事故管理办法

1、HSE管理体系HSE-01-08 事故管理办法*股份有限公司事故管理办法1 目的规范事故发生后的报告、处理和调查管理程序，通过事故根源的分析和整改措施的制订以及跟踪验证，避免同类事故再次发生。2 范围适用于*股份有限公司（以下简称“化学公司”或“公司”）所属各全资或控股子公司及为化学公司所属单位提供服务的承包商关于任何安全、健康和环境事故的管理，托管公司可参照执行。3 定义1233.1 事故事故是一种意外发生的不期望事件，它将扰乱正常的工作，导致伤害、疾病和可能的财产损失和环境破坏。对事故具体的分类和分级评价见附件A 事故的分类和分级。3.2 员工根据化学公司人事管理的有关规定，与化学公司、各

2、所属单位、项目组等签有长期工作合同的人员。3.3 直接承包商 承包商日常作业活动、作业程序、作业范围和最终成果受业主直接监督管理。例如：提供人员劳务服务的承包商；在生产作业中的海洋石油生产设施、作业设施和船舶上服务的承包商；从事矿山井下作业的承包商等。3.4 间接承包商 承包商以自己的设备、技术、劳力等完成工作任务，而不受业主指挥管理，即“承包人不仅要对完成的工作成果负责，而且要独立承担完成工作中遭受意外的风险”。3.5 可记录伤害 因工作关系导致人员受到医疗处理以上程度的伤害。3.6 以上 本标准中对数字、等级所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。4 职责44.1 安全管理部门a

3、) 负责向总公司汇报事故发生情况；b) 协助部门或所属各单位进行事故调查；c) 负责对事故进行统计和事故报告存档；d) 负责各级管理层事故调查的培训；e) 根据公司HSE委员会授权，领导或参与B级以下事故调查，协助总公司组织B级以上事故调查，跟踪纠正D级以上事故措施的落实。4.2 化学公司各部门、所属各单位a) 向主管领导、安全管理部门或地方安全管理部门汇报事故发生情况；b) 组织现场的事故处理,防止事故扩大化；c) 保护好事故现场；d) 组织经过授权的C级事故及C级以下事故调查，包括未遂事故的调查，填写事故报告；e) 协助C级以上事故的调查；f) 落实纠正措施；g) 负责职工工伤事故治疗费用

4、的处理；h) 组织对受伤员工人员进行劳动能力鉴定，并进行相应的岗位调整；i) 负责与保险公司联系商业保险赔偿事宜。4.3 员工a) 事故发生后，员工应立即向本单位主管领导和应急管理部门汇报，不得隐瞒不报；b) 在确保个人不会受到伤害的情况下，配合本单位主管领导或应急小组采取应急措施和救援伤员；c) 协助事故调查组了解事故的经过和个人认识到的异常情况。5 事故报告55.1 事故初报5.1.1 发生员工、承包商或第三方生产安全事故或工作外事故后，事故单位都应按程序报告。事故涉及多家不同单位时，各单位分别上报。5.1.2 事故现场人员在施救的同时，应尽快向事故单位负责人报告。事故单位应根据事故严重程

5、度，按照本单位的事故报告流程和时间要求逐级上报：a) 对于C级以上事故，应立即通过电话、手机短信等形式将事故情况告知化学公司安全环保部，化学公司立即报告化学公司主管领导并根据授权上报总公司QHSE部；并1小时内上报书面的事故初报。b) 对于D级事故，应在24小时内将书面的事故初报上报至化学公司安全环保部。5.1.3 书面的事故初报可通过传真或电子邮件的形式上报，事故初报包括：a) 事故所涉及单位的情况；b) 事故时间、地点和经过；c) 事故发生后采取应急措施；d) 人员伤亡、财产损失和环境污染等情况；e) 事故种类和级别；f) 事故原因分析；g) 整改措施。5.1.4 间接承包商生产安全死亡事

6、故、员工和直接承包商工作外事故也应按事故初报的要求上报。5.2 事故最终报告5.2.1 最终报告一般应在事故发生后30日内提交。并经过事故单位领导审核，如有特殊情况，应说明原因并申请延期，但不应超过90日。5.2.2 事故最终报告应经过化学公司主管领导审批后存档，B级以上事故还应上报总公司。5.2.3 事故最终报告应包括以下内容：a) 事故所涉及单位的情况；b) 事故时间、地点和经过；c) 事故发生后采取应急措施；d) 人员伤亡、财产损失和环境污染等情况；e) 事故种类和级别；f) 事故原因分析；g) 整改措施；h) 事故责任人处理情况；i) 事故调查组成员和调查经过；j) 事故现场勘查材料，

