工会资产管理问题调研报告范本

1、FS实用范本 | DOCUMENT TEMPLATE工会资产管理问题调研报告Record the situation and lessons leanned, find out the existing problems andform future coun termeasures.姓名：单 位：时间：编号：FS-DY-20629工会资产管理问题调研报告说明：本报告资料适用于记录基本情况、过程中取得的经验教训、发现存在的问题以及形成今后的应对措施。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。J加强管理增加存量保值增值一一关于工会资产管理的几点思考工会资产是指在法律上由工会组织拥有所有权的各类

2、资产，是工会组织履行各项社会职能的物质基础，也是工会 成为社团法人的必要条件。加强工会资产管理，发挥工会在 组织职工、引导职工、服务职工、维护职工权益方面的作用， 推动构建社会主义和谐社会，具有十分重要的意义。明确职责加强工会资产的基础管理加强工会资产管理要从基础做起，明确职责，熟悉内涵，摸清现状，完善制度。1明确职责。按照全总的要求，各级工会要建立健全工 会资产监督管理机构，成立工会资产监督管理委员会。负责 对所辖工会及其企事业资产进行宏观管理和监督；制订工会 资产监管的有关规章制度；加强对工会资产管理人员的培训； 健全工会资产出资人制度，力争做到管人、管事、管资产的 统一，把工会资产监督管

3、理工作落到实处。要明确工会资产 管理部门的职责。不能单独设立资产管理部门的工会，要明 确专人（可兼职）负责工会资产工作。确保工会资产日常管理 工作有人抓，增减变化有人问，保值增值有人核。2熟悉内涵。工会资产内涵丰富，既包括实物的资产形态，又包括货币形式的资产，还包括能带来经济利益的无形 资产等。由工会经费（包括会员缴纳的会费、 行政方面按法律 规定拨缴的工会经费、政府及行政方面的各种补助、工会所 属企事业收入、社会捐赠、外国援助等收入 ）形成的资产，属 于工会资产。3摸清现状。各级工会首先是开展工会资产清查。要坚 持组织一年一次的清产核资工作，做到账物相符、账卡相符、 账账相符，客观真实地反映

4、工会资产的全貌。其次是及时进 行工会不动产产权登记。再次是认真做好工会资产统计工作， 运用资产统计成果指导监督实践。4完善制度。一是坚持分类管理。按照工会资产的存在 形态，分别制订工会流动资产、固定资产、无形资产、对外 投资和其他资产管理制度。二是坚持程序管理。加强会计核 算，按照会计基础工作规范、工会会计制度等要求， 对工会资产的增减变化及时进行账务处理；完善工会经费收 缴、管理、使用制度；健全工会财产 （包括固定资产、材料和 低值易耗品等）的米购、验收、保管、使用、调拨等制度；规 范工会资产处置、评估、投资、报废等审批制度。三是坚持 民主管理。逐步建立工会资产使用、清查及评价制度，完善 内

5、控制度，接受职工群众和上、下级工会的监督，保持工会 资产完整。多方争取增加工会资产存量规模我国法律规定工会资产的形成主要有五个方面，党和政 府拨付工会的房产、地产和其他固定资产；政府对工会的各 种专项拨款形成的工会资产；社会各界的捐赠形成的工会资 产；工会经费和会费形成的工会资产；依照有关法律法规认 定的应属于工会的资产。1积极争取政府和行政方面的支持。县以上工会主要落 实各级政府应当为工会组织办公和开展活动提供必要的设 施和办公场所，以及对工会开展活动或购置设备、维修房屋 等给予补助；县以上工会及所属事业单位离、退休人员经费 由财政负担的规定，争取县以上工会干部的住房公积金、医 疗保险由财政

