国土资源局招考必备

1、精品文档中华人民共和国土地管理法1. 中华人民共和国土地管理法1986 年 6 月 25 日第六届人名代表大会常务委员会第16 次会议通过，1988 年 12 月 29 日第七届大会第5 次会议第一次修正，1998 年 8 月29 日，第 9 界大会第4 次会议第2 次修订， 2004 年 8 月 28 日第 3 次修正。本法自 1999年 1月 1日开始实施，共8章 86条。2.我国土地实行什么样的所有制形式？社会主义公有制( 即全民所有制和劳动群众集体所有制 ) 社会主义公有制：既全民所有制和劳动群众集体所有制。全民所有：既国家所有土地的所有权由国务院代表国家行使。3. 农田保护方针：全面

2、规划合理利用，用养结合，严格保护我国土地的4. 基本国策是什么？十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地5.我国土地资源的特点是什么？(1) 绝对数量较大，人均占有量小(2) 山地多平地少(3) 各类土地资源分布不平衡，土地生产力水平低；(4) 宜开发为耕地的后备土地资源潜力不大。6. 农民集体所有土地属于村农民集体所有制的由谁经营管理？村民集体经济组织或者村民委员会。7. 土地所有权和土地使用权向谁提出土地登记申请？向土地所在的县级以上人民政府国土资源管理部门提出申请。8. 土地承包经营期限是多少年？ 30 年9. 在土地承包经营期限内，对承包经营权进行调整，必须履行哪些程序？必须经村民会议三分

3、之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意，并报乡( 镇 ) 人民政府和县级人民政府农业行政主管部门批准。10.申请调处土地权属争议，应当符合哪些条件？(!)申请人与争议的土地有直接利害关系；(2) 有明确的请求处理对象、具体的处理请求和事实根据。11.土地利用总体规划的编制应遵循哪些原则？(1) 严格保护基本农田，控制非农业建设占用农用地； (2) 提高土地利用率；(3) 统筹安排各类、各区域用地；(4) 保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用；(5) 占用耕地与开发复耕地相平衡。12.土地利用总体规划的规划期限为几年？一般为15 年。13.土地利用总体规划管理，包含哪些内容？（一）土地利

4、用现状分析。（二）确定规划目标。（三）土地供需分析。 （四）土地利用结构和布局调整（五）编制规划供选方案。14. 为了加强土地管理，维护土地的社会主义公有制，保护，开发土地资源，合理利用土地，切实保护耕地，促进社会经济的可持续发展根据宪法制定本法。15. 国家编制土地利用总体规划，规定土地用途，将土地分为农用地，建设用地，和未利用地，严格限制农用地转为建设用地，控制建设用地总量，对耕地实行保护16. 农用地是指，用于生产的土地，包裹耕地，林地，草地，农田水利用地，养殖水面等17. 建设用地是指，建造建筑物，构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地，工矿用地，交通水利设施用地，旅游用地，军事设施

5、用地。18. 未利用土地是指农用地和建设用地以外的土地。19. 任何单位和个人有权对违反土地管理法律法规的行为提出检举和控告20. 城市市区土地归国家所有，宅基地和自留地自留山属于农民集体所有21. 农民集体所有的土地由村集体经济组织或者村民委员会经营管理，农民集体所有的土地由县级人民政府登记造册，核发证书确认所有权，依法改变土地权属和用途的，应当办理土地变更登记手续。依法登记的土地所有权和使用权受法律的保护，任何单位和个人不得侵犯。1欢迎下载精品文档22. 土地承包期限为 30 年，在土地承包期限内承包经营者之间承包的土地进行适当调整的，必须经村民会议三分之二成员或者三分之二以上的村民代表的

