安全文化建设是企业安全生产的根本

1、安全文化建设是企业安全生产的根本 棉纺织业是我国的传统工业，曾经代表着崇明民族工业的起步。 1921 年秋兴建的大通纱厂开创了崇明棉纺织业先河，成为今天的上棉三十 五厂前身，至今已走过了 80 多年风雨历程。近 20 余年来，崇明棉纺织业骤然崛起，方兴未艾。据初步统计，目前 全县棉纺织企业计有 160多家，从业人员 2 万以上，仅棉纺锭有 60万 锭以上，相当于 7 个上棉三十五厂规模。振兴崇明，崇明棉纺织业的 地位不可忽视。 因此，搞好崇明棉纺织业的安全生产， 确保企业良性、 有序、稳步发展，是摆在我们棉纺织业经营者面前一个有待深入探讨 的课题。笔者以为，加强企业安全文化建设，乃是崇明棉纺织

2、业安全生产的根 本。首先，赋予安技部门相应责权是企业安全文化建设的基础。企业 的行政首长运筹的是企业全局， 掌握着企业大政， 这是“大权独揽 ”。但 他必须由各专业部门的配合才能完成方方面面的工作。那么，赋予职 能部门一定的责权，充分发挥下属部门的积极性，这就叫 “小权分散 ”。 在企业走上市场经济后， 真正意义上的 “小权分散 ”渐趋黯弱，包括安全 工作同样存在有责无权的状况。如我厂为精简人员， 1997 年曾把安技 部门作为 “兼并带做 ”部门附属于设备条线，一度使安全工作每况愈下。 2001 年我们对几年来的安全工作进行反思，认识到安全工作对企业生 产举足轻重的地位， 于是重新恢复了安技

3、科建制， 健全各项工作制度， 赋予了相应责权。在建立部门经济责任制中，列出了安全考核一块， 加强了安技部门管理责权。 2002 年起又实施安全风险抵押金制度，由 安技部门进行实绩考评，并授权予一定范围内的安全整改资金使用权 以及工伤事故医疗费审批权、工伤假期审批权等，使安技部门有责有 权开展工作。去年我厂发生了一起因违章作业造成的事故，按安全责 任制规定，严肃处理了当事人，同时对厂部主要领导、事故部门负责 人以及安技部门自身都作出扣奖处罚，并予张榜公布，在职工中引起 很大反响，不仅教育了事故本人，也教育了全厂职工。 其次，重视宣传教育是企业安全文化建设的重要环节。宣传是舆论传 播的方式之一，效

4、果是潜在的。企业安全氛围的创造不能没有宣传， 它的作用在于警示和告知。当你踏进厂门、走进车间，安全警语就出 现在你的眼前，它提醒你一天工作要注意安全。近几年来，我们在工 作场所、要害部门，张挂易记上口的宣传牌；每年的 “119、”“安全月 活动、安全生产法、上海市安全生产条例等一系列法律法规的颁 布实施，我们都组织开展了黑板报专题展评，拉横幅、智力竞赛、出 简报等活动，营造安全主题声势，增强了职工安全忧患意识和知法守 法的自觉性。安全的培训教育又是直面的，它直接对职工的岗位作业知识、安全规 程给予告知和指导。在我厂新进职工多、转岗频繁的情况下，安技部 门逐一给予安全培训教育，做到一个不漏， 2

5、004 年接受安全培训教育 600 多人次， 2005 年 1-9 月计 300 余人次，提高了新进职工、转岗职 工的安全认知度。第三、抓牢 “四不放过 ”是企业安全文化建设的重中之重。 “四不放过 ” 就是“亡羊补牢 ”，就是吸取教训，防止事故的再发生。 “亡羊补牢 ”是对 安全事故的一种积极态度，是安全工作的一门必修课。棉纺织业是劳 动密集型行业，特点是女工多，文化层次不一，对安全的认知程度参 差不齐；随着科技进步，转速提高，使事故潜在机率增加。如何减少 重复性事故就成为棉纺织业安全工作的重点。多年来，我们通过抓住 事故的“四不放过 ”，不仅教育了事故责任人， 也同时警示了广大职工要 吸取

6、教训，引以为戒。去年 9 月份我厂加工工段一女工绕纱头被轧断 小指 1节，我们在严肃贯彻 “四不放过 ”的同时，组织了工场教练员、 班 长分析事故原因，指令操作专管员修订操作规范，并及时组织设备技 术人员加装防护装置， 为遏制事故的重复发生做好 “亡羊补牢 ”工作。对 违章作业决不姑息迁就， 从重从严是处理此类事故的一大原则。 今年 7 月份，我厂一职工违章将 220V 插头拆掉，直接用电线头插入 380V 插 座，造成机电短路。损失虽然甚微， 但这是一起极其严重的事故苗子。 我们就抓住 “违章”二字，严肃“四不放过 ”，分析后果，分析为害，以理 服人，使该职工认识到错误，主动提出按章处罚。

7、第四，合理投入是企业安全文化建设的必由之路。 “企业安全 ”和“资金 投入”在近几年间始终是一对难以应付的矛盾，尤其对棉纺织业更是捉 襟见肘，称之谓 “当家才知柴米贵 ”很是贴切，于是给安全工作带来又一 误区的出现，那就是 “无事故就为安全 ”，对暂时被掩盖着的潜在隐患采 取“拖、欠、缓、看”态度，说他不懂安全 冤枉，说他懂安全 未必。也正由于企业资金的短缺，对安全隐患熟视无睹，不作积极反应，一 句话，难以激发安全上的 超前意识”。企业法人代表正确把握 柴米贵' 和超前意识”应该是我们崇明纺织企业安全生产值得研究的一个问题。 大道理都懂：柴米虽贵，对安全要舍得投入。但实际情况摆到桌面上

8、 时又是为之打了多少折扣？棉纺织业面临的困境不可否认，问题在于 困境中如何做到对安全生产的 合理”投入，达到不化钱能办事，化小钱 办大事，化大钱买平安。如我厂厂区内水泥窨井盖经常被汽车轮子碾 碎，我们利用梳棉废旧盖板加工成窨井盖，既牢固耐用又废物利用， 不化钱办了安全事。又如，要解决梳棉滤尘地吸火警频繁的问题，外 厂改为风管上吸已有成功先例。前几年在我厂要上马该项工程，因资 金原因而心有余力不足。我们组织技术干部多次论证，最终选择了量力而行分步实施”办法，把 柴米贵”与 超前意识”有机结合，做到量入 为出，合理投入，通过四五年艰苦奋斗，累计投资上百万元，把梳棉 滤尘全部改为上吸，同时投资火探报

9、警装置，有效控制了重大火灾事 故发生。简言之，安全文化建设与企业的生存发展休戚相关，对企业安全文化 建设失之偏颇而酿成悲剧的事例并不鲜见， 我们没有理由不引为教训， 这里值得讨论的是企业安全文化建设与法人代表之间的关系问题。企 业法人代表是企业的一把手，其对本企业安全文化建设的重视程度直 接关连着企业的安全生产。只有摆正生产与安全的位置，在指导思想 上重视安全，对安全文化建设举措得力，工作到位，那么，不仅安全 工作也包括各项工作都会顺畅有生气，反之，如果对安全工作缺斤短 两，那么 后悔”就不买帐，这个魔鬼迟早会找上门，让人疲于应付直至 焦头烂额。当然，安全文化建设不是一朝一夕就能做完的工作，它是一项渐进而 持久的系统工程，始终