6、负担等。2努力提高工会经费收缴率。建立工会组织的企业、事 业单位、机关按每月全部职工工资总额的2%向工会拨缴的经费，是工会资产形成的重要来源。各级工会要把该收的经 费都收上来，进一步做实各级工会的账户。推进工会经费上 缴和分成办法的改革。3增强向社会筹集资金的本领。各级工会要学会积极宣 传工会组织的作用，发挥组织优势，争取国内外企事业单位、 各种公益基金组织和个人的捐助、赞助款，用社会资金办社 会之事，增加工会资产总量，把 蛋糕”做大，提高服务职工、 服务基层的物质能力。开拓创新实现工会资产保值增值工会资产管理要符合我国社会主义市场经济建设的实 际，尊重市场经济规律，坚持依法按章办事，通过市场

7、盘活 工会资产，优化工会资产配置，壮大工会组织经济实力。1依法维护工会资产的完整。各级工会要增强物权观念 和产权意识，运用物权法和工会法等法律武器，切 实维护工会资产的安全与完整。一要依法争取征收补偿。因 城市改造等原因，对工会不动产进行拆迁的要争取按现行市 场标准进行补偿；对挪用、侵占、工会资产的行为，请求返 还原物，恢复原状，进行损害赔偿；二是严格把握好工会资 产变动审批关。认真落实工会资产购入、领用、处置等管理 制度，严格办理有关手续，加强原始记录复核、登记、审批 管理，工会及所属事业单位的非经营性资产转为经营性资产， 要经过上级主管工会的批准，防止资产流失；三是努力减少 交易风险。在工

8、会企业股份制改革、工会资产重组过程中， 重视工会资产评估工作，充分运用公示公信规则，消除市场 交易中的风险，减少交易中的权利纠纷， 实现资源最佳配置; 四是保障工会经费足额拨付到位。督促行政部门及时足额地 把工会经费拨付到工会账户上；对拒不拨付的，上级工会或 基层工会可以申请支付令，申请由人民法院强制执行；五是 加强对工会企事业单位的监管，防止工会企事业单位工会资 产的流失和被侵占。2盘活存量资产。一是加强对工会经营性资产的管理。工会经营性企业在管理体制上，实行会企分开，企事分开。 健全工会资产运营制度，通过资产经营，采取收购、兼并、 出售等方法，优化工会资产结构，及时处置不良资产。用现 代企

9、业制度规范工会企业的行为，明确工会企业经营者、承 包者的责任，建立有效的激励和制约机制，加强对企业经营 绩效的考核，二是加大对工会文化宫、学校等非经营资产的 管理。工会的公益性事业也要按照市场需求进行运作，完善 服务项目，提高服务质量，增加收入，实现自给。盘活工会 文化、体育事业单位中的存量资产，充分发挥工会工人文化 宫、俱乐部、剧场、体育场（馆）服务职工群众的作用， 挖掘文 化、体育设备、设施的潜力，把有偿使用和优质服务有机结 合起来。三是加强工会投资管理。工会组织在具备了一定的 经济实力以后，才可以采取谨慎稳妥的办法，按照科学、民 主的程序，以部分工会资产做为投资，在市场经济的发展中 追求

10、较大的经济回报。可以尝试进行不动产投资，也可以委 托专业理财公司购买能为工会组织带来稳定经济效益的理 财产品或有价证券，还可以投资办一些能够发挥工会组织优 势，增强工会组织后劲的企业。工会组织对外投资，必须建 立科学的论证机制，建立规范的运营机制，严格的审查监督 机制，完善的绩效奖惩机制，实行投资归口管理，做到责、 权、利相统一。四是提高资产使用效率。各级工会应当根据 工作的需要和财力的状况，合理有效地配置资产，工会经费 的使用要坚持勤俭节约的方针，实现统筹兼顾，保证重点， 提高绩效的目标；工会不动产、动产的管理要责任到人、物 尽其用，不能因为非经营性资产不计提折旧、不计算成本而 出现闲置、浪费的现象。3加强资产监管。各级工会的资产归工会统一所有，全 国总工会对全国各级工会资产拥有终极所有权。各级工会资 产监督机构要贯彻执行国家有关政策法规，研究制订工会及 所属企事业单位资产监督管理的方针、原则和规章制度，检 查和监督工会资产规章制度执行情况，审批本级工会及企事 业资产置