电网企业开展退役设备再利用工作探讨

1、电网企业开展退役设备再利用工作探讨【摘要】本文叙述XXXX实施资产全寿命周期管理，针对经技术评估鉴定后可使用设备，通过建立退役设备再利用工作机制取得的实效；应用再利用的实例简述了差异化再利用物资管控策略，探讨改进再利用工作的措施和建议。【关键词】退役设备再利用 资产全寿命管理1引言“十二五”是XXXX实现科学发展新跨越的重要战略机遇期，也是国网公司物资工作立足新的发展平台，深化“计划管理、采购管理、合同管理、仓储管理、配送管理、质量监督管理、供应商管理、废旧物资管理、应急物资管理”九大关键业务管控，加快推进物资集约化的关键时期。退役设备再利用作为“九大关键业务”中废旧物资管理的一项重要内容，近

2、年来，XXXX在实施 “电网建设规划、设备选型设计、设备采购配送、现场安装投运、设备服役期的运维、设备退役和报废处置”资产全寿命管理中，物资部门针对系统中每年都有一批输变电设备因大修、技改退役的实际情况，加强退役设备管理，因地制宜、修旧利废，对可再利用设备做适当检测和修复后，建立退役设备再利用的工作机制，做了有益的尝试；达到多渠道挖掘企业内部潜力，充分利用退役设备的价值，节约电网投资，提高企业经营效益的目的。 2XXXX退役设备再利用的工作机制退役设备集中管理流程见附图，要点简介如下：2.1再利用物资的界定再利用退役设备限于因增容改造、迁建、系统升级或变更运行地点等非设备自身原因而退出运行，和

3、经修复可再利用，经技术鉴定和经济评估具有再利用价值的物资。主要为：变压器、互感器、断路器、隔离开关、避雷器、电容器、开关柜、柱上负荷开关、真空开关、电缆、二次设备、铁塔、导线和绝缘子等设备和材料。为避免再利用后威胁电网安全生产，明确规定技术和安全要求上必须淘汰的设备，不再进行再利用。 2.2再利用工作责任分工物流服务中心负责组织开展再利用工作；生产、营销等技术部门负责技术鉴定；财务部门负责资产全过程管控；省电科院担负再利用的检测、试验和技术把关；运行单位和所属物流分中心负责本单位再利用物资的拆卸、包装、运输、保管及资产变更和相关费用的结算工作。2.3开展再利用的工作思路一是将因增容改造、迁建、

4、系统升级、变更运行地点等非设备自身原因而退役的220kV及以上主网设备，地市电业局间调拨，主网上使用。二是对110kV及以下退役再利用的主网、配网设备，通过作价方式转让给经营状况不良、贫困的山区县公司，用于县级电网建设。 三是鼓励经营状况好的沿海县公司，通过作价方式，将再利用退役设备转让给贫困县公司。四是部分退役设备调拨或作价给泉州电院、培训中心实训基地及各单位的实训中心，用于员工培训。2.4退役设备的技术评估和经济评估2.4.1技术评估在下达技改计划前，按电压等级及物资类别分层组织技术鉴定。 110kV及以上电压等级和二次控制退役设备由省公司相关职能部门负责组织技术专家对拟退役的设备进行技术

5、鉴定；其它退役设备由设备运行单位负责组织技术鉴定，报省公司对口职能部门备案。根据鉴定结果，不可再利用的物资转废旧物资集中处置；可再利用的物资，提出再利用方案及再利用拆卸、包装和运输等具体要求。2.4.2经济评估经技术评估鉴定后再利用的物资，由物资部门牵头组织相关人员对退役设备修复费用进行测算和评估，具有修复价值的进入再利用工作流程；经济评估没有修复价值的进入废旧物资集中处置。2.5再利用物资的作价方式为避免国有资产流失，对企业内部调拨、省公司与控股县公司间转让规定了作价方式，并严格规定再利用的物资不向社会上销售，保证国有资产不流失，避免销售社会后再回流到电网企业。调拨方式限于系统内统一核算单位

6、，由再利用方按对方单位资产账面价值入账，并承担仓储、运输、修复、试验等相关费用。转让方式按按退役设备的净残值加上仓储、运输、修复、试验、税金等相关费用后，确定转让价格。为推进再利用工作的开展，鼓励经营状况好的沿海县公司，将再利用退役设备转让给贫困县公司，补充规定了不同法人主体单位间，10千伏及以下电压等级，设备退役后直接出让的，由买方自行承担修试费用；资产净值过高的，可通过评估方式确定转让价格。2.6实际运转操作物流中心在省公司内网上建立再利用物资信息平台，对各物流分中心归集上报的再利用物资进行分类汇总发布。220kV及以上主网设备，按生产基建部门确定的再利用方案，由物流中心完成公司内部调拨。

7、110kV及以下再利用物资，按本单位内部调剂、区域内县公司转让（区内调配）二个层面，依次由物流分中心组织调配。各物流分中心组织调配后，尚无去处的再利用物资，物流中心搭建再利用互通平台，每年组织若干次网络申报，召开洽谈会，签订区域外县公司转让（跨区调配）意向协议，在此基础上，组织再利用单位实地看货、商定转让价格，落实跨区调配工作。3XXXX退役设备再利用的实例浅析3.1成效显著2009年以来，XXXX再利用近2900项，累计金额逾2.675亿元，取得明显的经济效益。从比例上看，再利用到县公司的占81.35%，占有很大份额，对贫困县电网建设的支持拉动凸显实效。以福建宁化县为例，该县是革命老区、苏区

