为更好地承建中石油建设项目

1、总则我公司一贯树立以人为本的宗旨，坚持安全第一、预防为主的基本方针，贯彻诚信、创新、安全的核心经营理念。实施安全生产目标管理，建立健全安全规章制度，落实安全生产责任制。为更好地承建中石油建设项目，提高本公司整体形象从制度建设上进一步强化了安全生产监督管理，这充分体现了公司强化安全管理、根治违章的坚定决心。为防止和减少安全生产事故，切实保障员工在生产经营活动中的安全与健康，根据安全生产管理规定，国家相关部门出台的关于特种作业人员安全技术培训考核工作的意见、特种设备作业人员监督管理办法、建筑施工特种作业人员管理规定等与石油行业安全生产有关的法律法规。安全生产法中国石油天然气集团公司安全生产管理规定

2、，特制定本规定。承建加油加气站运营中的维修改造施工过程中石油朝阳销售分公司的行业安全要求：依据中国石油天然气集团公司关于工业动火安全管理办法，参石油库动火安全管理办法特制定本要求在加油站的爆炸危险区域或火灾危险区域内，使用各种直接或间接明火施工作业的都称之为加油站动火。主要包括以下作业：1、使用电焊、锡焊、焊割等；2、使用喷灯、火炉、液化气炉、电炉及明火照明等；3、烧烤煨管、铸、锻、电钻、砂轮作业等；4、熬（浇）沥青、炒沙子等；5、非加油和卸油的机动车辆进入储油区和爆炸危险区；6、使用非防爆的通讯电气设备和电动工具加油站动火分为三级：1、凡是在油品储油区、加油区、汽车卸油区、雨棚、雨棚柱和桶装

3、油品（含润滑油）储存间或棚、油泵房、公路收发油栈台、隔油池及污水处理设施的爆炸危险区域内的动火，以及虽移出该区但盛装过甲、乙类油品的各类油罐、油桶、输油管线等均为一级动火；2、凡是在加油站区域之内，一级动火所列的区域之外，且符合GB50156-2012汽车加油加气站设计与施工规范中站内设施之间的防火距离要求的火灾危险区域内的动火均为二级动火；3、凡在符合GB50156-2012汽车加油加气站设计与施工规范中站内设施之间的防火。加油站用火作业前，应当根据作业内容确定用火级别，向有关部门提出用火申请，说明用火理由、种类、地点、时间、项目、工作量、施工人员以及防火防护安全措施，填写加油站用火作业审批

4、表。 用火作业应当批报，未经批准，任何单位和个人不得在加油站内用火。施工单位在加油站施工动火，应由工程项目甲方负责部门提出，加油站填制动火票，其主管领导会同工程项目甲方主管领导和施工单位主管领导共同落实防火措施；分别由加油站长和施工单位安全员担任主监护人和监护人，共同负责动火作业，严格按动火等级、审批权限和程序办理动火票负责安全措施的落实，负责监督按动火票中的时间、地点、任务和作业内容进行动火。.高处作业加油站施工高处作业的安全管理：为了控制人的不安全行为、物的不安全状态以及人与物的异常结合防止违章指挥,避免管理缺失从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故：应实行以下安全技术对策措施:一. 高处

5、作业是指在坠落高度基准面2米以上（含2米）有坠落可能的位置进行作业。二.高处作业分为四级：一级作业为25米时；二级作业为515米；三级作业为1530米，四级作业为30米以上。三、高处作业人员必须系好安全带，戴好安全帽，衣着要灵便，禁止穿硬底和带钉易滑的鞋进行高处作业。四、安全带必须系挂在施工作业处上方处的牢固构件上，不得采用低于腰部水平的系挂方法。严禁用绳捆在腰部代替安全带。五、高处作业严禁下上投掷工具、材料和杂物等，工具应放入工具套（袋）内，有防止坠落措施。梯子不得缺档，不得垫高使用。六、高处作业人员不得站在不牢固的结构物（如石棉瓦、木板条等）上进行作业。在设有安全防护设施条件下，严禁在屋架

6、、支撑未固定的构件上行走或作业。七、严禁在强风、异温、雨天、雾天、夜间、带电、悬高和抢救高处作业。八.各施工队项目中涉及到的所有高处作业的安全技术措施必须列入本工程的施工组织设计，并经主管部门审批后方可施工。高处作业必须逐级进行安全技术教育及交底，对各种用于高处作业的设施和设备，在投入使用前，必须经检查确定完好后才能使用。九.搭设高处作业安全设施的人员，如架子工、井字架工等，必须经专门培训机构培训，经考核合格后方可上岗，并应定期进行体格检查。十.遇恶劣天气不得进行露天攀登与悬空高处作业。十一.用于高处作业的防护设施，不得擅自拆除，确因作业需要临时拆除必须经指挥部施工负责人同意，并采取相应可靠的

