《民政局法制化发展要点》

1、精品文章民政局法制化发展要点年，我县政府法制工作的总体目标是。深刻领会准确把握党的十九大对政府法制建设的新要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，以科学发展观为统领，深入贯彻落实全面推进依法行政实施纲要（以下简称纲要）和省市贯彻意见，以及县政府依法行政五年规划（以下简称五年规划），加大行政执法监督力度，全面推行行政执法责任制，加强规范性文件管理，提升行政复议工作水平，充分发挥政府法制机构的参谋助手和法律顾问作用，不断推进政府机关依法行政，为保障全县经济社会全面协调可持续发展提供有力的法制保障。一、深入学习，狠抓落实，全面推进依法行政工作1、认真学习贯彻十九大会议精神。深刻领会和把握十九大对社会主义

2、民主法制建设提出的新要求，坚持用科学发展观统领政府法制工作，更好地推进政府法制工作创新，增强责任感、使命感，全面推进法治政府建设，不断开创政府法制工作新局面。2、认真贯彻落实纲要和五年规划。县政府各部门、各直属机构要结合工作实际制定依法行政年度计划，扎实开展工作，确保纲要和五年规划的各项任务切实落到实处，为推进依法行政、建设法治政府打下坚实基础。3、加强对全县贯彻落实纲要和五年规划工作任务落实情况的检查指导。从制度、机制和体制上认真分析我县依法行政状况，查找存在的问题和薄弱环节以及产生问题的原因，理顺关系，明确责任，健全机构，落实人员，研究提出推进全县依法行政的具体措施，健全完善依法行政工作机

3、制。4、强化对推进依法行政重点工作和目标考核任务落实情况的督查。组织邀请县纪委、县委督查室、县法院、检察院，会同县政府法制办，开展对全县行政执法部门依法行政工作督查，查找问题，完善提高。二、加强指导，严格审查，切实提高政府规范性文件质量5、进一步加强规范性文件规范管理工作。认真贯彻县政府办公室关于进一步加强行政机关规范性文件管理工作的通知（政办8号），完善规范性文件审查、清理、备案、异议处理等方面的制度，进一步规范政府抽象行政行为。6、加强对制定规范性文件的指导。紧紧围绕政府的中心工作，依法确认规范性文件中涉及行政许可权、审批权、收费权、处罚权的内容。对涉及我县改革发展、招商引资、城镇管理、征

4、地拆迁、环境保护、基础设施建设、经济秩序整顿规范、健全社会保障机制等方面的规范性文件，充分调研论证，认真进行审查，不断提高规范性文件的质量。7、抓好规范性文件备案审查。对县政府各部门、各直属机构出台实施的规范性文件进行备案审查，做到有件必备、有件必审，对于发现违法或不当的规范性文件，要严格按照规定依法纠正，坚决制止有件不备、私下放行等问题。对县政府制定出台的规范性文件及时做好向市政府备案工作。8、全面开展规范性文件清理工作。按照县政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知（政秘177号）要求，完成对县政府及县政府办公室xx年元月1日以来发布的规范性文件的清理任务，并切实做好对各乡、镇人民政府，

5、双凤开发区管委会，县政府各部门、各直属机构的规范性文件清理的指导和督促工作。三、加强监督，严格考核，全面落实行政执法责任制9、深入推进行政执法责任制。继续贯彻落实县政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见（政办19号），在全县行政执法机关深入推行行政执法责任制，加强对行政执法依据和行政执法职责的动态管理，完善行政执法监督制度和制约机制，规范执法行为。10、科学合理地分解执法职权。从提高执法质量和效率的目的出发，区分不同的执法类别，细化行政执法部门具体的执法责任。加强相关配套制度建设，公开执法依据、程序、监督措施，注重可操作性，将抽象行政行为具体化，切实提高执法水平。11、切实规范行政处罚自由

6、裁量权。落实县政府办公室关于印发长丰县规范行政处罚裁量权工作实施方案的通知（政办5号），深化规范行政处罚自由裁量权工作，约束和规范行政处罚自由裁量行为，完善内部监督，减少执法的随意性，防止权力滥用。12、强化对行政执法活动的规范和监督。建立健全行政处罚、行政许可、行政强制、行政收费等主要行政执法行为的案卷评查制度。加强行政执法人员资格和证件管理，对行政执法人员实施有效监督。13、积极开展相对集中行政处罚权的调研。减少行政执法层次，适当下移执法重心，探索开展综合执法，切实解决多头执法、重复执法等问题。四、健全制度，规范程序，努力提高行政诉讼和行政复议案件的办理质量14、建立行政机关负责人出庭应诉

7、制度。认真贯彻执行市政府办公厅关于试行行政首长出庭应诉制度的通知（合政办68号）精神，在公安、规划等重点行政执法部门开展行政首长出庭应诉试点工作，对年度第一件行政诉讼案件，以及社会影响较大的行政诉讼案件，行政首长应当出庭应诉，并自觉履行人民法院生效判决和裁定。15、创新行政复议工作机制。建立重大疑难行政复议案件集体讨论和专家咨询等制度，探索行政复议听证制度，完善行政复议调查制度、和解制度，不断提高行政复议案件办理质量。进一步简化行政复议申请、处理程序，积极探索复议、举报、控诉、信访联动机制，提高调处行政争议和纠纷的效果。16、进一步规范行政复议文书和档案管理。建立健全行政复议、行政应诉案件文书和档案，及时统计、分析上报，促进行政复议规范化。17、加强行政复议法及实施条例宣传力度。充分利用报刊、网络、广播电视等多种宣传形式，拓宽宣传渠道，最大限度地让公民、法人和其他组织知晓并学会利用行政复议渠道依法维权，理性合法地表达利益诉求。五、加强宣传培训，深入研究，切实提高服务能力和水平18、加强政府法制宣传工作，为依法行政营造良好氛围。按照法制培训规划，有序开展法制宣传培训工作，建立行政执法部门工作联系和信息交流机制，