安全文化,企业安全生产的坚实支撑

1、安全文化，企业安全生产的坚实支撑 安全是电力企业的生命线 ,各单位都把确保电力供应和电网安全当作企 业发展的第一要务来抓，在长期的生产实践中 ,逐步实现了由制度管理 向文化管理的飞跃。云南电网公司以安全文化为基石构筑企业安全防 护网，以安全文化提升安全生产管理水平。 近期落下帷幕的 “安全文化 主题辩论，更在系统内引发了关于安全和安全文化的思考。安全生产 理念推陈出新 围绕安全生产这个企业共同关注的问题，如何以新理念建立现代安全 文化？不同行业、不同地区、不同国家在生产实践中都积累了众多的 经验，各有特色的安全生产理念，让人耳目一新。有专家认为安全投 入是能带来丰厚回报的战略投资。我国科技协会

2、书记处书记冯长根通 过研究得出安全投入与效益之比为 1： 5。美国杜邦公司百年来持之以 恒的安全文化获得了巨大的品牌效益和经济效益，它把安全作为衡量 业务成功与否的标准，在杜邦，安全不仅仅是安全管理部门的职责， 而是从最高决策者到第一线的生产人员都必须积极参与的大事。有人 建议，我国企业也可借鉴国外做法，设立首席安全官，位于主管理生 产、销售的副总之上，以避免安全与生产在实施风险预控初期存在的 矛盾。业内人士认为，让安全执法人员覆盖所有企业是很难的，在实 际工作中要想办法做到让有限的监管力量发挥最大作用。 当然，关注的焦点仍然是安全文化体系建设。随着科技发展和时代的进步，目前发达国家普遍强调以

3、职业健康为重 点的安全生产管理，即创造本质安全。安全生产工作由以控制事故为 主向全面做好职业安全健康工作的方向转变。一个得到普遍认同的观 点是：在企业内通过管理制度、培训、安全教育，形成人人自律的安 全文化，才是根本办法。安全生产根本安全文化安全文化是安全生产形势发展的客观需求和必由之路，与电力行业的 可持续发展，紧密相关。在人、机、环诸要素中，人是决定因素，安 全文化是把人自身的安全作为一种美来追求，以安全价值观为核心的 企业安全文化的存在远胜于有形的管理。云南电网公司总经理王大鷲 认为：确保电网安全、确保员工的安全与健康，是云南电网公司落实 南方电网 两型两化”战略目标和 六个更加注重”工

4、作方针的重要体现, 是顺利推进培育电力支柱产业、建设卓越电网经营企业、把公司建设 成为员工安居乐业的美好家园三大战略任务的基础和前提。确立云电 安全文化是在安全生产中实施文化创新战略的必然选择。目前，通过 公司系统各单位的扎实工作，共同努力，云南电网公司的各项安全生 产指标保持平稳，安全生产水平走在南方五省（区）前列。但安全形 势仍不容乐观，安全生产基础还很薄弱，安全监督管理还有漏洞，安 全生产环节没有完全可控、在控。随着社会进步，人们对工作、生活 本质安全的要求不断提高，对安全文化质量的要求也在与时俱进。作 为安全管理工作的重要内容和职业安全、健康工作的基础，执行、丰 富和推进安全文化建设就

5、显得迫切而重要。安全文化建设任重道远没有速成的企业安全文化建设，完整的企业安全文化建设规划、规范 的制度文化和形象的安全识别系统，甚至包括大规模的导入，仅仅是 企业安全文化建设的开始。尽管云电的安全文化建设起步很早，工作 也很取得成效，已建立了很多的文本和制度，以人为本，关注安全、关爱生命”的安全理念深入人心。但同时也面临一个问题，就是工作做 得不少，但事故和悲剧仍不时发生，管理部门有一种如履薄冰的感觉。 安全文化如何推导？确保安全靠他律还是自律？ 企业员工反应：云电安全文化建设要贴近生产、贴近员工，要立足于 激发和挖掘员工自觉的安全行为和自律能力，使每一个员工都能够把 自己的安全需求、家庭幸

6、福与企业的兴衰成败紧密联系起来，做到我 要安全、我懂安全、我会安全。一位基层负责人告诉记者，安全文化 的推导，领导是关健，员工是基础，两者缺一不可；确保安全，他律 是保证，自律是根本，只有在工作中辩证地处理好两者的关系，才有 利于做好安全工作。中国南方电网公司总经理王野平指出，公司的安 全文化建设面临一个从感观表层、制度层面向思想层面推进和发展的 问题，要通过安全思维方式、安全道德观、安全美学观、安全价值观 在企业和职工中的积淀，实现全体员工安全生产行为的自我约束。作为一种全新的安全管理思想，企业安全文化必须与企业现实安全管 理工作和企业实际相结合，需要企业不断深化改革，完善经营机制， 推行科

7、学管理。其中，开展有企业特色的安全主题活动，是安全文化 建设的一个重要方面，使员工在参与中逐渐由了解到认知，由认知到 认同，由认同到成为自觉的行为。正象云南本土知名文化人士、云电 安全文化的主要研究者、云南民族大学教授杨荣昌所说的，关注安全、 关爱生命应该成为社会每一个人内心的追求和自觉行为。在全社会积 极倡导珍惜生命、保护生命、尊重生命、热爱生命、提高生命的质量 的今天，这点尤为重要。安全文化是全员文化，安全文化建设既是一 项综合性的系统工程，也是一项长期的战略工程，需要群策群力，全 方位的通力合作，需要坚持不懈，作长期持久的努力。公司安监室负 责人告诉记者，下一步云电将继续采用员工易于接受和寓教于乐的形 式来促进安全文化建设，按照王大鷲总经理所倡导的，用文化的眼光 来挖掘员工的安全意识和安