全县农业循环经济发展调研报告

1、全县农业循环经济发展调研报告 农业循环经济是以减量化、再利用、资源化为原 则，以低消耗、 低排放、 高效率为基本特征的现代农 业发展方式，它把农业生产、农产品加工和农业废弃 物利用，通过产业链有机结合起来，形成资源低投入 低消耗，产品互为原料循环使用的资源集约型、环境 友好型农业经济发展模式。我们现有的传统农业生产 方式资源浪费大、利用率低，农村生活垃圾增多，农 业面源污染严重，生态环境受到破坏，对农村饮水安 全、农民生存环境和农业持续发展产生了不利的影响。 为了推进我县农业发展方式转变，近段时间我们对我 县农业循环经济发展情况进行了调查，现报告如下。 一、我县农业循环经济发展中存在问题和困难

2、 据统计，我县现有大小集镇日生活垃圾 200200 吨、 农村日生活垃圾 400400吨左右，年生活垃圾达 2020 万吨以 上，除县城集镇垃圾进行统一清运填埋外，其余集镇 均为露天垃圾场，风吹水冲便漫山遍野。而农村生活 垃圾更是随意丢弃在河道旁、公路边，造成环境、土 地、水源污染。全县受生活垃圾、重金属等污染土地 面积约 2020 万亩，占常用耕地的 25%25%以上，其中重金属 污染 1010 万亩、面源污染 6 6 万亩、其它污染 4 4 万亩，耕 地产能下降，产品质量不合格，影响着人民身体健康。 随着经济的发展，城镇生活污水处理系统逐步完 善，进行处理后再排放，污染有所减少。但小集镇生

3、 活污水却通过暗沟流出集镇后排入河流；农村生活污 水随意乱排，直接排入河流、山塘、水库、农田，造 成水源污染，破坏生态环境。据统计，我县农村及小 集镇日生活污水达 2 2 万立方米以上，全年污水量 700 700 多万立方米，按 70%70%左右入池成农家肥用，而直接排 入河道等生活污水 200200 多万立方米，全县水源点受污 染在 1515- -20%,20%,严重影响农村人畜饮水安全。铁厂三星 段河流， 污水横流垃圾满河。 沙湾混子河支流生活垃 圾遍地，被市人大列为限期整改典型个案，不得不引 起各级党政的高度重视。 为在生产中追求高产量，采用地膜覆盖、过量施 用化肥、大量使用农药，甚至施

4、用高毒高残农药等， 造成土壤污染和产品农残超标。 常年施用化肥万吨、 农药使用 350350 余吨、用膜达 19501950 吨，化肥农药的过量 施用，地膜的破碎留土等，残留在土壤中有害物质难 以降解，破坏了土壤结构，加剧了土壤微量元素的失 调和有机质缺失，造成产能和产品质量下降，威胁着 农业经济持续健康发展。 面对上述问题，但在实际工作中，又有几个突出 困难制约着农业循环经济的发展。 一是生态循环意识淡薄。在发展经济中，有许多 地方一味追求高 GDPGDP 忽视了生态环境保护， 对农村 生活垃圾乱倒、养殖粪污乱排、作物秸杆乱烧、农用 地膜乱丢、林木资源乱第 3页共 12页 砍、 化肥农药滥用

5、等视而不见； 对农民的生态环境教育缺失，亦无相应的制度约束， 导致“保护绿水青山”的观念淡薄。 二是循环产业链延长难。农业循环经济发展尚未 提到党政议事日程，投入少，技术差，发展资金不足、 能耗高、产能低，资源很少再利用，而大多涉农企业 都存在贷款难、融资难，设备老化，向精、深加工发 展的少，循环产业链延长难度还很大。 三是养殖粪便处理难。全县现有的各类大中型养 殖场，对粪便处理仅有一个手段，即入沼气池利用。 但有不少养殖场由于综合利用水平低，养殖粪便随意 堆放，或只对养殖粪便进行简单处理，而又无下游企 业对粪便进行综合利用，造成环境、水源严重污染， 危害着农业生态环境，制约着农业经济发展。

6、四是人才、设施匮乏。由于重视不够，投入不足, 技术人才缺乏，对现代生物技术研究、科技成果转化 推广乏力。全县除沼气技术较为成熟外，其余废弃物 的处理尚基本无技术支撑，秸杆还田由于田间操作不 便，许多人付诸一炬。废弃农膜回收废时、废力，多 数人不愿回收，直接丢弃到田间地头，即使少数已回 收废膜，怎样利用的设施尚不配套。 五是政策法规缺失。农业循环经济被长期忽视， 在农村发展没有统一规划，只追求经济发展而忽视了 生态环境建设。即使有个规划也只是写在纸上，未落 实到行动上。我县 作为传统农业大县，仍没有推进农 业循环经济发展的政策和地方性法规，发展农业循环 经济还处于自发阶段。 二、我县农业循环经济

