安全文化之安全应急处置

1、安全文化之安全应急处置一、应急处置 事件（事故）的应急处置是防止事态扩大，减少损失的盾牌。1、工作原则 依据中铁隧道集团突发事件（事故）应急处置预案 ，应急处置包括 事故的预防、报警和应急措施。 实行“统一领导，各司其职；分层管理， 分级负责； 严谨科学，规范有序；反应快速，运转高效 ”和“谁主管谁负 责”工作原则，组织实施抢险救援。2、指挥体系 中铁隧道集团有限公司成立应急救援指挥领导小组，负责事件 （事故 ） 的应急管理，组织和协调重大及以上事件的应急抢险和调查、处置。 职责为履行应急值守、对外报告和发布信息的确认；对事件（事故） 单位发生的重大以上事件 （事故）的原因、 性质进行确认；

2、为事件（事 故）抢险救援和调查提供技术支持和专家服务，调度应急设备、物资 和经费；组织开展应急知识宣传教育。应急救援指挥领导小组办公室 设在中铁隧道安全质量环保处， 负责应急救援指挥领导小组日常工作。3、组织机构发生事故后，按事故等级成立 5个专业组处理。综合协调组：由中 国铁路工程集团公司 / 属地政府部门或中铁隧道牵头，片区指挥部、子 分公司领导及相关部门行政、技术人员组成。抢险技术组：由中国 铁路工程集团公司或中铁隧道、片区指挥部、子分公司领导及其专家 组和相关部门行政、技术人员组成。现场调查组：由现场指挥部牵 头，中铁隧道、 子分公司及其有关部门专门人员组成。 后勤保障组： 由现场指挥

3、部或子分公司牵头，所属有关职能部门、现场单位等人员 参加。善后处理组：由现场指挥部或子分公司牵头，项目（工区） 主要负责人和公安处、子分公司职能部门人员组成。4、应急响应 事件（事故）单位按规定形式报告重特大事故，必须在 2 小时之内， 报告至中铁隧道主管部门。 主管部门负责人要立即报告主管副职领导， 由主管副职领导报告总经理、党委书记。报告内容应当包括。 （ 1）第一时间报告内容。事件发生单位、地点及 时间；发生事件性质、原因、人员伤亡、经济损失、已经采取的措施 及当前主要险情等。报告人及联系方式或电话。（ 2）续报内容。重大及其以上事件（事故）必须每 24 小时一报。 报告处置和抢险救护伤

4、员进 展情况、 现场指挥长发布的指令和要求、 现场工作情况、 实施预案 情况、现场处置稳定情况、员工（含劳务队伍）思想情况、上级单位 及其领导的指示、地方政府的指示要求、投入资源和成本、赔付和索 赔情况、存在问题等。二、安全奖罚 安全奖罚是保证安全生产工作顺利开展的强有力手段。主要包括中铁 隧道对子分公司的安全奖惩，子分公司对施工项目的安全奖惩，项目 施工对作业人员的安全奖罚、对管理人员的奖罚，以及对发生事故单位的责任人的处罚 1、中铁隧道对子分公司、项目部的安全奖惩 主要针对项目安全管理不到位进行的责任处罚。包括：书面警告、责 令限期改正、责令停止违法违规及违章行为、责令暂时停工、通报、 交

5、班、罚款、建议行政处分。 视情节轻重处以 200-2000元不等的罚款：2、安全责任事故处罚包括：经济处罚、 经济赔偿、行政处分和事故交班。 经济处罚指罚款， 经济赔偿指赔偿事故的部分损失，行政处分含行政警告、行政记过、 行政记大过、降级、撤职、留用察看及开除。3、项目的安全奖惩 各单位、项目应建立安全质量奖惩办法， 配合对现场管理、 人员操作、 设备使用维护、材料使用、作业质量、劳动防护用品等方面的检查结 果，执行奖优惩劣政策，包括对工区承包考核奖惩和对作业人员遵章 守纪奖惩两类。在实际操作中，单位、项目可以给予各部门管理人员 一定范围的奖惩权限，这样既有利于发挥管理人员的检查监督职能， 也体现责权一致原则，否则可能造成工区或作业人员不怕管理人员的 监督检查和指令，有 “反正你不能把我怎么样 ”的不良思想。实践证明， 实施奖惩是促进员工主动遵章守纪、提高工作质量的有效手段，经