7、包括：证人证词、现场图示、照片及其他相关证物等；k) 事故技术分析、取证和鉴定材料，包括：技术鉴定报告、专家鉴定意见、现场物证材料的技术检测或鉴定报告等；l) 事故调查小组成员的签字表；m) 其他应报告内容，包括政府部门组织出具的事故调查报告、各级领导对事故的批示、会议纪要等。5.2.4 安全环保部及所属各单位应由专人负责事故管理，事故报告应编号并建档，对D级以上的事故报告应永久保存。5.2.5 事故单位应按有关规定向地方政府主管部门上报事故情况。需要向国家政府主管部门报告的，通过总公司上报。5.3 事故调查阶段报告如B级以上事故调查、鉴定、处理等不能在30日内完成，事故单位应在HSE月报中上

8、报事故调查处理的进展情况。6 事故调查6.1 事故调查分级6.1.1 B级以上事故由总公司组织调查；级事故由化学公司组织调查或根据情节轻重委托事故单位组织调查；C级以下事故由事故单位组织调查。6.1.2 潜在重大风险事件可由存在重大风险事件的单位组织调查，化学公司安全环保部视情况参加。6.2 事故调查组组成6.2.1 负责事故调查的单位组织成立事故调查组。调查组组长由派出单位任命，并对事故调查全面负责。6.2.2 事故调查人员应具有调查所需的专长，并与所发生的事故没有直接利害关系。6.2.3 在事故调查过程中，调查组只对派出单位或领导机关负责。6.3 事故调查组职责6.3.1 负责查明事故经过

9、、人员伤亡/经济损失情况、分析事故原因和应急响应过程等。6.3.2 负责确定事故的性质和事故责任。6.3.3 负责对事故相关责任人提出处理意见或建议。6.3.4 负责向派出单位提交事故调查报告。6.4 事故单位的责任涉及事故的单位应保存好事故发生前的生产记录、生产作业指令、现场取证和应急响应过程记录等资料，保护好事故现场，并为事故调查提供其他所需资料和协助。6.5 技术鉴定需要进行技术鉴定的，事故调查组应委托具有国家规定资质的单位进行技术鉴定。必要时，事故调查组可以直接组织专家进行技术鉴定。技术鉴定所需时间不计入事故调查期限。6.6 事故原因分析使用事故原因综合分析表（见附件B ？缺），确定事

10、故的直接原因和系统原因。7 事故统计7.1 事故统计范围化学公司对D级以上事故进行统计；所属各单位应将E级以上事故纳入统计范围。统计单位应对事故数据进行分析，分析结果作为指导下一步安全管理工作的依据。7.2 人员伤害事故7.2.1 所属各单位应使用OSHA统计的方法对本单位员工、直接承包商等工时、职业伤害和职业病事故统计。7.2.2 所属各单位应在合同中明确承包商属于直接承包商或间接承包商，直接承包商统计数据应纳入业主的统计范围，间接承包商数据单独统计。7.2.3 所属各单位OSHA统计中应明确总公司系统内部直接承包商的工时和事故数据。7.3 财产损失事故所属各单位应对事故造成的直接经济损失和

11、间接经济损失进行统计（见附件C）。7.4 环境污染事故所属各单位应对事故造成的环境污染进行统计，内容包括：污染物泄漏数量、回收处理费用和罚款等。7.5 社会影响事件所属各单位应对事件造成的社会影响进行统计，内容包括：事件影响的区域范围、波及的人数、媒体报道的情况等。7.6 道路交通事故7.6.1 道路交通事故中的人员伤害、环境污染、社会影响和财产损失应按照附件1进行事故分类分级。7.6.2 员工或直接承包商由于工作原因发生道路交通事故的，人员伤害应纳入各单位OSHA统计范围。7.6.3 我方车辆因工作原因发生道路交通事故，造成其他人员受到伤害或财产损失的，按照财产损失事故进行统计。7.6.4

12、工作外道路交通事故按照一般事故报告的要求上报，但不纳入各单位事故统计范围。7.7 承包商事故责任划分涉及承包商的事故应按照总公司QHSE部相关规定划分事故责任比例。8 事故整改和跟踪督办8.1 事故整改事故单位应根据事故原因制定整改措施，并指定专人负责落实。8.2 事故跟踪督办8.2.1 化学公司安全环保部负责跟踪督办c级以上事故、列为重大隐患的事件和其他需要跟踪督办的事故/事件。8.2.2 化学公司安全环保部指定专人负责跟踪督办，与事故单位建立联系，确定沟通周期，并使用“化学公司重大HSE事件跟踪督办表（见附件D）”记录跟踪督办情况。8.2.3 整改措施完成后，事故单位应将整改报告上报化学公