7、发展利用现状 尽管全县还未真正形成农业循环经济发展的大氛 围，但在部分地方、企业及农民群众中，却在积极探 索、大胆实践，并创造出了一些行之有效的经验，在 发展农业循环经济中起了重要作用，主要表现在四个 方面。 现有资源再利用。一是探索应用优良模式。通过 实施农业“ 321321 工程”，推广应用粮经套作、错季蔬 菜、精品水果、稻鱼共生、种草养畜等优良模式，配 套现代设施，在季节衔接和茬口安排上注重温、光、 水、肥、空间的有效利用，提高农业质量和效益， XXXX 年农业“ 321321 工程”产值达 2525 亿元，占农业总产值的 39%39%二是大力发展林下经济。全县森林覆盖率上， 在实行“林

8、改后如何实现不砍棒棒也能致富， 全县探索出“果林+ +鸡、果+ +草 + +牛”模式，发展种草养 畜、林下养鸡等林下经济 2020余万亩，在生产实践中， 既保住“绿水青山”，又建设“金山银山”。三是推 广秸杆综合利用。通过秸杆氨化、青贮用作饲料降低 养殖成本， 增加农民收入； 秸杆腐熟用作有机肥，增 加土壤有机质、改良结构，减少秸秆野外焚烧污染大 气。茅栗镇水稻高产创建基地通过油菜秸杆还田，创 建优质稻示范基地，单价高元/ /公斤，亩增收 300300 元以 上。四是提高清第 5页共 12页 洁能源运用水平。全县项目安装太阳 能热水器 67006700 余台、太阳能路灯 250250 盏、太阳

9、能杀虫 灯 100100 多盏、节煤炉 42004200多个，惠及农户万户 5 5 万多 人，年节电 268268 万度，户均节支20200 0 元以上。 变废为宝再利用。采取“猪- -沼- -果、猪- -沼- -菜、 猪- -沼- -粮、猪一沼一电”等循环模式，建立“资源一 产品一废弃物一再生资源”循环产业链。据调查， 1 1 口 1010 立方米沼气池，年节燃料费 800800- -10001000 元，少施 用化肥农药 15%15%全县现正常使用户用沼气池 5 5 万口， 每年可减少燃煤 5 5 万吨、薪柴 1010 万吨、节约用电 XX XX 万度、少施用化肥13001300 吨，农民

10、节支增收 60006000- -8000 8000 万元。减少 2020 万吨/ /年林木或树根的砍伐，相当于 18 18 万亩林木的常年生长量。团溪天兆养殖场建 800800 立方 米大型中温沼气池，年发电量达 3131 万度，不但解决了 自身生产生活用电，还供给周边近 100100 户群众使用； 锅炉改用沼气燃料，年节煤 180180 吨。南白万棋养殖场 建 300300 立方米大型沼气池，通过干湿分离堆集处理粪 便，为 250250 亩土地提供有机肥，节约肥料款 1010 万元; 沼气用于生产、生活，年节约生产成本 2 2 万元，沼液 冲洗圈舍，年节水 420420 吨。 产业链延伸再利

11、用。龙头企业将一产与二产有机 结合起来，延长农业产业链增加附加值。泉源菌业从 生态农业建设和废弃物综合利用入手，以酒糟为主要 原料，生产黄金针 菇及其它食用菌，菌包再发酵加工 成有机肥，探索出“酒糟- -食用菌- -有机肥”循环农业 模式。现一期工程年消耗酒糟达 2 2 万吨，日产黄金针 菇 1212 吨，解决了当地 130130 多名农民就近务工，年均收 入万元。下步拟配套建设以菌包为主要原料的有机菌 肥生产线。鸭溪生态循环经济产业园拟投资 3030 亿元, 利用茅台酒厂酒糟生产翻沙酒，同时建大型沼气罐， 用翻沙后酒糟、水等为主要原料产沼气，用于发电、 供热，沼渣、沼液用于生产有机肥，将有机

12、高粱基地、 观光农业示范与生态旅游结合，建成“酒糟- -酒- -沼气- - 有机肥- -种植- -旅游业”循环产业链。广大群众在生产 中探索应用秸秆+ +酒糟+ +牛、酒槽+ +牛+ +蚯蚓+ +粮模式, 也延长了产业链。石板镇忠实养殖场，年出栏牛 750750 头左右， 年产生牛粪 300300 吨左右， 探索出牛粪饲喂蚯 蚓模式。XXXX 年销售蚯蚓达万元，在蚯蚓养殖间隔处， 利用蚓粪播种玉米，亩产量达 800800 公斤。 一二三产循环综合利用。通过优化产业结构，推 广应用现代科技成果，注重农业休闲生态功能发挥， 将种植、养殖、 绿化整合到其中， 为游客提供旅游观 光和科技展示平台，让游

