发展中国家对我国制造业反倾销的原因及对策分析 市场营销专业

1、发展中国家对我国制造业反倾销的原因及对策分析摘 要 国内经济的发展，这加入WTO以来，中国的对外贸易迅猛增长，与此同时，中国在发展对外贸易过程当中也出现了诸多问题，其最为显著的就是在国际贸易当中争端越来越多，矛盾越来越多，其主要问题的根源在于一些国家的反倾销促成了本国的贸易保护主义的同时，也损害了我国的我企业的根本利益。反倾销为常用的国际上贸易保护形式，中国是一个出口贸易大国，其同时也遭受到了更多的反倾销调查。也是在近年来的对外贸易过程当中，中国受到的反倾销调查数量在逐年增长，其诉讼案件较多，给中国出口企业带来了巨大的困扰，因此应该结合当前发展中国家对中国的反倾销，开展积极有效的研究，进而有效

2、维护我国出口企业的根本利益，促进我国国内经济的平稳增长，保持中国在WTO当中的对外贸易的稳步增长。一种发展中国家对我国制造业的反倾销尤为代表与典型，因此本文研究发展中国家对我国制造业的反倾销，其具体的原因提出具体的对策，促进我国制造业出口的迅速增长。 当前，中国已成为全球遭受反倾销的最多的国家，我国遭受发展中国家反倾销的现状不容乐观。对华反倾销的主体由发达国家向发展中国家转变，对华反倾销的国别不断增加，被诉倾销产品的范围越来越广，反倾销税税率不断上涨，涉案金额日益增大。本文举例分析了发展中国家对我国反倾销的原因，国内因素主要包括：我国的市场经济体制遭受质疑，我国的外贸出口结构不合理，我国出口企

3、业自身经营方式落后，我国企业应诉不积极；国际因素主要包括反倾销是发展中国家贸易保护的主要手段，发展中国家与我国经济增长结构相似，发展中国家效仿发达国家、连锁效应。最后，针对发展中国家对我国制造业反倾销原因提出解决问题的对策：一是争取我国的市场经济地位；二是完善我国的反倾销预警机制；三是转变生产模式，调整出口产品结构，提高产品竞争力；四是增强维权意识，积极主动应诉。关键词：反倾销，发展中国家，分析，国际贸易19Analysis of the Reasons and Countermeasures of Developing Countries' Anti-dumping against

4、China's Manufacturing IndustryAbstractAnti-dumping is essentially trade protectionism， a trade protection measure under the WTO system， and an internationally recognized effective tool for dealing with unfair competition and protecting domestic industries. China， as a member of WTO， suffers the

5、most anti-dumping investigations and lawsuits. It is more important for China to recognize the current international economic situation. In light of the current anti-dumping cases， especially in the case of developing countries， China should actively analyze and study the countermeasures to rapidly

6、improve the current unfavorable situation of foreign trade so as to promote the rapid and healthy development of China's foreign trade. Development.At present， China has become the most anti-dumping country in the world. The current situation of China's anti-dumping suffered by developing co

7、untries is not optimistic. The main body of anti-dumping against China has changed from developed countries to developing countries. The number of countries involved in anti-dumping against China has increased continuously. The scope of the products being dumped has become wider and wider. The tax r

8、ate of anti-dumping duty has been rising and the amount involved has been increasing. This paper gives an example to analyze the reasons for developing countries'anti-dumping against China. Domestic factors mainly include: China's market economic system is questioned， China's foreign tra

9、de export structure is unreasonable， China's export enterprises are backward in their own way of operation， and China's enterprises are not active in responding to lawsuits； international factors mainly include anti-dumping as the main means of trade protection for developing countries， deve

10、loping countries and China's export enterprises are not active in respon China's economic growth structure is similar. Developing countries follow the example of developed countries and have a chain effect. Finally， the countermeasures to solve the problems of anti-dumping in China's man

11、ufacturing industry in developing countries are put forward: first， to strive for the market economic status of our country； second， to improve the anti-dumping early warning mechanism of our country； third， to change the production mode， adjust the structure of export products， and improve the comp

12、etitiveness of products； fourth， to enhance the awareness of safeguarding rights and actively respond to complaints.Key words: anti-dumping， manufacturing， causes， countermeasures， developing countries目 录引 言11 我国遭受发展中国家反倾销现状11.1 对华反倾销的主体由发达国家向发展中国家转变11.2 对华反倾销的国别不断增加21.3 印度对我国反倾销的现状分析21.3.1 印度对华反倾销的

13、总体情况21.3.2 印度对华反倾销的主要特征31.3.3 印度对华制造业反倾销的原因分析31.4 阿根廷对我国反倾销的现状分析51.4.1 阿根廷对华反倾销的总体情况51.4.2 阿根廷对华反倾销的主要特征51.4.3 阿根廷对华制造业反倾销的原因分析62 我国遭受发展中国家反倾销的问题72.1 被诉倾销产品的范围越来越广72.2 反倾销税率不断上涨，涉案金额日益增大83 发展中国家对华反倾销的原因分析93.1 国内因素93.1.1 我国的市场经济体制遭受质疑93.1.2 我国制造业外贸出口结构不合理93.1.3 我国制造业出口企业经营方式落后103.1.4 我国企业应诉经验不足不积极103

