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文档简介
1、光伏下乡扶贫工程实施方案范文一、总体要求深入贯彻落实科学发展观,围绕建设“中国光伏应用第一城”目标,按照“政府负责、部门实施,因地制宜、因户施策,省市级支持、县级配套”的原则,通过实施光伏下乡扶贫工程,充分利用农村贫困户的屋顶资源,建设家庭分布式光伏发电站,着力开拓农村贫困户增收渠道,推广光伏下乡精准扶贫的新路子。二、建设任务。xxxx-xxxx年,全县计划建设贫困户家庭光伏电站xxxx个、xx个贫困村集体光伏电站xx个。其中xxxx年建设“三无”特困户家庭光伏电站xxx个、xx个贫困村的贫困户家庭光伏电站xxx个、xx个贫困村集体光伏电站xx个;xxxx年建设“三无”特困户家庭光伏电站xxx
2、个。三、基本原则。绿色节能,生态安全。注重农村环境保护和农家庭院生态建设,不破坏农户房屋结构和庭院生态环境,确保项目建设的合理性、安全性。群众自愿,农户受益。充分尊重群众意愿,维护群众利益,项目实施必须取得贫困农户同意,收益主要归贫困农户所有。整合资金,集中投入。县里安排的扶贫专项资金主要用于:一是配套xx市的“三无”特困户家庭光伏电站建设,二是结合省财政专项扶贫资金用于xx个贫困村的贫困户家庭光伏电站建设;三是用于xx个贫困村集体光伏电站建设。县扶贫办要整合县级扶贫资金,统筹使用,确保贫困户家庭光伏电站和贫困村集体光伏电站建设资金落实到位,分配任务全面完成。四、重点工作自xxxx年起,贫困户
3、家庭光伏电站建设由县扶贫办统一组织实施,各乡镇为具体责任人。县里按照市里的因素法分解任务、分配资金并加强技术指导和督查考核工作。精准选择实施对象。由各乡镇负责,在本乡镇“三无”特困户和贫困村中筛选符合建站条件的贫困户,建设家庭分布式光伏电站,建站贫困户经过村、乡、县三级公示后,报市扶贫办备案。贫困户的选择严禁弄虚作假、套取扶贫资金,一经发现,严肃处理。严格实行招投标制度。各乡镇根据光伏电站建设要求,及时履行规划选址、配合中标单位进行并网申请工作。按照xx市xKW分布式光伏电站技术方案,将当年建设的贫困户家庭光伏电站(“三无”特困户除外,在市里组织招标)集中统一到xx县公共资源管理局公开招标,进
4、行设备统一采购、安装、调试、相关技术人员的培训等。同等条件下,优先采用市内光伏产品。加强工程质量监管。贫困户家庭光伏电站建设须采用光伏发电“领跑者”先进技术产品,产品须经过国家认监委批准的第三方认证机构检测认证且达标。光伏组件和逆变器质保期不低于xx年。各乡镇加强贫困户家庭光伏电站和集体光伏电站建设管理,县里统一招标工程监理公司进行专业化监管,确保企业按计划按合同要求实施。规范电站工程验收。各乡镇按照省能源局制定的光伏扶贫工程验收管理办法组织光伏电站竣工验收,委托第三方检测认证机构进行全过程技术检测评价,未经验收或不合格的电站不得交付使用。电站投产一年后,县扶贫办组织开展后期评估。加强电网接入
5、和电费结算。xx供电公司要根据农村电网情况,抓紧实施农村电网改造升级工程,确保满足光伏发电上网需求。各乡镇要提前将户用光伏电站接入需求与乡镇变电所进行沟通,及时将村级光伏电站接入工程纳入农村电网改造升级范围。要加快扶贫电费结算,xx供电公司在收到可再生能源资金补贴后,及时足额发放打卡到贫困户。建立健全运维体系。光伏电站建成后,前x年由中标企业负责运行维护,之后由各县扶贫办根据本地实际情况自行落实,可继续由中标企业负责,也可通过招投标方式确定运行维护主体。县扶贫办要打造服务平台,建立完善针对贫困户的光伏电站运行维修服务机制;要督促中标企业认真履行合同约定,负责光伏电站维护和设备维修。五、保障措施
6、(一)加强组织领导。各乡镇要成立光伏下乡扶贫工程领导小组,由政府分管负责同志任组长,乡镇扶贫站、财政、供电所等站所负责同志为成员,统筹协调推进光伏下乡扶贫工程实施。各乡镇扶贫站要成立相应议事协调机构,协调推进本单位光伏下乡扶贫工程。(二)明确部门职责。各乡镇扶贫站负责牵头光伏下乡扶贫工程项目实施,制定并完善有关技术标准、实施细则等,做好对象审核、招标文件编制、合同签订、质量监督、工程验收等工作;县财政部门牵头负责资金监管工作,县发改委负责立项备案;xx供电公司负责并网申请审核、并网接入等工作。(三)接受社会监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用,各乡镇要公布当年光伏扶贫项目计划、责任人名单、实施进展等情况;批准后的实施计划、贫困户名单,要作为村务公开的内容及时公布,接受群众监督。要公布举报电话,及时处理群众反映的有关问题。(四)强化督查考核。各乡镇要将光伏扶贫项目纳入重点工作督办事项,高度重视、把握政策、严格标准、全力推进、狠抓落实,真
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