危险性较大的分部分项工程安全管理办法

1、关于印发关于印发危险性较大的分部分危险性较大的分部分项工程安全管理办法项工程安全管理办法的通知的通知 P280 建质建质200987号号 中华人民共和国住房和城乡建设中华人民共和国住房和城乡建设部部 2009年年06月月02日日内容摘要内容摘要 第三条本办法所称危险性较大的分部分第三条本办法所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件的分部分项工程范围见附件一。 内容摘要内容

2、摘要 危险性较大的分部分项工程安全专项施工危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称方案（以下简称“专项方案专项方案”），是指施），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，上，针对危险性较大的分部分项工程单独针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件编制的安全技术措施文件。内容摘要内容摘要 第五条施工单位应当在危险性较大的分第五条施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；部分项工程施工前编制专项方案；对于超对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案

3、进行论施工单位应当组织专家对专项方案进行论证证。超过一定规模的危险性较大的分部分。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。项工程范围见附件二。 第九条第九条下列人员应当参加专家论证会下列人员应当参加专家论证会: (一一)专家组成员专家组成员 (二二)建设单位项目负责人或技术负责人建设单位项目负责人或技术负责人 (三三)监理单位项目总监理工程师信相关人员监理单位项目总监理工程师信相关人员 (四四)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目专职安全管理人员项目负责人、项目专职安全管理人员 （五）设计、勘察单位项目技术负责人及相关人（五）

4、设计、勘察单位项目技术负责人及相关人员员 第十条专家组成员应当由第十条专家组成员应当由5名及以上符合相名及以上符合相关专业要求的专家组成关专业要求的专家组成 本项目参建各方人员不得以专家身份参加本项目参建各方人员不得以专家身份参加专家论证会。专家论证会。 第十一条专家论证的主要内容第十一条专家论证的主要内容 （一）专项方案内容是否完善、可行（一）专项方案内容是否完善、可行 （二）专项方案计算书和验算依据是否符（二）专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准合有关标准 （三）安全施工方案的基本条件是否满足（三）安全施工方案的基本条件是否满足现场实际情况。现场实际情况。 一、基坑支护、降水工程一、基

5、坑支护、降水工程开挖深度超过开挖深度超过3m（含（含3m）或虽未）或虽未超过超过3m但地质条件和周边环境复杂的但地质条件和周边环境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。基坑（槽）支护、降水工程。 二、土方开挖工程二、土方开挖工程开挖深度超过开挖深度超过3m（含（含3m）的基坑）的基坑（槽）的土方开挖工程。（槽）的土方开挖工程。 三、模板工程及支撑体系三、模板工程及支撑体系（一）各类工具式模板工程：包括（一）各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。大模板、滑模、爬模、飞模等工程。 （二）混凝土模板支撑工程：搭设高（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度度5m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度1

6、0m及以上；施工及以上；施工总荷载总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程。支撑工程。 （三）承重支撑体系：用于钢结构安装等（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。满堂支撑体系。 四、起重吊装及安装拆卸工程四、起重吊装及安装拆卸工程（一）采用非常规起重设备、方法（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在且单件起吊重量在10KN及以上的起重吊装及以上的起重吊装工程。工程。（二）采用起重机械进行安装的工程。（二）采用起重

7、机械进行安装的工程。（三）起重机械设备自身的安装、拆（三）起重机械设备自身的安装、拆卸。卸。 五、脚手架工程五、脚手架工程（一）搭设高度（一）搭设高度24m及以上的落地式及以上的落地式钢管脚手架工程。钢管脚手架工程。（二）附着式整体和分片提升脚手架（二）附着式整体和分片提升脚手架工程。工程。（三）悬挑式脚手架工程。（三）悬挑式脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（四）吊篮脚手架工程。（五）自制卸料平台、移动操作平台（五）自制卸料平台、移动操作平台工程。工程。（六）新型及异型脚手架工程。（六）新型及异型脚手架工程。 六、拆除、爆破工程六、拆除、爆破工程（一）建筑物、构筑物拆除工程。（一）建筑物、构

8、筑物拆除工程。（二）采用爆破拆除的工程。（二）采用爆破拆除的工程。 七、其它七、其它（一）建筑幕墙安装工程。（一）建筑幕墙安装工程。（二）钢结构、网架和索膜结构安装工（二）钢结构、网架和索膜结构安装工程。程。（三）（三）人工挖扩孔桩工程。人工挖扩孔桩工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。（四）地下暗挖、顶管及水下作业工程。 （五）预应力工程。（五）预应力工程。（六）采用新技术、新工艺、新材料、（六）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。分部分项工程。 超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分的危险性较大的分部分

9、项工程范围部分项工程范围 一、深基坑工程一、深基坑工程（一）开挖深度超过（一）开挖深度超过5m（含（含5m）的基坑）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（槽）的土方开挖、支护、降水工程。（二）开挖深度虽未超过（二）开挖深度虽未超过5m，但地质条件、，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。水工程。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分的危险性较大的分部分项工程范围部分项工程范围 二、模板工程及支撑体系二、模板工程及支撑体系（一）工具式模板工程

10、：包括滑模、爬模、（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。飞模工程。（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度（二）混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度及以上；搭设跨度18m及以上；施工总荷载及以上；施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载及以上；集中线荷载20kN/m及以上。及以上。（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满（三）承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。以上。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分的危险性较大的分部分项工程范围部分项工程范围 三、起重吊装及安装拆卸工程三、起重吊装及安装拆卸工程（一）采

