《民政局加强企业改制管理意见（县）》

1、精品文章民政局加强企业改制管理意见（县）各乡镇人民政府，县各委、办、局，县各直属单位：为有序推进县属企业改革，切实加强对改制单位资金使用的管理，规范改制行为，保证县属企业改制的健康发展，根据我县企业改制工作的实际，经研究，制定如下意见。1、进一步明确改制成本核算的责任部门。各改制单位涉及职工身份置换等相关费用由县劳动局审核，其中养老、医疗、失业保险金个人应承担部分，必须由职工个人缴纳，不得列入单位改制成本；对改制前欠职工工资、集资、股金、外欠款等部分改制成本由县财政局负责牵头审核（审计局、监察局参加），并出具审核报告。各部门企业改制成本由县政府分管领导审核把关，县体改办负责改制方案的报批。2、

2、严格执行标准，不得擅自变通改制费用。要严格按照涟政办发*130号文件规定，改制单位的各项费用必须按规定标准核算，不得将正常工作中的招待费、办公费、加班费、差旅费等列入改制费用，更不得虚拟改制成本，对_年及前几年已改制的企业，由县审计局进行全面审计，严格把关；凡经县审计局审计确认为政府应收回的资金，一律上交县财政；对已拨付给部门，但目前尚未支付的资金，由县财政局牵头，审计局参与，迅速查明原因，属于虚拟改制成本的，一律追回；对在改制过程中弄虚作假、虚拟改制费用、损害国家和职工利益的，县纪检、监察部门要严肃查处，情节严重造成影响的，追究单位领导和经办人的相应责任。3、严格控制改制费用支出。各有关部门

3、在改制过程中，对招待费、办公费及加班费要按照改制单位职工参改人数，实行定额包干制度。改制单位参改人数在100人以下的，招待费（含就餐费）、办公费及加班费等经费不得超过2万元，职工人数100200人的，不得超过3万元，200人以上的不得超过4万元。但企业实行破产改制的，属于清收债权形成差旅费等费用可适当提高，其费用直接从清收债权收益中支付，但不得超过实际回收款的30%，清收债权无收益的，其差旅费等费用不得支付，但属于必须取证销帐的，其差旅费严格按标准从严掌握；对审计费、评估费、律师费由县招标办牵头，实行招投标方式核定；对破产企业的诉讼费按破产受理案件规定诉讼费的低限核定；对登报费、税收、过户费按

4、实核定。4、合理抽调改制人员。企业改制工作的主体是主管部门，各企业主管部门要抽调精干人员组成改制工作组，一般不从改制单位抽调人员，确因工作需要，必须从所在企业抽调人员的，由主管部门从改制单位原领导班子和其他人员中，各抽调1名同志配合改制工作组，协助处理改制遗留问题，从企业抽调人员的工资按每月800元支付，并为其缴纳在此工作期间养老金的集体部分，部门参加改制人员不得支付工资。因工作需要，经部门主要领导批准加班的，发给加班费，标准为每人每天30元（附考勤记录、不得按月定补）。5、统一建立企业改制托管中心。各企业主管部门每个系统成立一个企业改制托管中心，负责本系统改制企业生活区水电费收取、环境卫生管理、计划生育管理及改制过程中的矛盾和遗留问题，托管中心主任由主管部门明确1名分管负责人担任，成员从主管部门参加改制人员及改制中抽调的企业人员中调配，对于规模较大、职工人数较多的企业可由系统内自行成立工作小组，抽调原企业人员23名，工资按抽调人员标准执行，由财政从改制调剂金中解决，半年拨付一次，不再保留原企业留守人员。改制单位资产由政府统一收购的企业，县城投中心或财政支付的改制成本直接打入各部门的企业改制托管中心帐户，由托管中心按规定支付各项安置费用及其它改制成本，每月底前由托管中心主任向县政府分管领导汇报一次资金使用情况，县财政局负责全程监管，统一调度改制资金，随时掌握使用情况。改制