对自筹军品科研项目质量保证的思考

1、对自筹军品科研项目质量保证的思考随着军工体制的改革， 军品定货由计划转向市场， 军工企业之间的竞争也日 趋激烈。 在这种情况下， 军工企业为了生存和发展不断推出新产品， 极大地促进 了装备建设发展。然而，在新产品开发中存在着一个很重要的问题就是资金不足， 而自筹资金开发军品项目又带来了开发过程不规范， 管理不严格， 甚至通过鉴定 （定型）的产品还存在质量隐患等问题。 因此，有必要对这类新开发的军品项目 进行研究，采取有效措施，保证其以优良的质量赢得市场。一、存在的问题1项目论证不足，前景难预料自筹资金军品研制项目， 是研制单位依据军品发展需求， 根据自身能力和条 件而自行确定的项目。 往往缺乏

2、必要的论证或论证不充分， 方案不完善， 后续的 研制工作带着先天不足， 易导致技术可行性和方向性问题， 而使研制工作中途下 马或返工，造成人、财、物的巨大浪费。1. 项目具有不确定性，经费难保证由于项目、战技指标、进度要求是自己选择的， 一旦军方不表态或遇到难题， 也可能不了了之。而且项目经费的投入，视进度和效果而调整，因此，其不确定 性很大，难以走上健康发展的轨道。2. 研制程序不规范计划军品项目有与军方签订的研制合同， 所以，研制单位大多能主动按照科 研工作的有关规定和程序开展研制工作。 而自筹资金军品研制项目没有研制合同 约束，多数研制过程是不正规的。通常论证、方案、工程研制、定型等阶段

3、不完整，转阶段不明确，研制工作存在潜在隐患。4标准化难落实难以建立“三师”系统，不能充分发挥标准化在研制过程中的指导和保障作用， 研制过程的产品图 样、质量保证文件难以受控。产品质量评审、工艺评审等难开展，易使研制工作 处于失控状态。5.军代表难监督由于未与军方签订研制合同， 加之项目有许多不确定性， 所以多数研制单位 不愿主动与军代表配合。 军代表对研制进度安排不清楚， 被试产品不经军代表检 验，试验效果难确认。二、管理对策为使投资有所回报， 做好自筹资金军品科研项目， 从根本上说就是要研制单 位在研制过程中给自己立规矩， 严格按既定的研制程序和质量保证规定办事， 军 代表也应将工作前伸，从

4、源头抓起，为最终的产品鉴定（定型）打好基础。1完善研制过程严格按程序办事按照武器装备研制程序 的要求， 自筹资金科研项目从项目研制伊始就应 当按照规定要求组织实施， 尤其是论证和方案阶段， 不能走过场， 要提高到决定 全局的高度来看待， 把工作做深做细。 对关键性技术要进行可行性研究和可靠性 评审，阶段性工作完成后，进行质量评审。1. 实施全面质量管理在没有研制合同的约束及 “三师” 系统不健全的情况下， 军品研制也应同生 产管理一样，有一套完整的质量保证体系。在研制过程中，设立项目总质量师， 分系统（如配套单位或参研生产单位）由主管技术领导（或研制技术人员）做兼 职质量师。这样明确各类人员职

5、责，形成质量管理网络，实施分阶段质量控制， 有利于掌握研制进度和解决关键技术，从而实现全过程、全方位的质量管理。2. 认真按标准办事研制工作中， 要充分发挥标准化工作的指导和保障作用， 做好标准化先期研 制工作，编制标准化大纲。各阶段形成的图样和技术文件都要经过严格的标 准检查把关，不仅要做到名词、术语、符号、计量单位等符合标准及有关规定， 技术要求内容阐述简明、完整、准确。而且研制各阶段形成的技术文件，也都必 须执行标准化部门提出的统一编写要求、格式、编号、阶段标志、绘制规则等， 以保证产品技术状态的确立和更改正确无误。此外，更重要的是要吸收标准化人员参与设计， 使产品设计工作能够充分体 现

6、相关法律法规及上级的要求， 全面正确地贯彻各级标准， 避免由于图样及技术 文件的错误，造成混乱，而影响研制质量。3. 军代表狠抓关键环节武器装备研制过程质量监督工作， 是军代表质量监督的重点和难点， 抓好自 筹资金科研项目的质量保证工作就更重更难。主动参与自筹资金科研项目的质量保证工作难做，是因为没有与军方签订研制合同，对研制单位缺少约束力； 二是由于项目未确定， 研制单位担心研制信息泄漏； 三 是技术不成熟， 不愿过早暴露。 这就要求军代表主动介入军品研制工作， 象对待 正式研制项目一样， 不仅限于了解研制情况， 参加有关试验， 而是加入到研制工 作中去，参与论证，督促研制单位进行正规的方案

7、评审。预先确定方案、工程研 制、鉴定阶段是转段关键节点， 紧紧抓住这些关键节点， 确保转段研制质量达到 要求，充分发挥军事代表的监督把关作用，使研制工作走上正轨。抓关键，保 性能新产品科研多有院校或科研院所参与， 设计方案中也都有国内外或同行业中 较为成熟的技术被采用。 军代表对这些新技术往往接触少掌握不多， 因此，军事 代表的监督责任重大且有一定难度。 对待这些项目研制过程， 军代表应主要将可 靠性与安全性视为硬指标， 兼顾贮存性、 配套性等指标， 从部队装备实战角度考 虑问题。这些问题是在没有研制任务书明确的情况下，做为军代表而不得不 思考，且不得不抓好的关键，因此，抓住关键，保住性能，是

8、军代表参与科研的 根本任务。性能与工艺性兼管这样做可以解决设计与生产的衔接问题， 避免设计中处理技术问题因手续不 全、不规范或口头传达， 致使设计更改不能及时落实到图纸上， 调试技巧落实不 到生产工艺中的问题。如某新型弹的纵火体设计图纸，在生产试制时发现20 余处错漏不实之处， 致使按图纸生产的 12000 余药柱无法使用， 影响了试制鉴定工 作。因此，督促研制单位搞好阶段设计质量评审、工艺质量评审、性能试验等重 要环节，固化成熟有效的设计、工艺更改，对于军代表把住设计质量关，也是十 分重要的。抓住被试品状态关无论摸底还是正式试验，掌握被试品状态，是研制进程中质量监督的关键环 节。对于各种试验的被试品，尤其是进国家靶场的试验品，军代表必须进行质量 状态检验，并开具质量证明书，以做到心中有数。加强信息沟通