对冶金行业现代安全管理模式的探讨

1、对冶金行业现代安全管理模式的探讨摘要：详细解释了现代安全管理的理念及有关概念 ,系统阐述了现代安 全管理模式的建模原则 ,介绍了模式的基本内容及各部分在冶金行业现 代安全管理中的作用。同时解析了传统安全管理与现代安全管理模式 在冶金行业实施过程中的不同之处。通过传统安全管理模式在冶金企 业实施中的缺陷 ,指出在冶金行业引入现代安全管理模式的必要性。 关键词：冶金行业现代安全管理模式1 冶金行业安全管理现状分析 冶金行业兼炼钢、炼铁、轧钢、焦化、制氧等生产为一体。其生产过 程中所涉及的原料、中间产物、产品及催化剂 ,很多具有有毒、易燃、 易爆等危险性。生产过程具有高温、高压、生产管线长且复杂、立

2、体 交叉作业等特点 ,不少企业设备已超期服役 ,腐蚀老化严重。近 10 年来 , 我国冶金行业安全生产形势依然十分严峻 ,各类重大、特大 爆炸、火灾、中毒事故频繁发生 ,给人民生命财产造成重大损失 ,在社会 上产生了极其恶劣的影响 ,事故造成的严重后果和社会效应远远超过了 事故本身。虽然大多数冶金企业意识到了安全的重要性 ,但其管理方式依然是以重 大事故、危险为中心 ,以经验教训为依据 ,想到危险,消除危险 ;发现问题 , 解决问题 ;抓安全工作无系统性 ,不知其根本在哪里， 即使有些企业已推 行了一些现代安全管理 ,但也不全面。 随着冶金企业的发展和壮大 ,实行 现代系统安全管理的发展趋势不

3、可逆转。2 现代安全管理模式2.1 现代安全管理模式 现代安全管理的任务在于 ,以专业技术知识为基础 ,运用系统工程的观 点方法和现代化科学技术 ,按现行法律、标准、技术规范等安全准则 , 预测、识别、消除或控制可能引起事故的隐患 ,或者进行安全设计的优 化,以及改革安全系统管理工作。企业现代安全管理模式的实施 ,应在普及安全系统工程知识 ,加强传统 安全管理基础上 ,以控制工伤事故为主要目标 ,以危险源控制为中心 ,从 经验系统化、工作科学化入手 ,逐步试点推广。现代安全管理模式采用的方法是以定性分析为主 ,半定量分析为辅。2.2 模式主要内容2.2.1 系统危险辨识 系统危险辨识主要指主体

4、生产系统危险源辨识、辅助系统危险性分析 及周边环境分析。危险源辨识包括如下内容 :(1) 危险模式。是指潜在危险因素及其被诱发引起事故的触发条件,可能引起事故的类别及后果。其结论是进行人为失误控制和实施动态安全 检查的重要信息来源。(2) 固有危险状况。含本质安全化状况 ,设备、设施、工艺危险状况 ,作业 环境危险状况等。本质安全化状况是指设备、设施先天所固有的(投入使用前已具备的 )中断故障、降低危险 ,避免或减少事故损失的能力。设 备、设施、工艺危险状况是指设备、设施、工艺上先天或后天形成的 对安全有突出影响的重大问题。主要指 :设备、设施有缺陷 ;工具、附件 不合要求 ;安全装置不合要求

5、 ;工艺上存在危险性 ;故障频繁 ;消防设施缺 乏或有缺陷等。作业环境危险因素是指生产作业环境对作业安全有直 接或间接影响的重大问题。主要包括以下情况 :温度、湿度、噪声不合 要求 ;照明、能见度、视线不合要求 ;作业场地狭小 ;安全通道不合要求等。(3) 其它内容。主要有危险源名称、同类危险源个数、危险程度、管理 级别等。 辅助系统危险性分析着重分析各有关子系统功能、危险部位、潜在危 险因素及其对主体生产系统的影响 ,拟采取的措施 (应急措施和改进措 施)。 周边环境分析着重剖析本单位与相邻单位之间、本单位与用户间、本 单位内各组成部分工业布局及自然因素等方面存在的危险问题。 系统危险辨识工

6、作应由企业有关领导负责 ,在安全部门主持下 ,组织有 经验的专业技术人员 ,在广泛发动职业发掘危险因素的基础上进行。 班组辨识活动的内容主要有 :本班组危险点 ;各危险点可能发生事故的 类别 ;本班组与相邻作业点接口部位的安全问题 ;过去事故情况 ;不安全 条件 ;不安全行为 ;操作规程不当之处 ;控制措施。 安全管理人员和专业技术人员所参考的危险调查的内容主要有 :设备名 称、容积、温度、压力及设备性能 ;岗位日常维护范围 ;事故类别、危险 等级 ,与友邻相互间的影响及措施 ;正常操作过程中的危险 ,操作失误存 在的危险,生产工具、附件存在的缺陷 ;人的不安全行为 ;工艺、设备的固 有缺陷