14、.2 国际因素113.2.1 反倾销是发展中国家贸易保护的主要手段113.2.2 发展中国家与我国经济增长结构相似113.2.3 发展中国家效仿发达国家的连锁效应124 发展中国家对我国制造业反倾销的应对对策建议134.1 争取我国的市场经济地位134.3 完善我国的反倾销预警机制144.4 加快制造业产业结构转型升级提高产品附加值144.5 提高制造业企业防范意识与应诉积极性15结 论16参 考 文 献17致 谢19发展中国家对我国制造业反倾销的原因及对策分析引 言从1981年735亿元的进出口总额，到2017年277，923亿元的进出口总额可以看出：自改革开放以来，中国对外贸易基本保持着高

15、速增长的态势。另一方面，中国作为WTO组织成员，是遭受反倾销调查、诉讼最多的国家，全球范围内平均每67起反倾销中就有1起是涉及中国的。而近年来，发达国家对华反倾销立案数量已经呈逐渐减少的态势，反观发展中国家发起的反倾销比例正在逐步增多。例如以印度、阿根廷、菲律宾等发展中国家对我国出口进行反倾销调查的案例数量正在不断上升。在看到我国外贸快速增长的同时，还应看到我国外贸发展中存在的问题，特别是外贸出口频繁遭受外国反倾销的现状。持续不断的反倾销使得我国对外贸易面临着越来越严峻的挑战，尤其是当下我国制造业屡遭发展中国家反倾销的问题。对我国反倾销的主体国家由发达国家向发展中国家转变，这一转变产生的原因及

16、如何应对是我国制造业出口企业目前所面临的主要困境之一。如何在复杂的国际、国内形势下维持良好的贸易秩序、保障我国制造业企业的经济利益，实现对外贸易可持续发展，己成为我国当下面临的一个重大挑战。这些年来我国企业应对美国、欧盟等发达国家的反倾销调查已经积累了比较丰富的经验，而目前对发展中国家的反倾销研究还较少。本论文的研究目的是希望通过结合数据及数据分析，论据充分的对发展中国家对我国制造业反倾销的原因及对策进行有效地分析，能够有自己的工作和见解，能够自己运用在本科四年内所学的专业理论知识，来实现研究实际问题的初步能力。最终完成一篇技发展中国家对我国制造业反倾销的原因及对策分析的研究论文。一方面是收集

17、文献资料进行阅读研究，通过调查文献的方法来获得有关本课题研究所需要的文献资料，并进行分析、归纳、整理研究。进而全面地、正确地、思路清晰地了解掌握所要研究的反倾销课题。另一方面通过对我国贸易遭受反倾销的分析，结合历年数据，通过案例的实证分析加强论据，并提出相应的对策建议。1 我国遭受发展中国家反倾销现状中国的贸易方式长期以加工贸易为主，在出口的商品中，工业制成品占比较大，制造业是我国对外贸易的支柱产业。中国经济的发展离不开市场，也离不开世界，特别是我国加入WTO以来，经济的发展当中，进出口做出了重大的贡献。各个国家在经济发展当中都会遇到瓶颈，也会在对外贸易当中采取利于自身发展的措施，进而有效的保

18、障自身经济的发展，保障国内的企业以及产品。当我国产品走出国门，就一直面对着反倾销这样的问题，近年来，很多国家的相关调查也逐渐增多，根据相关数据考证，近十年以来，反倾销案件调查数量在不断增加，反倾销案件多达2350起，相应的也有一定的反补贴调查案件，但是数量有限，只有240起，相应的保障措施不足，只有210起。自2001年中国加入WTO以来，中国对外贸易取得了飞速的发展。进出口总额从2001年的5097.7亿美元上升至2017年的410716.427亿美元，其中2017年的出口总额达到了226337.133亿美元。在此期间，中国遭受反倾销调查1217起，占全球23.02%，我国在对外贸易当中，要

19、直面反倾销，看到问题，积极应对。根据WTO反倾销数据库统计显示，中国1995年-2018年间，共遭受到了1412起反倾销诉讼，其中有121起采取了反倾销措施，这给中国经济发展带来了许多困难，也给我国的外贸企业带来了巨大的损失。当中，在反倾销调查当中，中国独占鳌头，据不完全统计，2018年底，中国在24年当中，遭受到了全面的反倾销。1.1 对华反倾销的主体由发达国家向发展中国家转变根据世界贸易组织的统计，中国1995年-2017年间，共遭受到了1269起反倾销诉讼，在同期全球反倾销诉讼数量的占比大约为22.95%。其中来自发展中国家的反倾销诉讼案例共计872起，占比高达68.73%。近年来。对中