7、措施，作业后应立即恢复。十二.高处作业的防护门设施在搭拆过程时应相应设置警戒区派人监护，严禁上、下同时拆除。高处作业人员的衣着要灵便，但决不可赤膊裸身，脚下要穿软底防滑鞋，决不能穿拖鞋、硬底鞋和带钉易滑的靴鞋。十三.高处作业中所用的物料应堆放平稳，不可置放在临边、洞口附近或妨碍通行和装卸，对于有坠落可能的物料、工具，都应一律先行撤除或加以固定。施工过程中若发现高处作业的安全设施有缺陷或隐患，必须及时解决，危及人身安全时，必须停止作业。十四.高处作业安全设施的主要受力杆件，力学计算按一般结构力学公式，强度及刚度计算不考虑塑性影响，构造上应符合现行的相应规范要求。为保障员工在安全生产方面的各项权利

8、。各项目经理部必须与员工签订劳动合同，同时签订员工安全生产合同；为员工创造安全作业环境，提供合格的劳动防护用品和工具。员工应履行在安全生产方面的各项义务，在生产作业过程中遵守劳动纪律，落实岗位责任，执行各项安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品。一. 各项目的项目经理（承包人）是安全生产第一责任人，对本单位安全生产工作全面负责。应成立安全生产委员会（以下简称安委会），统一协调指导企业生产安全、消防安全、交通安全和职业健康等各项安全生产工作。安全生产第一责任人任主任委员，其他成员由相关人员组成。二. 公司安委会主要职责： 审定本单位安全生产工作计划，并督促落实；执行安全生产规章制

9、度和督促落实安全生产责任制；组织、协调安全生产检查，调查处理安全事故；组织重大事故隐患评估，并督促立项整改；审查重大突发事件应急救援预案；讨论决定安全工作中的重大问题及应采取的措施。三. 项目部安委会主要职责： 负责向公司安委会提出项目安全工作计划建议；协调、督促各施工班组的安全工作；组织实施安全生产综合检查工作；掌握安全生产动态，通报安全信息，遇重大问题，及时向安委会汇报；负责各类事故的报告以及员工伤亡、火灾、交通事故报表的汇总上报；完成安委会交办的其它任务。配备满足工作需要的专职安全管理人员。四. 项目部安全员应保持相对稳定，不宜频繁调动，亦或挪作他用。其部门负责人因工作需要变动岗位，应先

10、征得公司安委会同意五. 安全生产责任制一.安全生产责任制应覆盖本项目所有组织和人员，做到“一职一责，一岗一责”。 安全生产责任制应简练、实用，符合岗位要求，具有针对性和可操作性。按照“谁主管、谁负责”的原则，必须认真履行各自的安全职责。六. 安全教育培训 一.项目部必须定期对员工进行安全生产教育和培训，提高员工安全技术素质，保证员工具备必要的安全生产技能和防范事故的能力。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。 二.项目承包人、施工主要负责人、安全员必须具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。 三. 应坚持新入厂员工的“三级安全教育”和转岗工人的二、三级安全教育，建立健

11、全安全教育档案。要加强对临时雇用人员的安全培训、考核工作，并记录备案。特种作业人员必须参加有关部门组织的培训，经考核合格取得操作证后方可上岗作业，并按规定进行复审。项目部要加强安全继续教育，不断提高员工的操作技能和防范事故的能力。七. 安全检查 一. 项目部应制定安全检查制度，坚持日常检查和定期组织安全检查。公司每年至少进行两次综合安全检查，企业所属二级单位每季度至少进行一次综合安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。公司制定违章处罚办法，加大对违章检查、监督和处罚力度。对检查中发现的“三违”行为（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律），应当场予以纠正或要求限期改正，对严重违章行

12、为要从严惩处，绝不姑息。 项目部对公司或建设方安全监督检查人员依照法律和相关规定履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠，安全技术措施计划项目的主要范围包括：（一）安全技术：各种机器设备的防护、保险、信号、报警装置；安全起动和紧急停车设施；生产区域内危险场所的指示及警告标志。（二）职业健康：为减轻或消除工作中的噪声、震动及辐射等的防护设施；工作厂房或辅助房屋内应增设或改善的防寒取暖设施等。（三）宣传教育：包括安全技术、劳动保护的书籍、刊物、画片、规章制度宣传材料、幻灯片。九.消防安全管理公司为加强企业内部的消防安全管理工作，将消防安全工作纳入安全生产工作的整体部署，落实各级组织防火安全责