13、客在农业中享受休闲，在休 闲中观光，在观光中体验，推进一产连二产，二产接 三产，切实拓宽农民增收渠道。如广东佛山今日景艺 生物科技有限公司，投资亿元在三岔镇红光村建设 XX XX 现代休闲观光农业博览园，打造集生产、观光、第 7页共 12页 休闲、 度假于一体的 4A4A 级景区， 建成后年接待观光游客 3 3 万人以上，解决当地 10001000 余人就近就业，增加当地群 众收入25002500 万元以上。枫香镇、洪关乡、乐山镇、三 岔镇等利用自然优势，将休闲体验农业与乡村避暑游 结合起来，吸引客人休闲度假。全县已建乡村旅馆 329 329 家，住宿接待能力 49004900人，XXXX 年

14、前来避暑休闲体验 客人达 2 2 万余人次，农户月收入在 2 2 万元以上。 三、推进我县农业循环经济的建议意见 发展农业循环经济，对加速我县传统农业向现代 农业、农业大县向农业强县、黔北粮仓向黔北钱仓转 变，实现农业经济与生态环境的全面协调可持续发展 具有十分重要的意义，为此，特提出如下建议意见。 加强组织领导，增强生态环保循环意识。各级党 委、政府要切实深化对农业循环经济发展重要性的认 识，将农业循环经济的发展贯穿于国民经济发展的始 终，树立保护环境造福子孙的理念，把农业循环经济 发展摆上各级党委政府的重要议事日程， 建立领导小 组和办公室， 出台相应政策措施，切实增加投入，将 推动农业循

15、环经济发展纳入目标考核。强化宣传发动, 普及生态环境保护知识，提高生态环境和农业循环意 识，增强广大群众保护生存环境、节约自然资源、减 少废物排放的观念，自觉养成应用科技节本增效、生 活垃圾分类处理、环境卫生整治保护、生产废物循环 利用的良好习 惯。在工业化、城镇化、农业现代化快 速推进中更加注重废物、垃圾、污水的资源化、无害 化处理，严禁乱排乱放，防止二次污染，增强环境保 护，推进农业经济朝着现代、高效、优质方向持续健 康发展。 加大科技投入，促进农业循环经济发展。建立农 业循环经济财政投入稳定增长机制，加大农业科技投 入。强化技术人才培养，切实推动科技成果转化，提 高农业废弃物循环技术和生

16、物质能源开发利用水平， 加快推进新型长效缓释肥料、 高效低毒低残农药及测 土配方施肥技术、 绿色防控技术、抗病虫害作物品种 等推广应用，大力发展生物工程技术，培育高产、优 质、多抗和绿色安全的动植物新品种。加大作物桔杆 综合利用，通过氨化、青贮转化为饲料，通过沼气发 酵转化成能源，通过还田转化成有机质等。加快推进 田间清洁工程建设步伐，实现节能减排，保护生态环 境。加快建立生态环境补偿机制， 遵循谁利用谁保护、 谁损害谁受罚的原则。 建立完善机制，推进农业废弃物资源化。充分挖 掘农业废弃物和副产品的利用价值，推广畜禽排泄物 与秸秆的有机肥加工、 沼气工程等综合利用技术， 引 进有机肥生产企业，

17、加大畜禽粪便转化利用力度，鼓 励农民使用有机肥。深入实施农村沼气工程，多渠道 扩大沼液、沼渣、沼气的综合利用，促进畜禽排泄物、 农村生活污水等转化为清洁能源和优质肥源。支持农 产品加工企业加大研发力度，提高初加工下脚料第 9页共 12页 开发 利用水平，减少加工环节的消耗浪费和废物排放。建 立农膜等农业投入品及其包装物的集中回收处理机 制，提高废弃农膜回收率，提高农用物资包装回收集 中处理能力和水平，防止对农业生产和生态环境带来 不良影响。 因地制宜发展，探索农业循环经济模式。按照循 环化、立体化、无害化要求，推广农作物间作、套作 和轮作技术，加快发展“资源一废弃物一再生资源” 模式，合理调整

18、产业结构，优化产业布局，加快建立 资源节约型、环境友好型生态循环农业产业体系。积 极扶持农业龙头企业，引导企业提升加工规模，加快 发展精深加工，延长产业链，提高农产品原料利用率 和产品科技含量。按照种养生态平衡要求和周边种植 业的土地承载、消纳能力，合理安排规模畜禽养殖场 和养殖小区，严格控制畜禽养殖污染物产生总量。深 化清洁工程建设，大力推广“三沼综合利用模式”、 “太阳能应用模式”、“农产品加工转换模式”、“废 弃物再利用模式”，强化农业标准建设，加大无公害、 绿色、有机农产品培育认证力度，创建地方特色名优 品牌，积极发展高效优质种养模式，大力发展设施栽 培、配方施肥、滴灌栽培、无土栽培、科技育苗等设 施生产，不断丰富轮作、套种，综合应用立体生态、 高产高效、低消耗、低排放种养模式，提高资源利用 率和土地产出率。 注重生态环境，加快推进美丽乡村建设。切实整 合农 业产业发展、扶贫开发、林业生态建设、农田水 利建设、新农村建设项目资金，捆绑使用，发挥专项 资金的综合效益，加