20、国发起过反倾销立案调查的国家很多，包括阿根廷、印度、美国、加拿大、欧盟。近年来发展中国家积极效仿发达国家对中国实施反倾销，中国出口的国家多数为发展中国家，因此近年来中国反倾销案件逐步增加，涉案金额不断增强，我遭受的反倾销也占全球的1/5，比例并在逐步的增长，说明了形势相当严重。印度对华反倾销发起调查 169 起，实施 132 起，占整个印度对外反倾销的近四分之一，且反倾销成功率高达 78%；阿根廷对华反倾销发起调查 91 起，实施 70 起，占整个阿根廷对外反倾销的 29%，且阿根廷反倾销成功率达 77%。土耳其反倾销成功率达 93%；墨西哥反倾销成功率达 61%。这样给众多的发展中国家对中国

21、的反倾销带来了巨大的信心，也给中国制造业带来了巨大的影响与损失。1.2 对华反倾销的国别不断增加截至目前，全球共有32个国家和地区对我国出口的产品发起过反倾销的调查，其中印度、欧盟和美国排在前三位。从反倾销发起国来看，共有62个国家发起了调查，其中印度是发起调查最多的，是839起；美国是606起；欧盟、巴西、阿根廷紧随其后。这是排名前五的国家和地区。从对我国发起反倾销调查的国别来看，对中国反倾销最多的5个国家和地区，分别是印度240起、美国150起、欧盟132起、阿根廷107起、巴西96起。其中，除了美国、欧盟是发达经济体，其他都是发展中国家。WTO成立之前，对中国反倾销的国家主要是以美国、欧

22、共体、澳大利亚、加拿大这4个发达国家和地区为主；但WTO成立以后，越来越多的发展中国家加入到对中国进行反倾销的行列当中，对华反倾销的主体由发达国家向发展中国家转变。表2.1 对我国发起反倾销调查的主要国家国别印度（起数）美国（起数）欧盟（起数）阿根廷（起数）巴西（起数）2014172988671682015185102108747220162081181248978201721213212810289201824015013210796从对我国发起反倾销的国别来看，对中国反倾销的国家和地区逐步的增多，特别是越来越多的发展中国家对我国发起反倾销。近年来，对我国发起反倾销的国家已经产生了一些变化，

23、许多发展中国家也加入了对华反倾销的阵容：发达国家对华反倾销立案数量已经呈逐渐减少的态势，反观发展中国家发起的反倾销比例正在逐步增多。例如以印度、阿根廷、菲律宾等发展中国家对我国出口进行反倾销调查的案例数量正在不断上升，其中印度已经连续多年成为对我国制造业企业发起反倾销调查最多的国家。1.3 印度对我国反倾销的现状分析1.3.1 印度对华反倾销的总体情况中国与印度的对外贸易发展时间较长，但是中国与印度同为发展中国家及具有经济发展过程当中的很多的相似特点，经济发展略强于印度，因此，印度在对外贸易过程当中，为了保护本国的产业以及企业的发展积极的应用了多种反倾销中状态，当前中国的制造业有了一定的科技含

24、量，但是依旧以制造业或是密集型产业发展作为优势，而印度也是一个人口大国，其也属于劳动密集型产业优势国家，我与印度在产品上的相似性极强。中国和印度机械出口结构相似度由2009年的38.7%提升至2016年的44.2%，中国和印度车辆及零附件出口结构相似度由2009 年的49.5%提升至2016 年的56.5%。同时中国的科技发展迅猛，其要略强于运动，因此在制造业出口问题上印度不断的设置障碍采取反倾销的手段遏制中国制造业出口。印度为了保护本国的制造业，在贸易交往过程当中采用了反倾销的手段，其主要是源于印度产业转型带来的压力，以及中国制造业走出国门给印度造成了巨大的影响。印度原来为了保护本国的制造业

25、都在对我国的制造业出口产品进行反倾销调查，完全数据统计，至2018年12月，仅对制造业产品就开展了185次反倾销调查，占印度同期反倾销调查的四分之一。印度对中国的反倾销调查范围来看其有扩大的趋势，从制造业逐步扩大到边缘产业，包括机电和新能源两大领域，这对于制造业的调查，调查频率更高，成为了其保护国内制造业的主要手段之一。是全部的世界贸易国对华进行的反倾销调查数据来看，印度位列第一，其对华反倾销的案件比例基本接近1/3，因此印度对华的反倾销应该引起足够的重视。1.3.2 印度对华反倾销的主要特征印度对中国的反倾销调查主要集中在劳动密集型产业，特别是制造业，相关数据统计，对中国的制造业，机械医药以

26、及化工产业进行了反倾销调查最多，用最大印度对华的反倾销主要范围为机电，钢铁，化工，对于制造业的反倾销力度最大，范围最广，清澈的产品也是属于中低端的制造业产品，符合印度的国情，也符合印度出口以及本国制造业产业发展特征，而印度的产业形态当中，产业形态不完善，其中高科技含量产业发展较慢，而其优势产业在于劳动密集型产业，对中国制造业的反倾销产品形态上来看，其主要是对高端产品反倾销调查较少，中端产品最多，其中，主要是制造业产品。1.3.3 印度对华制造业反倾销的原因分析中印双边贸易影响着印度对华反倾销，其成为印度对华反倾销的主要原动力之一，印是多年的贸易伙伴同时中印都为亚洲发展中国家，也是一个人口大国，

