吉大2020年9月课程考试《公文写作》离线作业考核试题及答案

1、吉大2020年9月课程考试公文写作离线作业考核试题及答案意见的拟写要点。函的拟写要点。向下级机关行文，应当遵循行文的规则。向上级机关行文，应当遵循的行文规则。报告与请示的比较。公报的拟写要点。公文眉首(名词解释)公文拟制(名词解释)密级和保密期限(名词解释)命令(令)(名词解释)公文撤销和废止(名词解释)会议纪要(名词解释)议案(名词解释)公文传阅(名词解释)抄送机关(名词解释)主送机关(名词解释)通报的特点。公告的写作要求。报告的分类。公报使用的要求。 参考答案：公文拟办，就是对本公文提出的问题，提出一些合理的建议和意见。因此应当具有鲜明的指向性和可操作性。但是按照官场的潜规则，你的意见不能

2、太离谱，距离领导的看法太远。同时，在提出系统的意见的同时，要留下明显的缺陷比方错别字(你可以用打错了字来解释)，好让领导有给你指正的机会。另外，最重要的是，提出建议以后，就忘记这件事，至少要装作忘记了。因为领导如果接受你的建议的话，他会考虑的更加系统，然后再在某次会议上提出来，这时，你千万别以为这是领导采用了你的意见，一定要“发现”领导的建议和意见是多么的完善和系统。参考答案：1、标题跟一般的信函不同，公函的标题通常要包括发文机关、事由和文种类别(函)。有时可省写发文机关，但事由和文种类别不能省略。另外，标题的右上方要有编号。编号先大写，然后小写，或加括号。2、正文。正文的开头顶格写受文单位，

3、然后另起一段写发函的原因、联系的事项，最后一般要用“请研复”、“请协助”等字样提出具体要求，结束正文。3、落款法定作者、日期，并加盖公章。公函的写作要求是：一事一函，语言规范、明了，语气合乎内容要求。参考答案：(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事

4、项。(五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。参考答案：(一)原则上主送一个上级机关，根据需要同时抄送相关上级机关和同级机关，不抄送下级机关。(二)党委、政府的部门向上级主管部门请示、报告重大事项，应当经本级党委、政府同意或者授权属于部门职权范围内的事项应当直接报送上级主管部门。(三)下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。(四)请示应当一文一事。不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项。(

5、五)除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。(六)受双重领导的机关向一个上级机关行文，必要时抄送另一个上级机关。参考答案：1、行文时间不同报告：是为了让上级机关了解和掌握情况，它所涉及的工作或事项，可能尚未进行或办理，可能正在进行或办理，也可能已经完成或办毕。因此，报告可以在事前、事中、事后行文。请示：请示中的工作或事项，必须经过上级机关审核、批准后方能实施、办理。因此，请示必须事前行文，切不可“先斩后奏”。毛泽东说过：“事前请示、事后报告”。2、行文内容不同报告：可以是一文一事，作专题性报告也可以一文数事，作综合性报

6、告。请示：必须一文一事，便于上级机关及时审批。如果在一份请示中写了几件事项，上级机关在审核时可能会因为有些事项尚需研究而不能立即批复，从而延误本可立即批复事项的办理。3、行文目的不同报告：目的只是为了让上级机关了解掌握情况，或者提出意见、建议，一般无需上级机关批准。请示：的目的是为了得到上级机关的审核、批准，必须要求上级机关及时给予批复。4、行文重心不同报告：陈述性公文，以叙事为主。请示：请示性公文，以说理为主。参考答案：一、公文写作的特点。公文写作的对象5261是公务活动，是行政机关在行政管4102理1653中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是依法行政和进行公务活动的重要的工具。其特点：

7、(1)由法定作者制发，具有法定的权威性：(2)具有法定的现实执行效用(3)具有规范的体式(4)必须履行法定的生效程序。二、(a)行政公文的种类及类型。公文的种类，共13种。主要是：(1)命令(令)(2)决定：(3)公告：(4)通告(5)通知(6)通报(7)议案：(8)报告(9)请示(10)批复(11)意见(12)函(13)会议纪要。(b)文种适用范围：(1)命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章宣布施行重大强制性行政措施嘉奖有关单位及人员(2)决定适用于对重要事项或重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的决定事项(3)公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项

8、(4)通告适用于公布各有关方面应当遵守或者周知的事项(5)通知用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员(6)通报适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。三、行政公文体式公文的一般体式包括：标题、主送机关、正文、附件、发文机关、发文日期、印章、抄送机关、发文字号、机密级、缓急程序、阅读范围等。文头部分、行文部分、文尾部分公文的规范体式：一指撰写公文所采用的语体(现代汉语语体)二指格式，即公文结构与公文各组成部分的文字符号在载体排列上的规定形式。公文的拟制必须遵循规范化的体式，其目的是为了维护公文的法定效力和机