11、用非常规起重设备、方法，（一）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊及以上的起重吊装工程。装工程。（二）起重量（二）起重量300kN及以上的起重设及以上的起重设备安装工程；高度备安装工程；高度200m及以上内爬起重设及以上内爬起重设备的拆除工程。备的拆除工程。 超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分的危险性较大的分部分项工程范围部分项工程范围 四、脚手架工程四、脚手架工程（一）搭设高度（一）搭设高度50m及以上落地式钢管脚手及以上落地式钢管脚手架工程。架工程。（二）提升高度（二）提升高度150m及以上附着式整体和及以上附着式整体和分片提升脚手架工程

12、。分片提升脚手架工程。（三）架体高度（三）架体高度20m及以上悬挑式脚手架工及以上悬挑式脚手架工程。程。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分的危险性较大的分部分项工程范围部分项工程范围 五、拆除、爆破工程五、拆除、爆破工程 （一）采用爆破拆除的工程。（一）采用爆破拆除的工程。（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔（二）码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉或拆除中容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程。物的拆除工程。（三）可能影响行人、交通、电力设施、（三）可能影响行人、交通、电力设施、

13、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或（四）文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。历史文化风貌区控制范围的拆除工程。超过一定规模超过一定规模的危险性较大的分的危险性较大的分部分项工程范围部分项工程范围 六、其它六、其它（一）施工高度（一）施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。及以上的建筑幕墙安装工程。（二）跨度大于（二）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨及以上的钢结构安装工程；跨度大于度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。及以上的网架和索膜结构安装工程。（三）开挖深度超过（三）开挖

14、深度超过16m的人工挖孔桩工程。的人工挖孔桩工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（四）地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚（五）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。 关于印发关于印发建筑工程安全防护、文明施工建筑工程安全防护、文明施工 措施费用及使用管理规定措施费用及使用管理规定的通知的通知建办建办2005189号号P285 建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定管理规定 第一条第一条 为加强建筑工程

15、安全生产、文明施工为加强建筑工程安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生管理，保障施工从业人员的作业条件和生 活环境，防止施工安全事故发生，根据活环境，防止施工安全事故发生，根据中华人中华人民共和国安全生产法民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑中华人民共和国建筑法法、建设工程安全生产管理条例建设工程安全生产管理条例、安全安全生产许可证条例生产许可证条例等法律法规，制定本规定等法律法规，制定本规定。 第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用第四条建筑工程安全防护、文明施工措施费用是由是由建筑安装工程费用项目组成建筑安装工程费用项目组成(建标建标20031206号号)中措施费所含的

16、文明施工费，中措施费所含的文明施工费，环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。环境保护费，临时设施费，安全施工费组成。 其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高其中安全施工费由临边、洞口、交叉、高处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施处作业安全防护费，危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用组成。危险性较大工程安全措施费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部费及其他费用项目组成由各地建设行政主管部 门结合本地区实际自行确定。门结合本地区实际自行确定。 第五条建设单位、设计单位在编制工第五条建设单位、设计单位在编制工程概程概(预预)算时，应当依据工程所在地工算时，

17、应当依据工程所在地工程造价管理机构测定的相应费率，合理程造价管理机构测定的相应费率，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。确定工程安全防护、文明施工措施费。 第六条依法进行工程招投标的项目，第六条依法进行工程招投标的项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当按照有关规定并结合工程文件时，应当按照有关规定并结合工程实际单独列出安全防护、文明施工措施实际单独列出安全防护、文明施工措施项目清单。项目清单。 投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、投标方应当根据现行标准规范，结合工程特点、工期进度和作业环境要求，在施工组织设计文件工期进度和作业环境要求，在

18、施工组织设计文件中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照中制定相应的安全防护、文明施工措施，并按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。平对工程安全防护、文明施工措施项目单独报价。投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低投标方安全防护、文明施工措施的报价，不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的算所需费用总额的90。 第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用

19、，以及费用预付、安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。支付计划，使用要求、调整方式等条款。 建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文建设单位与施工单位在施工合同中对安全防护、文明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明明施工措施费用预付、支付计划未作约定或约定不明的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、的，合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50；合同工期在一年以上的合同工期在一年以上的(含一年含一年)，预付安全防护、文，预付安全防护、文明施工措

20、施费用不得低于该费用总额的明施工措施费用不得低于该费用总额的30，其余费，其余费用应当按照施工进度支付。用应当按照施工进度支付。 实行工程总承包的，总承包单位依法将实行工程总承包的，总承包单位依法将建筑工程分包给其他单位的，总承包单建筑工程分包给其他单位的，总承包单位与分包单位应当在分包合同中明确安位与分包单位应当在分包合同中明确安全防护、文明施工措施费用由总承包单全防护、文明施工措施费用由总承包单位统一管理。安全防护、文明施工措施位统一管理。安全防护、文明施工措施由分包单位实施的，由分包单位提出专由分包单位实施的，由分包单位提出专项安全防护措施及施工方案，经总承包项安全防护措施及施工方案，经总承包单位批准后及时支付所需费用。单位批准后及时支付所需费用。 第八条建设单位申请领取建筑工程施工许第八条建设单位申请领取建筑工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。发施工许可证。 第十一条施工单位应当确保安全防