27、其具有强大的消费能力，印度的制造业产业竞争力较弱，特别是中国加入WTO以来，中国与印度的贸易发生了巨大的变化，在制造业具有产品相似性的中国和印度，势必在国际竞争当中要采取一定的保护手段，印度采取了对华制造业进行反倾销，这也不足为奇，根本的原因是为了保护国内的产业以及制造业行业发展。一方面从印度本身的经济发展上也能寻找到对华反倾销的原因，住的经济增速略低于中国，外贸对外贸易方面，印度贸易额较低，需要调整贸易逆差。众多的进出口制造业产品当中，中印双边互有出口，而且印度处于逆差。表3.1 2016年中印双边贸易中印方逆差的商品进出口情况（单位：百万美元）HS码商品名称印度自中国进口印度对中国出口贸易

28、差额（印方逆差）85电机、电气、音像设备及其零附件208883922049684核反应堆、锅炉、机械器具及零件107694661030329有机化学品5586821476539塑料及其制品1839264157572钢铁1646221142590光学、照相、医疗等设备及零附件1314149116573钢铁制品120366113787车辆及其零附件，但铁道车辆除外114175106638杂项化学产品81611370328无机化学品，贵金属等的化合物55711943870玻璃及其制品4314638571珠宝、贵金属及制品，仿首饰，硬币49211637632鞣料，着色料，涂料，油灰，墨水等398108

29、290据中国海关统计，中国对印度出口较大，印度反倾销调查的重点在于机电产品、钢铁产品等。1.4 阿根廷对我国反倾销的现状分析自 WTO 成立以来，阿根廷是全球第四大反倾销发动国，是拉美地区发起反倾销调查最多的国家。1995-2018年，阿根廷对外反倾销调查的商品集中在“贱金属及其制品”（27.4%）、“机器、机械器具、电气设备及其零件；录音机及放声机、电视图像、声音的录制和重放设备及其零件、附件”（19.4%）、“化学工业及其相关工业的产品”（10.6%）、“塑料及其制品；橡胶及其制品”（10.9%）、“纺织原料及纺织制品”（7.9%），此五类产品占发起反倾销调查总数的 76.2%。1.4.1

30、 阿根廷对华反倾销的总体情况作为中国在拉美的重要贸易伙伴，阿根廷却对中国频繁发起反倾销调查，这已经成为影响中阿两国经贸关系进一步发展，特别是中国扩大对阿根廷出口的一个主要障碍。据 WTO 统计，自 1995-2018年，阿根廷向 WTO 各成员国共发起反倾销调查 303 起，最终实施反倾销措施 215 例，其中对中国产品发起反倾销调查的数量达 89 起，占比 29.4%，最终实施反倾销措施 67 例，占比 75.3%。阿根廷对中国的反倾销调查比例，自中国加入 WTO 之后，呈明显上升趋势并保持相对平稳，而且自金融危机以来，反倾销数量明显增多，其中 2018年对外反倾销达28 起，中国 18 起

31、，达 64.3%。表3.2 1995-2012 年阿根廷对全球与中国反倾销情况一览表阿根廷反倾销发起调查（起）终裁执行（例）实施占比（%）全球数量30321571中国数量896775.3中国占比（%）29.431.2数据来源：根据 Bown 教授全球反倾销数据库整理。1.4.2 阿根廷对华反倾销的主要特征一是中国是阿根廷反倾销调查和最终实施反倾销措施的第一目标国。中国不但是遭受阿根廷反倾销调查最多的国家，而且也是被阿根廷裁定反倾销措施最多的国家。19952018年，阿根廷在全球共对 41 个国家或地区发起了反倾销调查，其中，遭受阿根廷反倾销调查最多的 5 个国家或地区分别是：中国（89 起）、

32、巴西（51 起）、美国（15 起）、韩国（14 起）和中国台湾（12 起），总数达 181 起，占同期阿根廷发起的反倾销调查案件总数的 59.7%，而中国却占同期阿根廷全部反倾销调查的 29.4%。另一方面，同期阿根廷共对 37 个国家及地区最终裁定实施反倾销措施，其中，遭受阿根廷反倾销措施最多的 5 个国家或地区分别是：中国（67 起）、巴西（37 起）、中国台湾（11 起）、韩国（10 起）和印度（8起），案件总数达133起，占同期阿根廷实施的全部反倾销措施的43.9%，中国却占比则高达 31.2%。二是贱金属及其制品则是阿根廷反倾销的第一大目标产品。贱金属及其制品一直是阿根廷反倾销的第一

33、大目标产品。19952018年，阿根廷共对 15 大类的进口产品发起了反倾销调查，对 14 大类进口产品实施了反倾销措施。阿根廷对外发起的“贱金属及其制品”反倾销数量与实施数量分别为82 起和 64 例，占发起反倾销调查与实施措施案件总数的 27.1%和 29.8%，远远超过阿根廷对其他各类进口产品的反倾销案件数量，其中，对中国的“贱金属及其制品”的反倾销调查达 33 起。此外，从阿根廷发起反倾销调查最多的上述 5类进口产品的反倾销成功率看，阿根廷对贱金属及其制品的反倾销终裁率最高，高达 78%。1.4.3 阿根廷对华制造业反倾销的原因分析一是贸易自由化改革与国内长期的低经济增长率加剧了阿根廷