13、司安全环保部。化学公司安全环保部确认整改措施全部落实后，关闭该项跟踪督办。9 最终事故报告的发放事故报告完成后，应发放到事故单位各部门，作为安全学习资料各部门组织学习，发放的人员包括：a) 事故单位所有主管领导和技术人员；b) 事故所涉及的员工；c) 安全监督；d) 化学公司安全环保部视事故的代表性确定是否依据事故报告编制安全警示下发到所属各单位。10 事故的沟通10.1 对发生的事故，所属各单位可以通过安全会议或其它方式与员工沟通，以避免类似事故的发生。各单位应保存沟通的相关记录。10.2 对于重大工艺事故，化学公司应向有相似或相同工艺的同类单位通报，供其借鉴。11 附则1111.1 本细则

14、由公司安全环保部负责解释。11.2 本细则自发布之日起实施。附件附件A：事故的分类和分级附件B：事故原因综合分析表（？）附件C：事故经济损失统计表附件D: 化学公司重大HSE事件跟踪督办表中石油化学股份有限公司 第 8 页 共 15 页HSE管理体系HSE-01-08 事故管理办法业务流程活动列表业务流程编号业务流程名称控制点编号控制点描述责任岗位相关制度或程序（文号及名称）是否关键控制点HSE-01-08-C01事故管理流程HSE-01-08-C01-01事故发生后，应立即向事故单位负责人报告，事故单位按严重程度，按照事故报告流程和时间要求逐级上报事故发生单位HSE管理体系文件中事故管理办法

15、是HSE-01-08-C01-02安全环保部根据事故的初步报告，依据事故的分类和分级原则，判断事故是否为C级事故安全环保部是HSE-01-08-C01-03C级以下事故，由事故发生单位组成事故调查小组，搜集资料、整理记录、进行事故分析，提出整改方案、编制事故最终报告事故发生单位是HSE-01-08-C01-04C级事故，由安全环保部组成事故调查小组，搜集资料、整理记录、进行事故分析，提出整改方案，编制事故最终报告安全环保部是业务流程编号业务流程名称控制点编号控制点描述责任岗位相关制度或程序（文号及名称）是否关键控制点HSE-01-08-C01事故管理流程HSE-01-08-C01-05安全环保

16、部审核级以下事故最终报告安全环保部HSE管理体系文件中事故管理办法是HSE-01-08-C01-06公司分管领导审批级以下事故最终报告公司分管领导是HSE-01-08-C01-07公司分管领导审核级事故最终报告化学公司应急中心是HSE-01-08-C01-08公司总裁审批级事故最终报告CEO/总裁是HSE-01-08-C01-09安全环保部向上级主管部门报送事故最终报告，并公司范围内发放，组织学习安全环保部否HSE-01-08-C01-10事故发生单位根据审批通过的事故最终报告中提到的整改措施进行整改。事故发生单位是HSE-01-08-C01-11安全环保部对事故单位安全整改情况进行跟踪检查安

17、全环保部否中石油化学股份有限公司 第 10 页 共 15 页HSE管理体系HSE-01-08 事故管理办法 附件A事故的分类和分级1.1 事故种类事故可分为人员伤害、财产损失、环境污染、社会影响和潜在重大风险事件。1.2 事故分类原则当一起事故涉及几类情况时，应确定每一类事故的等级，按其中最高等级进行归类；级别相同时一般按照人员伤害、环境污染、社会影响和财产损失的次序归类。1.3 人员伤害事故人员伤害事故包括可记录伤害事故、职业病（含疑似职业病）、道路交通人员伤害和群发性疾病等。1.4 财产损失事故财产损失事故包括直接经济损失达到一定金额的火灾、爆炸、海损、道路交通、起重、重要设备损坏等事故。

18、1.5 环境污染事故环境污染事故包括溢油、放射性/危险化学品/危险废弃物的泄漏和遗失等，以及因污染造成纠纷，使当地经济、社会活动受到较大影响。1.6 社会影响事件社会影响事件包括由于事故后果对周边环境、社区和公众等造成不利影响或恐慌，从而导致媒体负面报道、公众群体性事件等，给企业形象造成负面影响。1.7 潜在重大风险事件潜在重大风险事件包括可能造成严重人员伤害、财产损失和环境污染等后果的事件、未遂事件。2. 事故分级2.1 事故等级根据事故所造成的后果，将事故分为A级至E级。2.2 A级事故A级事故是指具备下列条件之一的事故：3人以上死亡；10人以上重伤；1000万元以上直接经济损失；溢油10t以上；引起国际主流媒体关注。2.3 B级事故B级事故是指具备下列条件之一的事故：1至2人死亡；3至9人重伤；直接经济损失100万元以上1000万元以下；溢油1t以上10t以下；引起国家主流媒体关注。2.4 C级事故C级事故是指具备下列条件之一的事故：未达到B级的人员损失工作日伤害；直接经济损失10万元以上100万元以下；溢油0.1t以上1t以下；引起省级主流媒体关注。2.5 D级事故D级事故是指具备下列条件之一的事故：未造成损失工作日的可记录伤害事故；直接经济损失1万元以上1