北京市科技项目(课题)科技经费预算评审原则与标准(2009版)

1、北京市科技项目（课题）科技经费预算评审原则及标准（2009 版）一、依据北京市科委、北京市财政局联合发布的北京市科技计划项目（课题）经费管理办法等相关文件精神，制定了以下评审原则及标准：（一）设备费：是指在项目（课题）研究开发过程中购置(含进口仪器设备的进口税、海关仓储费、运输费、安装费、专用配套软件和专用配套零配件等)或试制专用仪器、设备，对现有仪器、设备进行升级改造，以及租赁外单位仪器、设备而发生的费用。专项经费要严格控制购置费支出，涉及政府采购以及其他政府有关规定的，应按照有关规定执行。（二）材料费：是指在项目（课题）研究开发过程中消耗的各种原材料、辅助材料、低值易耗品等的采购及运输、装

2、卸、整理等费用。（三）测试化验加工费：是指在项目（课题）研究开发过程中支付给外单位（包括课题承担单位内部独立经济核算单位）的检验、测试、化验及加工等费用。因科技项目在评审时尚未签订任务书，无法提供协议或合同，因此无协议或合同的项目原则上可以用意向书替代。租赁费的支出包括课题承担单位内部独立经济核算单位。意向书、协议、合同书至少包含：外协合作的内容、方式、方案、日期、付费标准、付费方式、双方签字盖章等基本内容。无意向书或协议或合同书的，原则按照无法确认处理。（四）燃料动力费：是指在项目（课题）研究开发过程中相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。（五）

3、国际合作与交流费：在项目（课题）研究开发过程中，开展引进国（境）外先进技术、优秀人才和资金、进行科技考察、学术交流等活动时发生的经费。国际合作与交流费应当严格执行国家及北京市外事经费管理的有关规定。（六）差旅费：是指在项目（课题）研究开发过程中开展科学实验（试验）、科学考察、业务调研、学术交流等所发生的外埠差旅费、市内交通费用等。差旅费应当严格执行北京市有关差旅费管理的规定。（七）会议费：是指在项目（课题）研究开发过程中为组织开展学术研讨、咨询以及协调项目或课题等活动而发生的会议费用。会议费应当严格执行北京市有关会议费管理的规定。（八）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：是指在项目（课题）研

4、究开发过程中，形成的出版费、资料费、印刷费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请、论文版面费及其他知识产权事务等费用。（九）劳务费：是指在项目（课题）研究开发过程中支付给项目（课题）组成员中无工资性收入的相关人员（如在校研究生）及项目（课题）组临时聘用人员等劳务性费用。（十）咨询费：是指在项目（课题）研究开发过程中支付给临时聘请的咨询专家的费用（含会议邀请的专家）。专家咨询费不得支付给参与科技计划项目（课题）管理相关的工作人员。（十一）管理费：是指在项目（课题）研究开发过程中对使用本单位现有仪器设备及房屋，日常水、电、气、暖、办公耗材及课题经费审计等相关管理费用的补助支出。管理费按

5、照课题专项经费预算分段超额累退比例法核定。（十二） 其他费用：是指项目（课题）研究开发过程中发生除上述费用之外的其他支出，应当在申请预算时单独列示。二、预算项目评审采用的一般标准：（一）设备费、材料费：仪器、设备、材料等费用原则上要求项目单位出具三家以上厂商的报价单，如遇特殊情况或保密行业不能提供三家报价单的，由市科委专家确认并签属意见。评审材料中设备用途一栏要填明晰。试制仪器设备需提供研发方案，研发人员数量及工时及费用测算依据。关于通用设备费用评审问题：财政性资金原则上不安排通用设备（如：电脑、复印机、打印机、传真机、摄影照相机等），项目（课题）承担单位如因项目需要购置上述设备的，需由市科委

6、业务专家界定并签属意见。（二）测试化验加工费：评审时除提供意向书、协议或合同书，另附测试化验加工费的概算。（三）燃料动力费：评审时如承担单位无法单独计量燃料动力费用，需提供上年的缴费依据和合理的计算方法，按比例分摊在此科目中。（四）国际合作与交流费：国外调研费，原则上要有相关依据文件或证明，如：经科委审批的年度计划、国外的出国邀请函或单位的出国申请等。国外调研费，要提供相关依据文件或证明，除交通费外，严格按照财政部、外交部临时出国人员费用开支标准和管理办法（财行号）规定的各项费用标准进行审核。注：邀请函或出国申请，需请科委主管处审核出国人数及考察目的、内容及专业是否与该项目匹配，并签署意见、盖

7、章。（五）差旅费：对于外地调研、出差的，除按照差旅费规定标准（ 1500 公里以外的可以乘坐飞机）给予交通费外，参照京财行2007 932 号文件“关于印发中央国家机关和事业单位差旅费管理办法的通知”的标准执行。每人每天 2元的食宿补助。市内调研不住宿，参照“京财行 2002 【378 】关于调整行政事业单位工作餐等开支标准的通知，”补贴餐费 20 元天。区县调研需住宿。按 每人每天 180 元标准确认。包含食宿等费用。北京地区调研交通费仅考虑本课题赴调研地的往返油耗及过桥费，如本单位无办公用车可按调研人数和调研地点选择最经济的方案租用车辆，且租用价格需提供三家租赁公司的报价。（六）会议费：对

