公文写作之请示

1、公文写作之请示公文写作之请示、报告（一）性质和适用范围：下级机关向其所属的上级 机关请求指示和批准。一般说来，凡属自己无权、无力解决 或决定的事项或没有把握的问题，均可向上级请示。（二）特点：1、请示的内容限定性。必须是在自己的职权范围内无法解决或无权解决的问题。2、要求答复性。3、事前性。（三）种类：1、请准类。即请求上级批准办某件事。多半是在下级认为办事条件已经成熟而批准权在上级手 中的情况下，向上级请求准予办这件事。2、请帮类。即请求上级给予在思想上或物质上的帮助。有些书籍里分为政策 请示（在工作中遇到一些特殊的情况，本部门限于权限，或 由于政策把握不准，而向上级机关请求给予更为明确、具

2、体的指示）和工作请示（在工作中遇到的实际问题，提出某些 应对措施，而有不能擅自做主，向上级机关请求予以审定批 准）（四）写法1、标题。有发文机关、事由、文种构成，有时省去发文机关2、主送机关。只能有一个。3、正文。包括三部分（1）开头，写明请示原由、起因。用 特请示如下”引起 下文。交待请示的原因、依据，可能因情形复杂、原因多样 而形成较大篇幅，应注意条理分明，事理充分，简括而有力。（2）主体写明请示事项。全文的主旨与核心，要求上 级机关给与那些指示、批准哪些措施，都需要写得清楚具体、明确， 不应含糊其辞和作不必要的客套。要求清楚明白，简明扼要。（3）结尾提出请示要求，收束全文。结束语应根据不

3、同的事项分别使用，请求指示的，可以写以上请示，当否，请批复” 请指示”等。请示批准的，可以写 请予批准” 所 请当否，请予审批”等。4、署名和日期。（五）注意1、观点明确，事项和理由要具体充分；2、内容集中，一文一事；3、不能多头主送。受双重领导的机关可用抄送形式，不能送领导个人，不能抄送下级机关；4、不能越级请示；5、态度要诚恳，语言要委婉。二、报告（一）性质：向上级机关汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复上级机关询问的文种。 应与 实验报告” 调查报告”等专业性文书区分开来。（二）种类：按报告性质分1、工作报告。将本机关一个时期的工作情况向上级汇报。可是综合性也可是专题性报告。如关于2

4、0xx年工作情况的报告。2、情况报告。将工作中出现的有关问题和情况向上级报告。如关于xx事故的情况报告。3、答复性报告。4、建议性报告。按行转方向分1、呈报性报告：以陈述存在的问题为主，呈报后不要 求转发，只供领导参考。2、呈转性报告：以具体一件为主，一经上级批准，对 有关部门的工作就有了指示性。（三）写法1、标题。由发文机关、事由和文种组成，也可省去 发文机关。2、主送机关。原则上只报一个直接的上级机 关。可抄报有关的部门或机关。3、正文。（1）报告的缘由。用 特报告如下”或 现作以 下报告”等过渡。（2）报告的内容。（3）结语。一般用 特此 报告”专此报告”以上报告如无不妥，请批转各地执行

5、 ” 等语4、署名和日期。（四）注意1、情况必须属实，有据可依。呈报性报告必须忠于 事实，概括而具体，不可空洞无物，不可夸大或者缩小问题 等。呈转性报告中提出的建议安排措施必须符合国家方针政 策，具体明确，切实可行。2、要求要明确，尤其是呈转性报告，结束语观点要鲜明，便于上级处理。特别要注意，结束语不能用请示语如 报 告当否，请批示”3、条理要清晰，要突出重点，详略得当，如果内容较复杂，要围绕一个中心分项表述，避免重复和交叉。4、不能夹带请示。（五）报告与请示的区别1、行文目的不同。报告是汇报情况、反映问题， 目的是让上级了解有关情况；而请示是请求上级指示或批 准，要求上级答复。2、行文时间不

6、同。报告可在事前、事后、事中；而请示只能在事前。3、行文的效果不同。报告上级可 答复可不答复；而请示上级必须答复。4、行文的内容不同。报告可是综合性的，也可是专题性的，且都不能夹带指示；而请示只能一文一事。例文1:关于承办省第五届大学生篮球赛器材经费的请示省教育厅：将于20xx年10月举行的省第五届大学生篮球赛由我校 承办，鉴于我校目前比赛场地仍很简陋，比赛用器材也缺乏，为保证比赛顺利进行，需要改善设备和补充器材，希省厅能 拨给专用经费。经核算，共需经费502345元，请审批。附：省大学生篮球赛器材设备预算表XX大学二O0二年十月十日第二篇：请示及其写作文档2000字请示及其写作一、请示的含义