34、的贸易保护主义倾向。20 世纪 90 年代以后，阿根廷政府以贸易自由化为核心大力推行新自主义改革，然而，由于没有建立起有效的国内产业保护与促进机制，激进的自由化改革并没有给阿根廷带来经济增长，反而导致了经济低迷和高失业率。在产业界向政府不断寻求贸易救济，以缓解激烈的国际竞争压力的呼声中，阿根廷的贸易保护主义倾向明显增强。二是中国对阿根廷的出口贸易迅速扩大。目前，中国已成为阿根廷的第二大贸易伙伴，中国对阿根廷的出口从 1995 年的 2.74 亿美元已经快速上升到 2011年的 85.03 亿美元，16 年间增长了 31 倍。虽然中国对阿根廷出口的绝对规模与其他国家相比还比较有限，但是中国出口产

35、品因劳动力成本较低而形成的价廉物美的竞争优势和出口额在短期内的急剧扩大在客观上对阿根廷相关产业及市场造成了一定的竞争压力，而且，长期以来，阿根廷一直不承认中国为非市场经济国家，促使阿根廷频频借助反倾销手段保护其国内产业和市场。三是阿根廷反倾销调查条件的随意性。目前，阿根廷的反倾销政策中，关于倾销及损害的确定方法以及构成倾销和损害的标准都没有做出具体规定，因此，实践中，阿根廷在确定进口产品是否对本国构成倾销和倾销的幅度、损害以及二具备因果关系时，具有很大的随意性，比如阿根廷在 2004 年 2 月对中国出口的眼镜反倾销一案中，裁定中国产眼镜架的倾销幅度为 346.6%，墨镜为 624%，配有镜片

36、的眼镜的倾销幅度更高达 1882%，严重损害了我国相关眼镜企业在阿根廷的经济利益。四是中国对阿根廷没有任何反倾销案件。尽管中国是遭受阿根廷反倾销最多的国家，而且，中国在对阿贸易中一直处于逆差地们，但是从 WTO 成立至今，中国还没有向阿根廷发起过任何一起反倾销案件。研究表明，反倾销的反制作用相当明显，而我国显然缺乏对阿根廷的反倾销威慑影响。2 我国遭受发展中国家反倾销的问题2.1 被诉倾销产品的范围越来越广当前从中国遭受的发展中国家制造业反倾销过程当中，不仅仅发达国家对中国的产品进行反倾销，中国家对中国的反倾销产品的范围也是越来越广泛，几乎涉及了整个的制造业。我们从中国遭受反倾销的产品或者行业

37、来看，也有对应的5大行业或产业。遭受反倾销最多的就是贱金属及其制品，主要包括钢铁、铜、锌、铝、铅和镍，尤其是以钢铁为主。第二大类是化工产品，第三类是机械电子产品，第四大类是塑料橡胶制品，第五大类是纺织品。因为这5大类都是我们中国传统的制造业优势产业，也是我国出口当中最主要的产品，特别是我国在20世纪90年代中期前出口最多的就是纺织品，之后主要是机械电子产品。在WTO的产品分类中总共有18大类，除了动植物油脂之外，其他的17类产品到现在为止中国都遭受过反倾销了。表2.2 被诉倾销产品的类别、分布情况类别分布起数贱金属及其制品钢铁、铜、锌、铝、铅和镍374化工产品235机械电子产品机械产品、电子产

38、品146塑料橡胶制品塑料制品、橡胶制品101纺织品100玻璃石材玻璃、石材89杂项制品60木材与纸制品木材、纸制品32运输设备车辆、航空器、船舶等30据统计，中国遭受反倾销调查1217起，占全球23.02%，截至2018年底，中国已经连续24年成为遭受全球反倾销调查最多的国家。发展中国家对华反倾销的行业和产品也越来越广，涉及初级产品：植物产品和木制品 ；劳动密集型产品：机电品、化工品、纺织品、家具玩具和塑料橡胶制品；资源密集型产品：贱金属及其制品。有纤维板、电风扇、石墨电极、轮胎、变压器 、货物电梯和电梯、卷尺、空调设备以及各类化学用品和金属制品。2.2 反倾销税率不断上涨，涉案金额日益增大进

39、入20世纪以来，国外对华反倾销案中认定的倾销幅度和征收的反倾销税税率偏高的倾向日益加剧。例如美国所征反倾销税税率接近或超过100%的案件明显多，美国对华反倾销案终裁决定征收反倾销税中，税率在100%以上的占30%以上。近些年开始针对我国反倾销的拉美国家，其确定的反倾销税率相当一部分为300%-600%。墨西哥对我十大类4000多种税号的产品进行反倾销调查，与此同时征收高额税率为673%，自行车内外胎594%，服装533%，玩具351%。如此高的反倾销税率在世界反倾销史上是绝无仅有的。其他高税率的反倾销案还有秘鲁的鞋案903.92%，巴西的普通锁案760%，墨西哥的铅笔案451%，如此高的税率，