8、于召开会议的费用，按照行政事业单位会议费管理办法的规定进行审核。四环路以外、三星级以下（不含三星级）会期一天以上 230 元/人.天；四环路以内、三星级以下（不含三星级）会期一天以上 255 元/人.天；四环路以外、三星级以上（含三星级）会期一天以上 255 元/人.天；四环路以内、三星级以上（含三星级）会期一天以上 280 元/人.天 。关于小型会议费评审问题：20 人以下（含 20 人）的小型会议（本市不住会）原则上承担单位有会议场所的应在本单位召开，会议直接费用仅考虑每人 20 元餐费。如项目承担单位没有会议室或会议需邀请中央部委领导、国际专家等，可在市内租用会议室，会议费用参照北京市市

9、级行政事业单位会议费用管理办法标准评审。（七）出版/文献/信息传播/知识产权事务费：含资料印刷费和论文版面费，资料印刷费参照北京市市级行政事业单位印刷费管理办法执行。论文版面费均按照国内刊物发表每篇 1000 元、国外国际刊物发表每篇 3000 元的论文发表补助标准进行审核。知识产权事务费参照北京市财政局、北京市知识产权局发布的北京市专利申请资助金管理暂行办法（京财文20063101 号），已获得专利资金资助的不得重复申报。（八）劳务费：临时工工资按照北京市财政局“2008 年市级部门预算中临时工月工资标准调整为 1843 元”评审；研究生按 80 元/天，1680 元/月评审。对 于在课题内

10、承担一部分任务但又无工资性收入的技术工，劳务费不得高于上年度市劳动局对外公布的企业人工成本标准。（九）咨询费标准：以会议形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员 500-800 。元/人天、其他专业技术人员 300-500 元/人天的标准执行。会期超过两天的,第三天及以后的咨询费标准参照高级专业技术职称人员 300-400 元/人天、其他专业技术人员 200-300 元/人天执行。以 通讯形式组织的咨询,专家咨询费的开支一般参照高级专业技术职称人员 60-100 元/人次、其他专业技术人员 40-80 元/人次的标准执行。要注意列出专家名单、聘期、补助标准等明细。（十）管理

11、费：对于在课题研究开发过程中使用房屋、日常水、电、气、暖消耗、办公费以及课题经费审计等费用，档案管理费、保密费用。参考标准（见附件）：按课题预算分段超额累退比例法核定，核定比例如下:该项费用课题经费预算在 100万元及以下的部分按照 8%的比例核定；超过 100 万元至 500 万元的部分按照 5%的比例核定；超过 500 万元至 1000 万元的部分按照 2%的比例核定；超过 1000 万元的部分按照 1%的比例核定。北京市科委条件财务处北京市财政局教科文处北京市财政局投资评审中心二八年十一月二十八日对重大项目及市财政科技经费在 100 万元以上（含 100 万元）且有匹配资金的延续课题，需

12、要进行期中审计和结题审计，这类课题的审计次数如下：市财政科技经费预算年度为 1 年的课题，审计次数为 1次；市财政科技经费预算年度为 2 年的课题，审计次数为 2次；市财政科技经费预算年度为 3 年的课题，审计次数为 3次；市财政科技经费预算年度为 4 年的课题，审计次数为 4次。2、其他课题均只进行 1 次课题结题审计。参照北京市发展与改革委员会发布的会计师事务所收费标准（京价（收）字【2001 】335 号），核定标准如下：课题总经费预算在 100 万及以下的，审计费用单次付费不超过 2000 元；课题总经费预算超过 100 万至 500 万元，审计费用单次付费不超过 2500 元；课题总

13、经费预算超过 500万至 1000万元，审计费用单次付费不超过 3000 元；课题总经费预算超过 1000万元，审计费用单次付费不超过 3500元。档案经费分为四档：1000万元以上项目为 5 万元左右；1000至 500万元的为 4 万元左右；500至100 万元的为 3 万元左右；100 万元以下的为 2 万元左右。序号工作内容条 件必要值数量1000 万以上1000-500 万500-100 万100 万以下1预立卷 / 文件积累档案盒必备调整数量500 套4000300020001000档案柜必备调整数量2 个5000250025002500防磁 / 光盘箱必备调整数量2 个1000500500500立卷装订专用品必备调整数量多种10001000500300光盘必备调整数量20 片200200100100灭火器必备1 个8008008008002文件鉴定、整理扫描仪必要1 个25002500刻录机必要1 个100010001000裁纸机必备1 个700700700700打孔机必备1 个850850850850装订机必备1 个580580580580数码相机必要1 个30003000相纸彩墨 / 冲洗必备 调整数量10