一年，发展中国家希望华沙会议能细化“巴厘路线图”谈判建立的资金、适应、技术等机制，使之能正常运行。 所谓“启后”是指2013年是德班平台密集谈判的第一年，国际社会对于如何规划2013年后国际气候谈判，实现2015年签署一份新的气候协议的预期逐渐增强。世界领军人物指引我们走