北京市医疗机构药品集中采购议价细则

1、北京市医疗机构药品集中采购议价细则（doc 7页）2009年北京市医疗机构药品集中采购集中议价目录集中议价细则一、集中议价原则1. 科学评估集体决策,体现公开.公平、公正和诚实信用。2. 质量优先价格合理,综合评价。3. 充分考虑各级各类医疗机构的用药差异满足不同人群的用药需求。二、集中议价流程1. 集中议价报价。合格的集中议价目录品种投标人进行网上议价报价。所有投标人必须 参加首次网上报价,否则视为自动放弃投标资格。2. 报价数据分流。报价符合成交参考价的品种,直接进入成交候选品种目录；报价不符合成 交参考价的品种进入价格谈判程序。3. 网上价格谈判。投标人通过互联网采取网上再次报价形式进行

2、价格谈判。价格谈判报价不 能高于集中议价首次网上报价。未参加价格谈判报价的,以集中议价网上报价 为最终价格谈判报价。价格谈判结束后.以服务器记录的投标人网上价格谈判截止时间的报价为 投标人的最终报价,监督小组对最终报价刻录光盘,封存备查。价格谈判后报价符合成交参考价的品种,直接进入成交候选品种目录； 报价不符合成交参考价的品种,进入专家定性投票程序。5. 专家定性投票。对于价格谈判后报价仍不符合成交参考价的品种进行专家定性投票,票 数超过半数的品种进入成交候选品种目录；票数未超过半数的品种淘汰。6. 专彖签字确认。集中议价专家委员会在确认成交候选品种后,所有集中议价专家均应在书 面隼中议价报告

3、上签名。三、集中议价专家委员会的组成1. 集中议价专家委员会分为若干个专业组,每组应由925其中药学专彖不少 于评审专彖人数的2/302. 在监督小组的监督下,从专彖库中按嬉采购药品的特点和工作要求,采用分层随机的方式抽取集中议价专家。四、集中议价规则（-）投标品种的分类1、纳入集中议价目录的药品分为两个评审层次：1）专利保护期内的化合物专利药品和单独定价或优质优价的药品；2）其它通过GMP认证的企业 生产的药品。2、集中议价以剂型为单位议价。同一评审层次，同一药品名称，同一剂型 （以下所指药品名称和剂型，均是指系统报价药品名称和产品剂型）下，所有 品牌产品逬行议价。3、本细则所称的专利药品是

4、指由中华人民共和国知识产权局或其他国家知 识产权保护部门认证的，取得化合物专利保护且在保护期内的药品。单独定价或优质优价的药品是指国家发展和改革委员会北京市发展和改 革委员会颁布认可的单独定价药品或优质优价中成药。经国家食品药品监督管理部门批准委托加工生产的药品，按GMP产品评 审层次参与集中议价。4. 同一生产企业中，同药品名称下同剂型出现属于不同评审层次的药品时. 按照就高不就低的原则确定评审层次。（二）价格评比价格评比按照网上实际报价与其最高零售限价之间的比率（以下简称"比 率"）进行评比。政府定价药品以北京市发改委发布的文件确定最高零售限价; 市场调节价药品以企业提

5、供的零售价证明文件确定最高零售限价，同一药品名 称同一剂型下不同企业的产品，核算成最小剂量单位后，取其中最高价，折合 成该品种的最高零售限价（仅供集中议价时互相评比产品价格使用）。同品牌同剂型下不同规格包装的药品比率不同的，取其中最高"比率”作 为该品牌"剂型比率”参与评比。"剂型比率”相同时，系统根据服务器记录的投标人最终报价时间，先报者视为最低。（三）制定集中议价品种投标报价上限原则管理小组和专家小组遵循质量优先.价格合理的原则,参廬北京市发展和 改革委员会公布的最高零售价格.北京市和其他地区的中标价格,制定集中议价采购品种的投标报价上限。）制定集中议价品种的

6、成交参考价原则成交参考价是管理小组和专家小组遵循质量优先.价格合理的原则,根据 集中议价规则对集中议价品种在投标报价上限的基础上,参照相关市场情况设 定一定降幅而制定的价格。依据数值变化,细分为固定值成交参考价和动态值成交参考价。竞争品牌 不多于3家（含）的制定固定值成交参考价,竞争品牌多于3家的使用动态值 成交参考价。依据不同流程,动态值成交参考价细分为网上报价成交参考价和网上议价 成交参考价均由企业报价竞争形成。网上报价阶段取报价最低的第1-3位 形成网上报价成交参考价（见下表1网上议价阶段,取报价最低的形成网上议 价成交参考价。网上报价成交参考价列表序号合格的投标企业数（个）取最低的第几

7、位，作为网上报价成交参考价14-5126-212322以上3（五）投票规则1. 对于价格谈判后报价仍不符合成交参考价的品种由集中议价专家委员 会成员采取记名表决的方式対所有品牌进行定性投票表决,票数超过半数的品 牌进入成交候选品种目录；票数未超过半数的品牌淘汰。2. 集中议价目录中专利单独定价或优质优价层次药品,直接成交与 投票选择的成交候选品牌总和不超过4个（含）；GMP层次药品f直接成交与 投票选择的成交候选品牌总和不超过12个（含入3. 投票采用先入围投票,再定标投票的方式进行。（六）确定集中议价成交候选品种1.制定固定值成交参考价品种,企业报价符合固定值成交参考价的品规直接进入成交候选

8、目录,未符合固定值成交参考价的以剂型下品牌参加投票确定 是否成交。2.使用动态减交参考价品种,企业报价符合动态值成交参考价的品牌直 接进入成交候选目录,未符合动态值成交参考价的以剂型下品牌参加投票确定 是否成交。五、成交候选品种目录审批成交候选品种目录由管理小组.专家小组审核后,报领导机构办公室审议 批准。附件：2009年北京市医疗机构药品集中采购集中议价目录数量列表序号投标企 业数 （个）网上议价报价 后，符合成交参 考价，直接成交 品牌数量（个）价格谈判报价 后符合成交参 考价，直接成交 品牌数量（个）入围品 牌数量（个）不符合成交参考 价，专家定标投票品牌数量（个）成交总数不 超过（含） 的品牌数量（个）11-3符合固定值成 交参考价即可符合固定值成 交参考价即可全部对不符合固定值 成