40、实际上是对我国产品全面封锁，我国的相关企业被迫不得不完全退出已经占有的出口市场。以往美国、欧盟对中国的反倾销产品涉案金额大，2005年开始，发展中国家对华反倾销的总涉案金额也高了起来，个案金额过亿也不在少数。其中印度2005年对华反倾销的涉案金额高达2.81亿美元，2007年8.34亿美元，2008年16.7亿美元；2012年中国铝合金汽车轮毂个案涉案金额1.05亿美元，2013年中国计算器涉案金额1.1亿美元，2015年中国精苯二甲酸涉案金额1.7亿美元。阿根廷2009年对华反倾销的涉案金额高达2.5亿美元。巴西2012年对中国鞋反倾销涉案金额1.1亿美元，2014年中国汽车玻璃涉案金额为1

41、.08亿美元。土耳其2013年对华涉案金额为8882.7万美元的聚酯合成长丝纱线产品启动反倾销调查。对华反倾销的制裁也相当严格。其中墨西哥首当其冲，对华反倾销税率一般高达100%至600%，最高时曾有1105%。巴西对华征的反倾销税率平均达到110%。阿根廷对华反倾销征收的税率在30%至300%之间与，而同期的发达国家如美国、欧盟、加拿大和澳大利亚等国家对华反倾销征收的税率都在100%以下。3 发展中国家对华反倾销的原因分析3.1 国内因素3.1.1 我国的市场经济体制遭受质疑由于当时我国为了加入世界贸易组织时，签订的入世协议书第15条款规定的所谓“非市场经济条款”，使得中国在入世15年内被作

42、为“非市场经济”国家来对待。按照国际反倾销的实践惯例中，针对“非市场经济” 国家的出口产品正常价值，通常有以下三种确认方式:替代国价格、结构价格、相似价格。长期以来，外国在对我国的出口产品进行反倾销调查时，往往采用替代国价格的方法来对待我国的出口商品，即进口方若是认为在非市场经济的条件下，某国内的市场价格为非正常情况时，使用一个与该国经济发展水平相当且同属于市场经济体制的第三国价格来衡量作为涉案产品的正常价值。例如某对华的反倾销案将新加坡作为第三方国家，众所周知新加坡是发达国家，其国内的劳动力成本是我国的20多倍，那么新加坡的产品成本自然会高出我国的正常合理价格。因此这本身就是一种带有歧视性的

43、不合理规定。3.1.2 我国制造业外贸出口结构不合理我国的出口商品从产品结构来看，绝大部分都是偏于劳动密集型的制造业产业。例如附加值较低，劳动力费用占主要的成本的纺织业、轻工业、农业产品等等。因此，批量大，价格低廉是我国出口产品的最大特点。这些制造业的比较优势正是我国的廉价劳动力，而发展中国家正在逐渐取代我国人口红利的优势，劳动密集型产品则威胁了大多数发展中国家的就业，因此发展中国家频频对我国进行反倾销变不足为奇。同为发展中国家外贸出口结构具有一定的相似度，因此发展中国家对中国的反倾销呈现加剧的态势，中国作为一个发展中国家，近年来经济发展迅速，也是一个人口大国，因此成为多个国家的贸易伙伴，多个

44、国家都靠出口中国产品，进口中国产品来生存与发展，中国制造业进步较快，与印度阿根廷等多个国家在人口、经济发展程度上较为接近，中国作为一个大国其科技产品含量较多，中国人为了保护自身的企业，自然要采取反倾销策略，这也是我们不得不思考中国的外贸出口结构。但中国出口产品的结构还没有完全呈现多元化发展，在优势产品上出口较多，给发展中国家的反倾销带来了便利。积极寻找新的出口点，我国际上各个国家的制造业出口产品，特别是发展中国家一旦出口同种中国制造的产品，产品进入该国必定会遭遇反倾销，目前我国制造业的外贸出口结构十分不合理，也是引起制造业企业反倾销的一个重要原因。3.1.3 我国制造业出口企业经营方式落后一是

45、中国出口产品价格低，高科技商品竞争力不够。发展中国家相比中国经济发展较快，科技含量较高，在成本上占有一定的优势，制造业的产品，未来主要经营劳动密集型产品，中国具有充足的经验以及较好的技术，生产同样一件产品，印度生产需要花费10天时间，都需要花费12天时间，阿根廷需要花费13天时间，而中国由于技术发达，工作熟练，只需要8天时间，同样的产品，中国的生产成本较低，导致出口贸易过程当中，中国出口的产品自然价格要具有强大的优势，但是很多同样的产品，发展中国家自己都能够生产，因此很多发展中国家对中国的制造业产品进行了反倾销，但是与发达国家相比，就呈现出了完全不同的状态，因为很多制造业的高端产品中国没有出口