7、;工艺布局是否合理 ;工人接触危险的频度 ;有无安全防护设施 ,是 否符合有关标准 ;安全通道是否符合标准 ;安全操作规程有何缺陷 ;危险 场所有无安全标志 ;易燃、易爆、有毒物品使用有无安全措施 ;故障处理 措施 ;事故处理应急方法 ;过去事故状况。 危险源管理级别应根据危险严重度和危险概率情况 ,同时考虑各级机构 对各危险源实施管理的必要性 ,可能性进行综合分析后确定。一般将危 险源划分为 A、B、C、D4 级。2.2.2 安全检查改革及隐患整改2.2.2.1安全检查改革 传统安全检查存在着局限性、重复性、重点不突出、检查不科学等问 题。因此 ,作为安全管理重要手段的安全检查改革应从以下几

8、方面入手:建立检查网络 ,协调各层次检查内容、周期即危险控制点检查是各级检 查的基础 ;人的不安全因素检查 ,以班组例行检查和巡查为主 ;环境、公共 通道、能源管线等不安全状态及管理缺陷的检查 ,以车间、公司例行检 查为主 ;制订适用性和可操作性强的检查表 ,制定岗位安全检查表应遵 循 :根据危险源辨识发现的问题 ,抓要害部位或部件以及对友邻可能造 成伤害的环节 ;与岗位设备点检结合 ,将安全检查的重要内容在表中列 出;检查的项目应是岗位工人便于检查的 ,最好是 1条1个内容,避免遗漏 ; 建立危险控制点检查信息反馈网络 ,企业应在检查的基础上 ,及时建立 信息反馈网络 ,这是落实的关键。 对

9、发现的问题应尽早上报 ,争取上级机 构财力、物力及技术力量的支持 ,做到事故隐患早发现早处理。对于本 企业无力解决的重大问题 ,应邀请有关单位的技术人员协助处理。在所 发现的问题彻底消除前 ,应制定有效的临时措施 ,以避免被触发引起伤 亡事故 ;完善各级巡回安全检查内容 ,对一些需通过日常检查积累的信 息 ,通过各级经常性的巡回检查获取 ;各级巡回检查结果应记入各自的 巡回检查汇总表 ,作为例行检查中平常积累信息的依据 ;进一步加强例 行检查 ,将例行检查分为班组级例行检查 ;工段级例行检查 ;车间级例行 检查等。2.2.2.2隐患整改 隐患整改就是通过工程技术手段 ,对所发现的固有危险状况进

10、行处理 , 使其达到安全要求。根据隐患信息的来源和整改难易程度上的差异,可将其分为一般隐患整改和重大缺陷改造。一般隐患的信息主要来源于 危险控制点检查和巡回检查。此类整改的目的在于使失去作用的安全 防护装置、常用的工具和附件、 某些不良的作业环境恢复到完好状态。 重大缺陷的信息主要来源于危险源辨识。此类整改的目的在于通过工 程技术措施或工艺过程管理 ,消除或降低作业中的固有危险因素。 2.2.3标准化作业及危险预知活动 标准化作业程序是在作业系统调查基础上 ,对现行作业过程和动作进行 分析研究 ,按有关技术及规章制度等科学准则 ,以安全、省力、优质、高 效为目标 ,形成的一种优化作业方法。 通

11、过推行标准化作业 ,可控制程序 性强和有关重要作业过程中的人为失误问题。危险预知活动包括危险预知训练和工前 5 分钟活动两方面的内容。危 险预知训练利用安全活动日进行。其目的在于发掘作业中的危险因素 并制订控制措施。通过活动主要应明确以下几个问题 :作业地点、作业 人员、作业时间 ;作业现场状况 ;事故原因分析 ;潜在事故模式 ;危险控制 措施。工前 5 分钟活动利用作业前的较短时间在作业现场进行。其活动内容 主要是根据危险预知训练提出的内容对本次作业有关的人员、工具、 对象、 环境进行 “四确认 ”并,将所制定的控制措施落实到作业实际中去。2.2.4 安全考评 通过考评获得车间、工段、班组

12、3 个层次安全管理状况和危险控制水 平的动态信息 ,从而形成一种动态约束机制。各级考评应以平常巡回检查及例行检查的结果为主要评分依据。考评 由工段对班组 ,车间对工段 ,公司对车间等一级对一级。2.2.5 安全管理改革 安全管理改革是对现有安全管理系统的补充完善和优化。这是保障现 代化安全管理模式得以推行的前提 ,是实现安全生产的重要步骤。 冶金行业当前安全管理改革的重点在于 :抓好以最小单元 （班组 ）建设为 基础的全员安全管理工作 ;抓好以危险源控制为中心的现代化安全管理 抓好安全信息管理工作。我们曾在宝钢、武钢、攀钢、湘钢、太钢等冶金企业 ,选定了几个基础 较好的子公司试行 ,根据对象的实际情况 ,通过反复的现场调查和推敲 及对有关技术资料进行系统消化和分析 ,形成一整套安全管理模式。在 试点企业中 ,凡按照此模式运行的企业 ,均未发生过严重事故。当然 ,模式在试行过程中 ,也遇到过各种问题 ,如工艺、环境的改变导致危 险源的变化 ,这时就应调整危险源点 ,将模式进行改变。 同时,模式在建立