7、和特点请求上级机关指示、批准的事项，用 请示”请示的特点主要有二：一是请求性。请示只能向上行文， 即下级机关就某一事项请求上级指示、批准，并且要求上级机关批复。它是一种请示性公文。二是单一性。请示必须严格遵守一文一事的原则，而且请示的主送单位只能有一个。请示与报告都是上行公文，这一点二者相同。但二者也 有明显区别，主要是：第一，性质作用不同。请示，是向上级机关请求指示、批准时使用的一种陈述性公文，不需要上级机关批复。第二，行文时间不同。请示必须在事前行文，不得先斩后奏”；报告，在事前、事中、事后都可以行文，行文时间比较灵活。第三，内容要 求不同。请示一文一事”、一事一请示”；报告，则可一文一事

8、或一文数事。二、请示的种类1、要求解决问题的请示所谓要求解决问题的请示，是指本单位无力办理或进行 某一事项，需要请示上级给予帮助解决时所拟制的请示。如请求上级拨给某项经费，就是用这类请示。2、请求批准事项的请示所谓请求批准事项的请示，是指本级无权决定的重要事项，需要请求上级批准时所拟制的请示。3、请求明确或答复问题请示所谓请求明确或答复问题的请示，是指在无法明确某一一 重要问题或处理某一问题没有把握，需要请示上级给予指示或答复时所拟制的请示。三、请示的写法请示，通常由标题、主送单位、正文、署名和署时等五 部分构成。下面只介绍标题和正文的写法。1、标题请示的标题，常见有三种写法：（1）发文机关名

9、称加 关 于”加事由加文种，如总政治部关于建议撤销 20xx年x月部队文艺工作座谈会纪要的请示o（2）关于”加事由加文种，如关于对同志处理意见的请示。（3）只写事由。2、正文请示的正文通常由请示缘由、请示事项和结语三部分组 成。请示缘由。这是正文的开头，也是请示事项赖以存在的 基础。因此，应准确地、客观地向上级陈述所请示问题的背景和事实 情况，充分说明请示的依据、原因和目的。这部分内容特别强调 充分”二字，特别要求必须言之有理、言之有据，尽量把请示什么问题，为什么要请示写得 充分客观，有说服力，因为这是上级批复的主要依据。同时，必须紧紧围绕要请示的问题，抓住本质说明缘由，使请示缘由既充分有力，

10、又少而精。请示事项。这是正文的主体，也是请示的核心内容。写请示事项，应简明概括、集中准确地叙述请示什么问题，要求批准什么事项，帮助解决什么困难等，并提出本单位的建议、打算、措施或解决办法，以供 上级审批答复时参考。本单位的意见要写得有根有据，简洁 明了，不宜过多地说明研究讨论过程。如果请求上级明确或答复问题，可以把问题直接提出来，还可以扼要地陈述不同认识或多种意见，以便上级研究批 复。这部分内容很多、情况很复杂的请示，可以分条列项叙 述，最好将有些具体内容作为请示的附件，以缩短正文的篇幅。总之，请示事项写得具体明确，准确肯定，简洁明了，使人一目了然。结语。这是正文的结尾。一般是写请求批示的意思

11、，常 用 以上意见妥否，请批示”、以上意见当否，请指示”、当否，请批示”、以上请示，请予审批”、特提出此方案，请批示”、以上意见如无不妥，请批转XX贯彻执行等规范性习惯用语。写请 示结语，要注意语气缓和、态度恳切，体现出隶属关系。请示的写作要求：1、严格遵守一文一事”的原则请示的内容要集中单一，要一事一请示，不能在一份请 示里汇集许多问题。因为在一份请示里同时请示几个内容不同的问题，上级很难及时批复，以至贻误工作。2、不要多头请示一份请示只能主送一个主管部门或领导，不能一文多 投，因为一份请示同时主送几个单位或领导，会造成互相等待、推诿或批示的意见不一致，影响及时回复和解决的问题。3、一般不要越级请示一般要按隶属关系逐级请示，如果因特殊情况必须越级 请示，必须同时抄报所越过的上级机关。4、要有全局观念反映情况要实事求是，提出要求要合情合理，不能为本 单位的 方便”而弄虚作假、夸大困难，随意增加需求数量，宽打窄用。提出的意见、办法、设想要着眼全局，切合实际，切实可行。四、例文X