6、同意，并报乡（镇）人民政府和县级人民政府土地农业主管部门批准。23. 土地所有权和使用权争议，单位之间的争议由县级人民政府处理，个人之间个人与单位之间的争议，由乡级人民政府或县级人民政府处理，当事人对有关人民政府处理决定不服的可以自接到处理通知之日30 日内向人民政府起诉，在争议解决前，任何一方不得改变土地利用现状。24.申请调处土地权属争议的，应当符合条件： 1. 申请人与争议的土地有直接利害关系 2. 有明确的处理对象，具体的处理请求和事实根据。25. 各级人民政府应当依据国名经济和社会发展规划，国土整治和资源环境保护的要求，土体供给能力以及各项建设对土地的需求，组织编制土地利用总体规划。

7、土地利用总体规划期限一般为 15 年。土地利用总体规划的期限由国务院规定。26. 土地利用总体规划按照下列原则编制：1 严格保护基本农田， 控制非农业建设占用农用地 2 提高土地利用率 3 统筹安排各类，各区域用地 4 保护和改善生态环境，保障土地的可持续利用 5 占用根底与开发复耕地相平衡。27. 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区域，明确土地用途28. 土地利用总体规划，实行分级审批，一经批准必须严格执行。29. 城市建设用地规模应当符合国家的标准，充分利用现有建设用地，不占或者尽量少占农用地。30. 土地年度计划是指国家对计划年度新增建设用地量，土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具

8、体安排31. 国家保护耕地严格控制耕地转为非耕地，实行占用耕地补偿制度，非农业建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地，没有开垦条件开垦或开垦的耕地不符合要求，按照省，自治区，直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。32. 国家实行基本农田保护制度，下列耕地应当更具土地利用总体规划划入基本农田保护区：1经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定粮棉，油生产基地的耕地2 有良好的水利水土保护措施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中低产田 3 蔬菜生产基地4 农业科研教学试验田5 国务院规定应当划定的基本农田保

9、护区的其他耕地33.各省，自治区，直辖市划定的基本农田应当占本行政区内耕地的80%以上。34. 保护基本农田，各级人民政府，应当采取措施维护排灌工程设施，改良土壤，提高地力，防止土地荒漠化盐渍化，水土流失和污染土地。35. 非农业建设必须节约使用土地，可以利用荒地的不得占用耕地，可以利用劣地的不得占用好地。禁止占用耕地建窑，建坟或者擅自在耕地上建房，挖砂，采石，采矿取土等。禁止占用基本农田林果业和挖塘养鱼，建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的应当办理农用地专用审批手续。36.征收下列土地由国务院批准：1 基本农田2 基本农田以外的耕地超过35 公顷的 3 其他土地超过 70 公顷的。37.

10、国家征收土地的，依照法定程序批准后，由县级以上地方人民政府予以公告并组织实施。38. 征收土地的补偿费用包括：土地补偿费，安置补助费，以及地上附着物和青苗的补偿费。征收耕地的土地补偿费，为该耕地被征收的三年年均产值的6 至 10 倍。征收耕地的安置补助费，按照需要安置的农业人口数计算。每一个需要安置的农业人口的安置。2欢迎下载精品文档补助费标准，为该耕地被征收前三年平均年产值的4 至 6 倍。但是每公顷被征收耕地的安置补助费，最高不得超过被征收前的三年年均产值的15 倍。、征收哪些土地由省人民政府批准1)35 公顷以下耕地( 基本农田除外) ； 2)70 公顷以下的其他土地。39. 经批准占用

11、基本农田的，征地补偿如何计算？按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。40. 征地方案经批准后，应在征收土地所在地的乡( 镇 ) 、村公告哪些内容？批准征地机关；批准文号；征收土地的用途；征收土地的范围；征收土地的面积以征地补偿标准、农业人口安置办法和办理征地补偿的期限等。土地征收方案,征用土地公告应当包括下列内容：（一）征地批准机关、批准文号、批准时间和批准用途；（二）被征用土地的所有权人、位置、地类和面积； （三）征地补偿标准和农业人员安置途径； （ 四）办理征地补偿登记的期限、地点。41.征地补偿安置方案,征地补偿安置、方案公告应当包括下列内容：1 本集体经济组织被征用土地的位置、地类、面

