智慧城建设各阶段难点解析

1、5 联网 智慧城市建设各阶段难点解析5 联网 一、智慧城市是城市信息化进程的新阶段第一，数字阶段。我们在不同的阶段要去实施不同的事情，既然是智慧城市的建设，当然最重要的就是要把构成这个城市的所有要素都是数字化。你试想一下没有把城市数字化的话，它怎么成为一个智慧城市。在这个期间我们建设了基础数据库，包括自然人的数据库、法人的数据库和地理的数 据人。所谓的基础数据库的建设，或者任何数据的建设，要包括数据采集和数据更新机制的 建成。假如一个数据库建成之后不能更新，充其量它只是数据采集，而不能叫做数据库建设。 我们的自然人数据库、法人数据库和地理数据库都是可以实时更新的，最短的周期是每天，当然最长的，

2、按照不同部门的需要， 我们有一个星期更新一次的。 当然这个期间，网络交换 的平台，身份的认证都是数字城市最基本的要素， 或者说智慧城市最基本的要素。在这个数 字阶段，我们经常叫叫电子政府，叫数字城市，那就是那个时代的标准化的产物。第二，应用的阶段，让应用无所不在。2007、2008年，很多城市都在投入无线城市的建设，实际上它就是一个应用的阶段，让应用无所不在，不管是有线的、无线的，在线的，或者离线的。甚至把我们计算机上的应 用搬到了手机上面，三网融合的过程中间，又搬到电视屏幕当中去。举两个有代表性的应用：1、 掌上公交，我们给所有的公交车装上了GPS,对所有的站点进行了测量，它可以在手机上面实

3、时显示你要等的那班公交车离你等的那个站有多远，而且可以实时提醒你。因为在出行难的过程中间，其中有一个，刚讲为什么坐公交车难，市民告诉我们坐公交车一是 上车难以，二是下车难以，三是等车难。你不坐的时候一辆一辆的从身边开过去，等你要坐的时候它老不来，等你坐出租车上车的时候，发现你等的那辆公交车正在从背后开过来，所以我们我们做的掌上公交车深受市民的欢迎，一天又几十万人次的访问量。2、数字图书馆。我们有一个数字图书馆，花了 3年的时间，当然从图书借阅量最大的书贴上RFID ,之后把所有的可以用于借阅的图书都使用RFID。直接的结果，图书的周转量提高了 1.7倍，相当于我们新建了一个图书馆。最好用的就是

4、它可以自助还书，当图书馆关门的时候，它有一个自动还书机，你只要把书投进去， 就会把你的借阅记录消掉。当然还有更方便的，你想去图书馆借书的时候，你可以使用电脑，或者手机，甚至有线电视，去查 一查你要借的那本书，包括它什么书名，哪个作者，哪一出版社，它是否在图书馆。假如有的话你可以去借，假如没有你可以预约， 当有人还书的时候， 立即有一个短信通知你。 每次 借阅是14天，你可以再延长14天，当13天的时候系统会提醒你明年还书， 假如不还书的 话，你可以回一条短信，再续借，这样可以省掉2个小时和 2块钱的车钱。【5联网】 第三，智慧阶段。大数据的应用，早上的第一个题目是大数据，我们现在已经把它应用在

5、公共卫生管理上面去，我们已经建成了可以在厦门市不同医院之间共享的档案。我们每天打开大概5万多个数据，通过这些数据的分析， 可以及时的发现流行病的爆发，我们的人口数据库是融入在地理数据库上面的，可以准确的知道爆发在哪个区域， 是什么样的年龄段，什么样的性别， 这样就大大的降低了公共卫生的风险。我们今年准备实施所谓的慢性病管理一体化，也就是健康管理，把这种对公共卫生的服务要改变人民的想法，现在的做法就是有病找医生， 我们希望延伸到医院之前的健康管理，平时就要做好自己的健康管理。因为医疗界的专家说在健康管理上多投入一块钱，将可以在医疗费上节省3块钱，既然有了电子档案和病例，我们做起来就非常的顺手。今

6、年准备挑高血压和糖尿病，其中很重要的是要使用各种的测量设备，希望所有的患者（高血压和糖尿病的患者）能够参与到健康管理之中来。精准管理。我们非常幸运的是在厦门的汽车上面，厦门是一个岛，有 5个进出岛的通 道，所以它是一个相对封闭的区域，我们在8年之前开始使用了 ETC,在每辆车上贴一个RFID，作为进出岛不停车收费。 当年选的现在是对的， 我们现在造成的结果是现在厦门95%的汽车上有RFID，所以我们就拿 RFID来做电子车牌的应用试点。我们先后在特殊监管区 域，包括大型的停车场实行免停车的出入管制。现在一般的停车场进口之后要按一个按钮取一张卡，出去之后要收费员去读卡，之后交钱。我们现在用电子车