9、关的权威性，也是为了实现公文工作标准化，提高工作效率。参考答案：眉首部分又称文头部分在行政机关公文首页，置于红色反线以上的各要素统称眉首。眉首部分通常由公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素构成。参考答案：公文的拟制包括：起草、审核、签发。“公文写作”属于拟制程序中的起草部分。正式下文属于印制，正式下文之前就叫做拟制，准备制作的意思。参考答案：绝密级不超过三十年，机密级不超过二十年，秘密级不超过十年。”不能确定保密期限的，应当确定解密的条件。参考答案：命令(令)是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。它适用于依照有关法律公布行政法规和规章宣

10、布施行重大强制性行政措施嘉奖有关单位及人员。命令必须严肃审慎，不能滥用，错用。据中华人民共和国宪法和地方各级人民代表大会组织法规定：全国人民代表大会常务委员会委员长、中华人民共和国主席、国务院总理、各部部长、各委员会主任可以发布命令。乡、民族乡、镇的人民政府、县级以上地方各级人民政府依照法律规定的权限，可以发布命令。参考答案：撤销和废止，由发文机关、上级机关或者权力机关根据职权范围和有关法律法规决定。公文被撤销的，视为自始无效公文被废止的，视为自废止之日起失效。参考答案：会议纪要是在会议记录基础上经过加工、整理出来的一种记叙性和介绍性的文件。包括会议的基本情况、主要精神及中心内容，便于向上级汇

11、报或向有关人员传达及分发。整理加工时或按会议程序记叙，或按会议内容概括出来的几个问题逐一叙述。纪要要求会议程序清楚，目的明确，中心突出，概括准确，层次分明，语言简练。参考答案：议案。向国家议事机关(立法机关或国家权力机关)提出的议事原案。如法律议案(简称法案)、预算案、决算案、国民经济和社会发展计划案、对内阁的不信任案、弹劾案、质询案，以及有关全国性和地方性的重大事项的议案等。通常由具有提案权的机关或议员(代表)提出，但其内容必须是属于议事机关职权范围内的事项，才能成为议案。议案提出后，一般先交由某个专门机构进行审议，然后再提交议事委员会讨论，最后通过会议表决以决定其是否成立。在英国有“公议案

12、”和“私议案”之分。前者指涉及全国性的与政府政策有关的议案，一般由内阁提出后者指涉及地方性的或某些团体、个人权益的议案，大多由社会团体通过请愿方式提出兼有以上两种议案特点的称为“混合议案”，通常由特设的委员会处理，然后提交议院审议。参考答案：公文传阅就是机关文秘部门或专职人员按照领导签署的传阅意见，及时将来文送有关领导和处科室人员阅知。参考答案：抄送机关是公文格式的重要内容之一。公文的抄送机关指除主送机关(上级、平级、下级)之外的需要了解公文内容的平级和下级机关。抄送机关的数量应根据实际情况严格控制，同时也要避免漏送现象发生。参考答案：主送机关与抄送机关是公务文书格式的重要内容。主送机关，是指

13、公文的主要受理机关，即对公文负主办或答复责任的机关，应当使用全称或者规范化简称、统称。它是应用写作研究的重要内容之一。参考答案：通报的主要特点是：教育袭性。通报的目的是表彰通报行文的目的是告晓有关单位和人员，有谁因何事受到了表彰，以表扬激励先进，号召学习先进。批评通报的目的则是让人们知道错误，认识错误，吸取教训，改正错误，引以为戒情况通报的目的是让人们了解通报的事项。它是让人们了解有关重要情况及正反方面的典型材料，使人们受到教育，提高认识以先进典型做榜样，以反面典型做警戒，从而知道应该什么、不应该做什么。参考答案：1)符合权限，一事一告。公告和通告使用前应该先明确是否有必要使用这一文种，发布该

14、文种是否在自己权利范围之内。2)内容明确，语气庄重。公告、通告是公开发布较重要的事情，要有关部门知道或遵守，所以内容一定要明确，以免执法时出现差错。3)注意格式。公告、通告标题一共有四种形式，发文单位加事由加文种，发文单位加文种，事由加文种，只有文种。参考答案：报告的种类很多，有综合研究报告、调查报告、科学研究报告、设计报告和读书报告等。教育调查报告一般由以下几个部分组成：题目、引言、正文、结论、讨论或建议、列出参考资料。经验总结的基本结构大体分为题目、引言、正文和结尾四部分。上述结构皆可以根据实际情况进行适当简化。参考答案：包括首部、正文和尾部三个部分。1、首部。首部包括标题和成文时间两个内容。(1)标题，公报的标题一般有三种形式，第一种是只有文种，比如新闻公报等第二种是会议名称+文种，比如中国共产党第XX届中央委员会第X次全体会议公报等第三种是联合公报，包括发表公报的双方或多方国家的简称+事由+文种三项内容，比如中华人民共和国、印度共和国和俄罗斯联邦外交部会晤联合公报等。(2)成文时间。成文时间用括号在标题之下正中位置注明公报的年、月、日期。2、正文。公报正文包括开头、主体两个部分。(1)开头。即前言部分。事件性公报要求用最鲜明，最精炼的语言概述事件的核心内容，即何时、何地、发生了什么重大事件会议性公报要求概述会议的名称、时间、地点、参加人员等