46、，而这些高级科技的产品，发展中国家需要向欧美国家进口，因为本国自身无法生产高端产品。其需要欧美的产品就无法对欧美国家进行反倾销，而把反倾销只留给了发展中国家的中低端产品的中国，因此中国出口产品价格尽管很低，但是受到的反倾销最多，其原因在于高科技产品竞争力不够。二是中国企业行业竞争较大，特别是中小制造业呈现出了无序竞争的状态这在出口上给发展中国家可乘之机，很多中国的中小制造业，其产品质量不过关，出口到国外给发展中国家带来了口实，成为了中国出口的代表，产品的质量不合格，因此很多发展中国家以此为由对中国制造业产品进行了反倾销，那出口方式严重，影响了中国制造业产品的出口。 3.1.4 我国企业应诉经验

47、不足不积极我国企业的应诉不积极也是发展中国家频繁对我国发起反倾销调查的一大原因。当前中国在面对欧美等发达国家发起的反倾销案时大多能积极应对，应速率相对较高，相反在对对发展中国家所发起的反倾销案时我国企业则应诉不力，甚至经常出现无人应诉的尴尬局面，使得对方能不战而胜。其中的主要原因一方面是大部分的发展中国家的反倾销案所涉及的金额较少，而大部分小企业无法承担外国反倾销案件的律师的高额费用。另一方面很多商品行业没有行业协会，没有强大的应诉实力，且企业对国际商法与国际世贸组织规则的不熟悉，使得一些企业经常宁愿放弃涉案产品的出口。我国企业对这些案例的消极态度，较低的应诉率也使得一些发展中国家得寸进尺，对

48、我国的产品发起更多的反倾销调查，陷入恶性循环，最终结果就是导致发展中国家的反倾销案例的发生率快速上涨。同时，由于在对外贸易当中打官司设计的精力较大，特别是很多中小制造业企业不乐于在对外贸易中进行交涉即便是积极因素，很多人或者很多企业的即态度不够积极，资料准备不充分，经验不足，因此产生了消极因素或者不应诉的状态给发展中国家以错误的信号，不利于我国制造业出口的进一步发展。当前国内的制造业企业呈现出了一种无序的竞争状态，当产品受到反倾销调查，往往涉及众多的制造业企业，但是这些制造业企业都各自为政，没有一致对外进行积极有效的应对，因此一旦发生反倾销案件，很多企业都避之不及，花费大量的资金得不到好的结果

49、，因此给发展中国家带来了利好，但是损害了我国的制造业出口环境。很多中国制造业企业对出口不熟悉，对反倾销不够了解，因此没有在事件发生前做好充分的准备与防范，一旦发生反倾销案件，反倾销调查的工作量较大反倾销调查需要完成的表格众多，没有专业人员的指导，只能使企业陷入迷茫的状态，即便是相关企业进企业全力完成了反倾销调查的因素，也是草草了事，无法为自己收集到积极有效的应诉证据。尽管有基本的法律常识，但是缺少国际应对反倾销调查的经验使得很多反倾销调查应诉以失败告终，这给中国制造业带来了巨大的影响，很多中小制造业企业在出口过程当中，一旦受到反倾销案件都没有信心应诉。3.2 国际因素3.2.1 反倾销是发展中

50、国家贸易保护的主要手段任何一个国家都需要贸易来发展，同时任何一个国家都需要与国外进行交往，因此对贸易必不可少，但是企业的发展以及行业的发展状态不同，各个国家的经济发展态势不一，因此作为发展中国家有必要保护自身的贸易发展以及企业的进步。这样的大背景下，很多发展中国家不得不采取保护国家贸易的基本手段，因此反倾销成为了常用的手段之一，国际贸易当中屡见不鲜，因此也成为了发展中国家贸易保护的主要手段之一。反倾销调查发起国所涉及的资金人员等相关方面的耗费较少，我能给本国的企业与行业带来利好，因此也是反倾销成为发展中国家贸易保护手段的重要因素之一。国内产业的安全可以较好的推动一个国家的经济发展，因此为了保护

51、本国产业的优良发展，就会采取对进口商品打压的措施，采用贸易保护主义来限制大量进口的外国商品，以此来保护国内企业的产品与产业发展。由于我国的和平稳定的政治基础、良好的投资环境以及廉价的劳动力市场，吸引了大量的外资投入，使得我国的出口商品有着比其他发展中国家更优质更价廉的竞争优势。各种条件都给其他发展中国家的产品造成了较大的威胁，因此这些发展中国家难免会采取各种措施来对华进行反倾销诉讼，以此来保护本国的产业安全。3.2.2 发展中国家与我国经济增长结构相似发展中国家与我国的出口产品比较相似，都是以劳动密集型产品为主，因此我国和发展中国家之间就比较容易引发贸易摩擦。例如：我国与印度皆是发展中国家，经

