“五个严禁”检查方法

1、“五个严禁五个严禁”检查方法及注意事项检查方法及注意事项2012年年5月月24日日2 2五五个个严严禁禁1、严禁非法转包和违规分包行为。、严禁非法转包和违规分包行为。2、严禁以包代管行为。、严禁以包代管行为。3、严禁、严禁“皮包公司皮包公司”、挂靠和假借资、挂靠和假借资质施工队伍承包工程和入网施工。质施工队伍承包工程和入网施工。4、严禁未落实安全风险控制措施开、严禁未落实安全风险控制措施开工作业。工作业。5、严禁未经安全生产培训并合格人、严禁未经安全生产培训并合格人员上岗作业。员上岗作业。3 3Page 3 1、法律、法律中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国招标投标法2、

2、法规、法规建设工程质量管理条例3、最高人民、最高人民法院司法解释法院司法解释关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的司法解释4、部门规章、部门规章建筑业企业资质管理规定、房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法.5、公司管、公司管理规定理规定中国南方电网有限责任公司基建管理规定中国南方电网有限责任公司基建安全风险管理规定中国南方电网有限责任公司基建工程分包管理规定中国南方电网有限责任公司基建工程承包商资信管理规定.国家、公司的相关法律、法规国家、公司的相关法律、法规4 4第一部分第一部分“五个严禁五个严禁”检查方法检查方法5 51、“五个严禁”检查方法“五个严禁五个严禁”检查方法主要依

3、据于以下管理规定：检查方法主要依据于以下管理规定： 1 1、基建工程分包管理规定基建工程分包管理规定； 2 2、基建工程承包商资信管理规定基建工程承包商资信管理规定； 3 3、电网建设施工安全基准风险指南电网建设施工安全基准风险指南； 4 4、电网建设安全施工作业票电网建设安全施工作业票 ； 5 5、基建工程安全文明施工检查评价标准表式基建工程安全文明施工检查评价标准表式。 “ “五个严禁五个严禁”的检查方法主要有听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地检的检查方法主要有听取汇报、座谈交流、查阅资料、实地检查等，其中查阅资料及实地检查最容易发现问题。查等，其中查阅资料及实地检查最容易发现问题。6 6

4、1、“五个严禁”检查方法1 1、查阅资料、查阅资料 （1 1）资料检查范围及内容：）资料检查范围及内容：涉及表格资料均在检查范围涉及表格资料均在检查范围内，包括但不仅限于：工程内，包括但不仅限于：工程项目发包合规性、各参建单项目发包合规性、各参建单位项目部人员在岗情况、工位项目部人员在岗情况、工地安全检查是否执行闭环管地安全检查是否执行闭环管理（理（PDCAPDCA）、严格执行五个）、严格执行五个禁令并定期开展相应检查等，禁令并定期开展相应检查等，资料检查表单格式如图。资料检查表单格式如图。7 71、“五个严禁”检查方法1、查阅资料、查阅资料（2 2）资料检查要素：特别注意项目现场资料系统性、

5、及时性、完整性，时间）资料检查要素：特别注意项目现场资料系统性、及时性、完整性，时间节点符合逻辑，资料填写符合要求，往来文件能够实现闭环和可追溯。节点符合逻辑，资料填写符合要求，往来文件能够实现闭环和可追溯。（3 3）资料检查重点、难点：）资料检查重点、难点：A A 分包管理工作情况分包管理工作情况: :分包商资质情况、工程分包比例、分包合同、分包队伍分包商资质情况、工程分包比例、分包合同、分包队伍的管理的管理B B 安全施工交底情况：执行南网基准风险指南、安全施工作业票和交底记录安全施工交底情况：执行南网基准风险指南、安全施工作业票和交底记录C C 项目部人员管理：特种作业人员资质、安全考试

6、和培训情况、施工人员的项目部人员管理：特种作业人员资质、安全考试和培训情况、施工人员的劳动合同和保险证明劳动合同和保险证明8 81、“五个严禁”检查方法2 2、实地检查、实地检查实地检查采用现场巡视、随机抽查的方式，主要方法有：实地检查采用现场巡视、随机抽查的方式，主要方法有：（1 1）随机抽查询问现场管理人员、施工人员姓名、工作单位、工作内容及）随机抽查询问现场管理人员、施工人员姓名、工作单位、工作内容及劳动合同签署步骤，结合项目部留存的劳动合同进行对应比较，劳动合同签署步骤，结合项目部留存的劳动合同进行对应比较，检查社保证检查社保证明或者保险，明或者保险，以此初步判断工程是否存在基建不规范

7、行为。以此初步判断工程是否存在基建不规范行为。（2 2）旁站观看施工人员专业施工操作过程，询问具体施工人员，是否接受）旁站观看施工人员专业施工操作过程，询问具体施工人员，是否接受岗前安全培训教育并合格，开工前是否接受安全交底，是否清楚所作业的工岗前安全培训教育并合格，开工前是否接受安全交底，是否清楚所作业的工序作业危险点及预防措施，了解施工现场是否落实安全风险控制措施，判断序作业危险点及预防措施，了解施工现场是否落实安全风险控制措施，判断上岗工人是否具备上岗操作能力，安全监管是否到位并有效实施。上岗工人是否具备上岗操作能力，安全监管是否到位并有效实施。9 9第二部分第二部分“五个严禁五个严禁”检查注意事项检查注意事项10102、“五个严禁”检查注意事项 施工现场备查的劳务分包商资质证明文件施工现场备查的劳务分包商资质证明文件11112、“五个严禁”检查注意事项 建筑业劳务分包企业资质标准建筑业劳务分包企业资质标准中规定，单项业务合同额不能超过企业中规定，单项业务合同额不能超过企业注册资本金的注册资本金的5 5倍。倍。1212第三部分第三部分“五个严禁五个严禁”处罚力度处罚力度13133、“五个严禁”处罚力度违反违反“五个五个严禁严禁”具体条具体条款款“五个严五个