7、牌的试点项目，进出不用取卡，钱可以从银行账户上扣除，或者直接在出口结账。我们做过统计，采用这种智能化的方式， 可以提高停车场通行率 27%以上。我们现在正在51个路口，270多条的车道上面装了 FID的读卡器，用它来采集实时 路况，起码有一条可以做到，当对方车道上没有车的时候，红灯可以改成绿灯。我们在路口 上等车的时候最窝火的就是我们这边排长队开红灯，那边没有车开绿灯，我们这种现象已经消除了。今年会陆续的发布交通堵车预告，现在正在找一一的对应关系，当几个特殊的节点上面，交通流量发生变化之后， 相应的各个路口会产生拥堵的现象，我们把这个规律找完之后，就可以及时的发布赛车预报，引导大家分流。第四，

8、循环上升。数据库的建设还在进步，我们现在开始有专业的应用数据库，比如 说慢病数据库，包括交通的流量数据库，实时的交通流量数据库，包括新一代的基础设施建 设都在延续之中。二、智慧城市的建设要让市民“有感”第一，厦门一直认为信息化的建设， 特别是信息化的建设能让老百姓用得上、用得起，用得好。用得上就是要有用，成为它生活的必需品，当然我们现在还有大量的信息应用，并 不是必须品。用得起，既然有用就让它用得起。还有要能用、会用。按照这个指导思想，我们智慧城市的建设要服务民生,我们就是围绕衣食住行学五个方面。因为在每个城市，或者不同的城市，这五个方面都存在不同程度的问题和难点。比如说看病难，我们的智慧医疗

9、说起来很简单， 想解决部分看病难和看病贵的问题。 看病南其中 有一难是挂号难，第二难是候诊难， 不知道什么时候能排上， 一早要排队，所以我们就做了预约挂号的系统。我们现在医院有50%以上是预约挂号的，之前我也曾经问过卫生部门，他们之前实行过预约挂号，不成功。为什么？爽约率很高，约了之后不来，医生白等。前年我们商量，我们现在用的是实名制预约，你只要三次爽约，就是不来又不撤销， 只要有连续三次的爽约，我们就暂时取消你预约的资格，你老老实实到门诊窗口去排队，再排队三次之后来恢复预约的资格，这样就大大的解决问题， 特别是是对异地的患者， 原来他们要提前住进来，很早来排队。第二，服务民生。现在正在实施的

10、临床路径， 就是给每一种疾病规定一个看病的路线， 防止小病大看，用信息化的手段来控制它的医疗流程，把医疗的费用降下来。共享检查，你 在甲医院做过检查，到乙医院就不需要检查， 甚至外企的医院中间都可以共享。我们第一期的投入就1700万人民币，当年按照卫生部门给我们说的，调用数据和共享数据，当年就可 以节约2000万的费用。还有患者安全，这是我们想在"十二五"期间实施的，防止吃错药，打错针。现在医 院大部分还是用手工确认身份的，我们想这么做。将来的健康管理，我刚才已经说过了，另外还准备实施的应对老龄化的社会，开始做老人的照顾，特别是远程照顾。智慧交通，就是电子车牌的应用。我们今

11、年会在这个基础上陆陆续续地扩 大，从最拥堵的区域做起，最大限度的提高车辆的通行量，因为我们没有土地再 去修道路，只能通过这些做起。智慧教育，厦门虽然是沿海地区，是经济特区，我们也有边远校，我们也希望采用信息化的手段，解决优质校园配置问题，让边校的孩子们和城里的孩子 一样享受优质资源。还想解决终身教育的问题，现在上学有两个方面：一个是幼 儿园，学前教育很困难；二是就业之后的教育不方便。我们想用智慧城市的建设 把教育纳进去。智慧政务，大家说了很多，我们做得也不是太好，我们也希望为市民提供 信息化的服务。信息化要为经济和社会服务。重点说一下地下的管线，社区网格化的管理 我们做的跟大家一样，但是我们地

12、理数据库的建设过程中问， 建设数据库关键是 应用。我们的第一个应用就是地下管线库，为厦门市所有的地下管线做一个档案。之后我们乂花了一年的时间，把厦门行政辖区内的所有地下管线全都采集完，做成这个。同时新做的管线必须提供电子数据，我们这几年在地下管线的建设和应 用上面一直非常的顺利。它有一个直接的结果，在地下管线数据库建好之前，跟 之后地下管线被破坏和挖段的事故减少了三分之二。三、破解智慧城市建设的难点第一，利益协调，多方多赢。比如，电子病例，做完之后会让患者、病人减少检查，医院的收入会下降，医生的收入也减少。医生为了做高收入就让患者多做一次检查，这是一个利益的调整。怎么通过利益的调整来达到多方多赢， 大 家都能够各得其所。当然在电子病例个案中问，我们还成功的解决了一个问题，就是电子病例 的所也权是谁的。后来大家协商完了， 一致确认，医疗检查的结果是为患者所有 的，所有权是患者的，他有权来支配，有权来决定是否享用，因为我出钱做的检 查，检查结果一定是我的。医生的诊断意见，利民包含医生的知识产权，那是共 有的，不全是患者的。所以我们现在共享部分只是客观检查的部分，不包括医生的诊断意见。第二,标准协同，互联互通。在不同的医院之间使