12、积，地上附着物和青苗的种类、数量，需要安置的农业人口的数量； 2 土地补偿费的标准、数额、 支付对象和支付方式；3 安置补偿费的标准、数额、支付对象和支付方式；4 地上附着物和青苗的补偿标准和支付方式；5 农业人员的具体安置途径；6 其他有关征地补偿、安置的具体措施。42. 建设单位使用国有土地，应当以有偿使用方式取得，但是下列建设用地经县级以上人民政府依法批准，可以以划拨方式取得：1 国家机关用地和军事用地2 城市基础设施用地和公益事业用地3 国家重点扶持的能源，交通，水利等基础设施用地4 法律，行政法规规定的其他用地。43. 以出让等有偿使用方式取得国有土地使用权的建设单位，按照国务院规定

13、的标准和办法，缴纳土地使用权出让金等土地有偿使用费和其他费用后，方可使用土地。44. 对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占有的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。超过批准数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。45. 以牟利为目的非法转让，倒卖土地使用权，情节严重处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让，倒卖土地使用权价额5%以上 20%以下罚金。情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处或者单处非法转让，倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。46.

14、 违反土地管理法规，非法占用耕地改作他用。数量较大，造成耕地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。47. 国家机关工作人员徇私舞弊，违反土地管理法规，滥用职权，非法批准征用，占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，情节严重的处三年以下有期徒刑或者拘役; 致使国家或者集体利益遭受重大损失的，处三年以上七年以下有期徒刑。48.农村村民宅基地管理办法本法于 2002 年 7 月 10 日起施行49. 农村村民宅基地是指农村村民个人经依法批准，用于建造住宅（包括住房，附属用房和庭院等）的集体所有土地。50.农村村民申请宅基地有下列情形的不予以批准：1 已有宅基地并达到规定面积标准

15、的2出租，出卖或者以其他形式转让地上建筑物，或者将住宅改做他用的3 以所有家庭成员作为一户申请并批准后，不具备分户条件而以分户为由申请宅基地的。51. 土地登记是指将国有土地使用权，集体土地所有权，集体土地使用权和土地抵押权，地役权以及依照法律法规，规定需要登记的其他土地权利记载于土地登记薄的公示行为。3欢迎下载精品文档52. 国有土地使用权包括国有建设用地使用权和国有农用地使用权53. 集体土地使用权包括集体建设用地使用权，宅基地使用权和集体农用地使用权（不包含土地经营权）54. 土地登记实行属地登记原则，土地以宗地为单位进行登记。宗地是指土地权属，界限封闭的地块或空间。土地登记办法于200

16、8 年 2 月 1 日起施行。55.土地登记有下列情形，可以单方申请（应当有当事人共同申请）： 1 土地总登记 2国有土地使用权，集体土地所有权，集体土地使用权的初始登记3因继承或者遗赠取得土地权利的登记 4因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记 5 因人民法院仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记6更正登记或者异议登记7 名称，地址或者用途变更登记8 土地登记的补发或者换发9其他依照当事人可以单方申请的情形。56.申请人申请登记土地应当根据不同的登记事项，提交以下材料：1 土地登记申请书2 申请人身份证明材料3 土地权属来源证明4 地籍调查表，宗

17、地图及宗地界址坐标5地上附着物权属证明6 法律法规规定的完税或者减免税凭证7 本办法规定的其他证明材料。57.土地登记簿应当载明下列内容：1 土地权利人的姓名或者名称地址2 土地的权属性质，使用权类型，取得时间和使用期限，权利以及内容变化情况3土地的座落，界址，面积，宗地号，用途和取得价格4 地上附着物情况。58.土地权利证书包括： 1 国有土地使用证2 集体土地所有证3 集体土地使用证4 土地他项权利证明书59. 下列情况之一的不予以登记： 1 土地权属有争议的 2 土地违法违规行为尚未处理或正在处理的 3 未依法缴纳足额有偿使用费和其他税费的4 申请登记的土地权利超出规定期限的 5 其他依