13、任制。坚持“预防为主、防消结合”的方针，加强消防宣传教育，组织开展防火检查，及时消除火灾隐患。 施工现场按规定配置消防装备和设施，加强管理，定期进行检查、检验，确保消防装备和设施完善、可靠。 项目部应加强对具有火灾、爆炸危险场所的安全管理，严格执行中石油作业许可制度，加强施工现场的安全管理和监督检查，落实现场监护，确保工业动火施工安全。 按照消防法规定建立专职消防队伍，实施专业化管理，配置所需要的灭火装备和人员。基层单位要建立义务消防队伍，定期进行培训和演练，做到会报警、会使用灭火器材、会使用防护器具和会自救互救十.考核公司对项目部实施安全生产目标管理，下达安全生产考核指标。 公司对企业实施安

14、全生产考核。安全生产考核管理办法和奖励标准按中国石油天然气集团公司安全生产先进企业考核评比办法执行。具体安全生产制度严格按照建筑施工安全检查标准JGJ59_2011行业标准实施各项施工任务。公司主要检查个项目经理部以下安全管理内容：一.安全管理部分： 1 安全生产责任制的制定与落实情况 2 施工组织设计及专项施工方案是否经过审批 3 安全技术交底是否到班组 4 安全检查是否齐全5 安全教育培训制度的落实 6 应急救援是否有针对性7 特殊工种持证上岗是否真实8 生产安全事故处理是否符合国家标准要求9 施工现场的安全标志是否符合国际安安全标准、是否齐全。二.文明施工部分: 文明施工检查应符合国家现

15、行标准建设工程施工现场消防安全技术规范GB50720和建筑施工现场环境与卫生标准JGJ146、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T188的规定。文明施工检查项目包括：现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务是否符合JGJ59-2011的国家标准。三.扣件式钢管脚手架部分：（1）扣件式钢管脚手架检查应符合现行行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130 的规定。检查项目包括：施工方案、立杆基础、架体与建筑物结构拉结、杆件间距与剪刀撑、脚手板与防护栏杆、交底与验收。一般项目包括：横向水平杆设置、杆件搭接、架体防护、脚手架材

16、质、通道。基坑支护、土方作业安全检查评定除符合现行国家标准建筑基坑工程监测技术规范GB50497、现行行业标准建筑基坑支护技术规程JGJ120、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180 的规定。检查评定保证项目包括：施工方案、临边防护、基坑支护及支撑拆除、基坑降排水、坑边荷载。一般项目包括：上下通道、土方开挖、基坑工程监测、作业环境。（2）承插型盘扣式钢管支架部分：承插型盘扣式钢管支架检查评定应符合现行行业标准建筑施工承插型盘扣式钢管支架安全技术规范JGJ231 的规定。检查项目包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件、脚手板、交底与防护验收。：架体防护、杆件接长、架体内封闭、材质、通道。是

17、否符合JGJ59-2011的国家标准。（3）满堂式脚手架部分：满堂式脚手架检查除符合现行行业标准建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130 的规定外，尚应符合其它现行脚手架安全技术规范。 检查项目包括：施工方案、架体基础、架体稳定、杆件锁件、脚手板、交底与验收。一般项目包括：架体防护、材质、荷载、通道。四.基坑支护、土方作业基坑支护、土方作业安全检查评定除符合现行国家标准建筑基坑工程监测技术规范GB50497、现行行业标准建筑基坑支护技术规程JGJ120、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJ180 的规定。检查评定保证项目包括：施工方案、临边防护、基坑支护及支撑拆除、基坑降排水、坑边荷载

18、。一般项目包括：上下通道、土方开挖、基坑工程监测、作业环境。是否符合JGJ59-2011的国家标准。五.模板支架模板支架安全检查评定应符合现行行业标准建筑施工模板安全技术规程JGJ162和建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规程JGJ130 的规定。检查评定保证项目包括：施工方案、立杆基础、支架稳定、施工荷载、交底与验收。一般项目包括：立杆设置、水平杆设置、支架拆除、支架材质。六.“三宝、四口”及临边防护“三宝、四口”及临边防护检查评定应符合现行行业标准建筑施工高处作业安全技术规范JGJ80 的规定。检查项目包括：安全帽、安全网、安全带、临边防护、洞口防护、通道口防护、攀登作业、悬空作业、移动式操作平台、物料平台、悬挑式钢平台。七.施工用电施工用电检查评定应符合国家现行标准建设工