8、，地处闽赣边界，闽江、赣江、汀江的发源地，XXXX的末端，属典型的水头电尾和传统农业大县。长期以来工业基础薄弱经济发展滞后，县公司售电总量小，处于经营亏损状态，历史形成的负债达5000多万元，资产负债率高达78.78%。这两年来，该县公司面对烤烟生产用电负荷的不断增长以及工业园区和高速公路开工建设等需求，通过开展退役设备再利用项目，再利用二台110kV的20MVA变压器，百余台总容量达10.5MVA的配变，33台10kV真空开关柜等设备，先后投入宁化电网再服役，共节约该公司电网建设资金700余万元，缓解了其资金严重短缺的重大困难。3.2不同类别再利用物资管控策略有幸参加XXXX高级物资管理培训

9、，利用学习物资管理的先进理论，指导和提升退役设备再利用集约管理，拟用二维、四象限矩阵布局分类评价法，对XXXX这两年来开展再利用进行实例分析。纵轴表示再利用物资的金额大小，横轴表示再利用物资的数量多少进行组合，依次分为A、B、C、D四大类（见下图），针对再利用物资矩阵类别四个象限所处位置，粗列再利用工作的管控策略。BDCA金额数量A类再利用物资：220kV及以上电压等级主变、断路器、隔离开关、互感器、保护设备等设备，项目数占0.61%，金额数占12.64%。管控上由职能部门提出再利用方案，列入主网年度基建技改计划，用于主网次要/终端站项目，或作为运行生产的备品备件。B类再利用物资：110kV主

10、变、断路器、隔离开关、互感器，35kV主变和10kV开关柜等设备，项目数占14.36%，金额数占43.53%，是再利用的重要物资。管控上列入县城电网建设计划，优先设计用于县城电网的建设项目。C类再利用物资：10kV配变、真空开关、绝缘子、配电箱、电缆、导线、金具等设备和材料。项目数占82.75%，金额数占43.82%，是开展再利用工作的重点。再利用策略上，通过作价转让，支持贫困县公司电网建设。D类再利用物资：主要是10kV隔离开关、避雷器、熔断器和电缆终端等设备和材料。项目数占2.28%，金额数占0.01%。不作为重点，视具体情况而定。4开展退役设备再利用工作的思考和建议4.1以物资专项规划目

11、标为指引，规范再利用集约化管理工作XXXX公司“十二五”发展规划物资专项规划对废旧物资处置提出了“规范费旧物资管理制度、管理流程，建立涵盖废旧物资处置、资金回笼、物资再利用等全过程的标准工作流程和作业规范，制定物资报废和回收标准体系”的具体措施。将物资再利用纳入专项规划，充分体现了该项工作的重要性，也是物资精益化管理和”“三节约”的一项重要举措。XXXX这二年来开展再利用的工作实践虽然取得一定成效，但集约化管控的方式还是粗放型。客观上生产口存在影响电网安全生产的担忧，阻碍着再利用工作的有效推进。因此，建立退役和再利用审批、修复、安全标准检测、资产管控乃至拆卸、运输、安装、资料移交等标准流程和作

12、业规范；建立规范的管理制度；建立同业对标等势在必行。各网省公司开展物资再利用工作均有特色之处，比如北京公司“修旧利废、颗粒归仓”的好经验等等，建议总部物资部适时召开研讨会，树立标杆，有效推进再利用工作的开展。4.2建立统一规范的再利用和废旧物资处置平台信息化是支撑物资集约化管理的基础，规范的流程要靠信息化来实现。XXXX开展废旧物资集中处置和再利用工作中，在ERP上建立了相应的审批流程，但在物资再利用的设备材料信息内网发布和撮合调配上，还处于网上申报、归集等半手工作业。这种方式针对历年积压的再利用物资的集约管控确实有效、成效也显著，然而“运动式”的管理，成效终究只是暂时的。因此，要在制定标准流

13、程设计的同时，加快信息平台的建设，实现有效的集约管控功能。4.3再利用工作机制的二点改进措施4.3.1 时序管控从综合考虑再利用物资价值，难易程度、运输成本等综合因素，科学、合理调配再利用的资源，提高再利用的综合效益出发，XXXX开展再利用工作，建立了差异化再利用策略，总结了“集中修复、集中调配启运”，“区内调配”，“跨区调配”等行之有效的做法。三明电业局针对非自身原因退役的设备，采用就地拆卸即时搬迁安装到县公司的做法，减少了拆卸搬迁过程的损坏。由此引出“时序管控”的要求，既对非自身原因退役的设备，在安排退役和再利用方安装的时序上要同步进行，且最好是同一个施工组织负责全过程。4.3.2 作价转让的租赁方式不同法人主体单位间规定了净残值加修复等相关费用后确定转让价格、评估方式确定转让价格两种方式，在实际运作上有时还难以操作。比如，省公司控股的尤溪流域电厂的一个施工变间隔设备，电厂已发电该间隔退役，作价转让给泉州电院，因种种原因存在资产操作上的困难。通过协商，采