52、济水平、经济增长模式大致相同；我国和印度都是人口大国，都拥有众多的廉价劳动力，因此两国对外出口的产品结构也大致相同。我国与印度在轻工业、矿业化工业等产业都有着较强的市场竞争力，所以在这些行业之间难免会有一些竞争存在。但是，因为我国有着比其他发展中国家更物美价廉的商品，比其他发展中国家的市场竞争力更强，所以我国的这些商品在印度等其他发展中国家也非常的长效，占领了其本国较大的市场，使其本国产品遭到滞销的局面，这便使得我国的外贸企业屡遭发展中国家的反倾销诉讼。3.2.3 发展中国家效仿发达国家的连锁效应当前的国际贸易是公开的，因此很多国家都为了保证自己的国内产业发展在对外贸易当中采取一定的手段，而部

53、分国家为了扶持自身的企业，同时调整贸易差额，限制进口，扩大出口，是一些发达国家会借助多种手段积极开展一定的活动来减少所以进口增加国内出口，反倾销便成为最为得力的一种手段。发达国家的反倾销顺利成功之后，说发展中国家会像看到商机一样，进而积极效仿，因此出现了发展中国家针对发展中国家的反倾销，是一种效仿发达国家的连锁性的反应，国家出口的产品在国际贸易当中受到了反倾销诉讼期，也要尝试对其他国家进口的产品进行反倾销，最终使得国际贸易当中的反倾销屡见不鲜。4 发展中国家对我国制造业反倾销的应对对策建议4.1 争取我国的市场经济地位发展中国家对华的反倾销频发， 主要是缘于对中国是“非市场经济国家”的误判。首

54、先，强化中国政府与他国进行交流和协商，增进相互了解，使我国市场经济地位得到广泛认可，从而有效规避抑制对华反倾销快速增长势头。其次，需要发挥市场在经济中的决定作用，减少市场的交易壁垒，进一步完善我国的市场经济体制，促使各国企业在国际市场自由、公平、公正的竞争。在面对反倾销调查时，行业协会需要有完善的应对机制。首先，行业协会利用自身的地位，做好协调企业间关系的纽带作用，制定相应的行业内规则；其次，行业协会要做好企业出口产品相关信息的收集监测工作，分析数据在企业可能被反倾销诉讼前给予企业警示，让企业及时调整出口策略，避免反倾销诉讼的出现；最后，行业协会要团结一致，行业协会是企业利益的代表，需要及时向

55、政府寻求帮助、表达企业的意愿，和政府一起积极有效应对反倾销。对于政府制定相关反倾销政策时，要充分考虑企业的利益向政府提出意见和建议。很多企业在面对反倾销诉讼时，对于应诉表现不积极，最主要的原因是应诉需要承担大量的费用和时间较长，很多小企业没法承受，只能选择放弃或者坚持一段时间放弃。因此行业协会可以建立行业基金资助机制，在企业缺乏应诉资金时给予资助，做企业的强有力的后盾。4.2注重贸易的均衡发展我国制造业贸易发展的不均衡，贸易结构的不协调使得国内制造业产品出口过程当中受到了诸多的反倾销。有效减少发展中国家对我国的反倾销调查，应该注重贸易的均衡发展，特别是制造业产业结构的调整。根据国内经济的发展现

56、状，实事求是，根据相关国家的进口需要，积极有效的调整我国的贸易结构，不断提升制造业出口产品的科技含量，进而减少发展中国家对我国的反倾销。发展中国家来总来讲，既要保护国内的产业发展又要积极调整贸易差额，因此反倾销这一种手段将在很长一段时间内频繁的运用。要抓住反倾销国家的制造业发展不发达的重大因素，发展制造业的高端产品，让发展中国家无力对中国出口的制造业高端产品进行反倾销，中国的贸易结构要转型，要升级，要朝高科技发展，对于本国内需求的中低端制造业产品满足国内需求即可，我国今后主要出口中高端产品，特别是高端制造业产品，要增加附加值高的制造业产品的出口。 同时，在贸易发展当中要注重制造业产品出口的多元

57、化，通过出口国家的多元化，减少相应国家对我国的反倾销，增强国内对于反倾销的积极应对能力，积极开拓更多的发展中国家以及发达国家市场与这些国家开展制造业产品贸易要对反倾销较多的国家减少出口，增加出口产品的科技含量。4.3 完善我国的反倾销预警机制为了能有效应对发展中国家对华的反倾销，我国需要尽快的建立健全反倾销的机制。我国的驻外机构要积极发挥作用，要充分了解外国的反倾销政策和法律，为可能会遭受调查的我国企业做好提前预警准备，更要对我国企业被调查情况进行及时了解并且给予相应的帮助等。首先，对于一些重要的企业，则需要主动给予保护、建立相应的监管体系，对于一些重要的大宗出口企业和商品，需要建立完善的信息和监测系统来给予相应的保护，减少反倾销诉讼的出现。其次，建立相应的奖惩机制，对于积极应诉的企业给予相应的资金和人力支持；而对于消极应诉的企业则采取惩罚机制给予相应的罚款。政府需要加强监管并有效实施奖惩制度，真正做到谁应诉、谁受益；最后，需要加强对反倾销法律的宣传力度，让出口企业更好的了解什么是反倾销、怎样应对反倾销等，提高企业的反倾销意识，学会运用相关的法律去维护自身合法利益，从而转变态度、积极应对反倾销诉讼。完善我国的反倾销预警机制。要在第