18、法不予以登记的60. 总登记是指在一定时间内对辖区内全部土地或者特定区域内的土地进行的全面登记。61. 初始登记是指土地总登记之外对设立的土地权利进行的登记。62. 变更登记是指因土地权利人发生改变，或者因土地权利人姓名或者名称，地址和土地用途等内容发生变更而进行的登记。63. 注销登记是指因土地权利的消灭等而进行的登记。64. 其他登记包括更正登记，异议登记，预告登记和查封登记。65. 以国家授权经营方式取得国有建设用地使用权的，当事人应当持原国有土地使用证，土地资产处置批准文件和其他相关证明材料，申请授权经营国有建设用地使用权初始登记。66.土地总登记发布的公告主要内容：1 土地登记区的划

19、分2 土地登记的期限3 土地登记收件地点 4 土地登记申请人应当提交的相关材料5 需要通告的其他事项。房地产管理法67. 房地产交易包括房地产转让房地产抵押和房屋租赁。68. 房地产开发是指在在依据房地产管理法取得国有土地使用权的土地上进行基础设施，房屋建设的行为69. 土地使用权出让是指国家将国有土地使用权在一定期限内出让给土地使用者，由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。70. 房地产抵押是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时，抵押权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。71. 13、什么是土地利用年度计划？是指国

20、家对计划年度新增建设用地量、土地开发整理补充耕地量和耕地保有量的具体安排。4欢迎下载精品文档72.土地利用年度计划指标包括哪些内容？新增建设用地计划指标土地开发整理计划指标 耕地保有量计划指标。73.建设项目用地预审的主要内容有哪些？(1) 建设项目用地选址是否符合土地利用总体规划，是否符土地管理法律、法规规定的条件；(2) 建设项目是否符合国家供地条件；(3) 建设项目用地标准和总规模是否符合有关规定；(4)占用耕地的，补充耕地初步方案是否可行，资金是否有保障； (5)建设项目用地需修改土地利用规划的，规划的修改方案，建设项目对规划实施影响评估报告等是否符合法律、法规的规定，74.建设项目用

21、地预审文件有效期几年？2 年，自批准之日起计算。75. 土地调查应当包括哪些内容？ (1) 土地权属； (2) 土地利用现状； (3) 土地条件。76.哪些耕地应当根据土地利用总体规划划入基本农田保护区？(1) 经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油生产基地内的耕地；(2) 有良好的水利与水土保持设施的耕地，正在实施改造计划及可以改造的中、低产田；(3) 蔬菜生产基地； (4) 农业科研、教学试验田；(5) 国务院规定应当划入基本农田保护区的其他耕地77.基本农田保护区应当占本行政区域内耕地的比率是多少？百分之8078. 基本农田保护方针是什么？全面规划；合理利用；用

22、养结合；严格保护。79. 基本农田保护标志应包含哪些内容？基本农田的位置、面积、地类、四至、责任人、基本农田 “五不准 ”等方面的内容。80.请说出基本农田 “五不准 ”的内容？ (1) 不准非农业建设占用基本农田( 法律规定的除外 ) ；(2) 不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划减少基本农田面积；(3) 不准占用基本农田进行植树造林， 发展林果业； (4) 不准在基本农田内挖塘养鱼和进行畜禽养殖，以及其他严重破坏耕地作层的生产经营活动。81.城市分批次建设用地，市、县每年报批，应控制在几个批次内？5个82. 家用地转用和土地征收批准文件有效期几年？2 年83. 请说出土地管理法规定的 “

23、两公告一登记 ”的具体内容？ “两公告 ”，是指由被征收土地所在地的县人民政府土地行政主管部门在被征收土地所在地的乡镇村发布的征收土地方案公告和征地补偿安置方案公告。 “一登记 ”是指被征收土地的所有权人、使用权人在征收土地公告规定的期限内持土地权属证书到指定的人民政府土地行政主管部门办理的征地补偿登记。84. 农村村民建住宅，如何办理手续？农村村民需要使用宅基地的，应当向村民委员会提出申请，由村民委员会公布并提交村民会议或者村民代表会议讨论。经讨论同意并公布后，逐级报乡（镇）土地管理机构、县（市）土地行政主管部门审核和县（市）人民政府审批。85. 国有土地有偿使用的方式有哪几种？ (1) 国

24、有土地使用权出让； (2) 国有土地租赁； (3) 国有土地使用权作价出资或者入股86. 土地使用权出让可以采取哪些方式进行？协议和竞价。竞价包括招标、拍卖、挂牌。87. 居住用地作用权出让最高年限是多少年？70 年88. 招标拍卖挂牌出让文件应该包括哪些内容？招标拍卖挂牌出让公告；投标竞买须知；宗地图；土地使用条件；标书或者竞买申请书；报价单；成交确认书；国有土地使用权出让合同文书。89. 以拍卖方式出让土地作用权，如何确定竞得人？最高应价者为竞得人。90. 协议出让土地方案包括哪些内容？拟出让地块的具体位置、界址、用途、面积、年限、土地使用条件、规划设计条件、供地时间等。91. 土地登记按

25、时间可分为哪两种？初始登记和变更登记。5欢迎下载精品文档92. 土地登记以什么为基本单位？宗地93. 土地登记依照什么程序进行？ (1) 土地登记申请； (2) 土籍调查； (3) 权属审核； (4) 注册登记； (5) 颁发或更换土地证。94.哪些情形，土地管理部门可以暂缓土地登记？(1) 土地权属争议尚未解决的； (2)土地违法行为尚未处理或者在处理的；(3) 依法限制土地权利或者依法查封地上建筑物、其他附着物而限制土地权利的； (4)法律、法规规定暂缓登记的其他事项。95.查处国土资源违法案件，一般应当在几日内结案？从立案之日起30 日内。96. 非法批准征收耕地 30 亩对责任人员可给

26、予什么行政处分？开除，三年以下有期徒刑或者拘役 .97. 我国刑法规定了哪几种土地犯罪？非法转让、倒卖土地使用权罪；非法占用耕地罪；非法批准征收、占用土地罪；非法低价出让国有土地使用权罪。98. 以牟利为目的，非法转让、倒卖耕地 30 亩的，如何定罪量刑？以非法转让、倒卖土地使用权罪定罪；应处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额 5%以上 20%以下罚金。99.哪些情形，国土资源管理部门应当书面告知当事人听证权利？(1) 拟定或修改基准地价； (2) 编制或修改土地利用总体规划和矿产资源规划；(3) 拟定或修改区域性征地补偿标准。100.主管部门对应当组织听证的事项，应在

27、举行听证会几日前向社会公告？30 日101.国务院关于深化改革严格土地管理的决定( 国发 200428 号 ) 的主要内容？1.严格执行土地管理法律法规；2 加强土地利用总体规划、城市总体规划、村庄和集镇规划实施管理； 3 完善征地补偿和安置制度；4) 健全土地节约利用和收益分配机制；5建立完善耕地保护和土地管理的责任制度。102. 国务院关于深化改革严格土地管理的决定对各级政府土地管理的权力和责任是如何划分？调整新增建设用地总量的有能力和责任在中央，盘活存量建设用地的权力和利益在地方，保护和合理利用土地的责任在地方各级人民政府，省、自治区、直辖市人民政府应负主要责任。103. 近年来，国土资源管理部门积极推进征地制度改革，针对征地中的突