乡镇环境卫生整治工作调研报告.doc

1、乡镇环境卫生整治工作调研报告党工委、管委会：一、基本情况 环境卫生整治工作是“创建全国文明城市”的重要组成部分，是助推“乡村振兴战略”的有力抓手，是事关村民福祉的实在民生。_ 镇占地面积 _ 平方公里，辖 _ 个村（社区）、_ 个村民小组，户籍人口 _ 万余人。近年来，较大的人口生产生活压力和较快的经济发展，一度对该镇环境卫生状况带来不小冲击，特别是老集镇所在地及其周边村居的脏乱差现象尤为突出。为此，_ 镇 _ 村镇环境卫生整治列为重要工作，深入发动、全民动员、以建促治，整体环境得到较大改善。二、主要做法（一）抓责任落实把好“方向标” 一是根据_ 区乡村环境卫生整治暨推进移风易俗培育文明乡风实

2、施方案，落实好“三个一元”“十户（护）联动”“暗访推动和挂牌督办”等相关工作的要求，_ 镇结合自身实际，制定了_ 镇环境卫生整治工作实施方案，成立了以镇党委书记为第一组长、镇长为组长、整脏治乱分管领导与五城同创各创建办公室主要负责人为副组长和村（社区）干部为成员的工作领导小组。二是全面压实责任。镇职能部门、村（社区）以及“十大员”、垃圾清运外包公司等各自明确责任，分段分片包保环境卫生，建立整治保洁信息台账。明确村委跟踪监督，镇督查问责。（二）抓目标落实点亮“探照灯” 扎实、有效的工作推进是做好农村环境卫生整治工作的根本。为此，_ 镇努力在工作推进上求突破。一是以基础设施建设为突破口，推进农村环

3、境卫生整治，改变农村面貌。清理河道、堰渠白色垃圾公里，硬化乡村公路公里、人行便道公里，为 9 个村安装路灯盏。二是采取外包和内聘的方式，建立环卫专抓队伍，充分发挥好“十大员”的作用。在集镇聘请垃圾清运、“十大员”386 名，各村民组落实 1-2 名环卫人员。先后投入余万元，采购洒水车辆、垃圾转运清运车辆，安装果皮箱个、垃圾箱 134 个，修建垃圾池个。大力推进农村环境综合整治和管理，村居容貌焕然一新，脏、乱、差现象根本改观。（三）抓督查落实舞动“指挥棒” 按照每月三督查、一上报的方式，_ 镇每月对各村（社区）进行三次督查（明查暗访），督查时间分别是每月上旬、中旬和下旬。督查力度依次递增。第一次

4、督查后采用和村（社区）口头交流督查存在问题整治的方式；第二次督查后采用下达书面提示整改通知方式；第三次督查后结合督查情况向党政联席会提交研究，下发督办、限期整改通知，并于当月月底进行复查，对整改不力的或未整改落实的将上报新区五创办并在镇内通报批评。（四）抓清运落实用好“传家宝” _ 镇通过“户打扫、村收集、镇清运”的模式，对农村和集镇垃圾进行统一处理。户打扫各村民组包组负责人和村民组长利用院坝会、板凳会等形式，对环境卫生整治工作进行集中宣传，调动群众积极性，力争每一户、每一人都参与到环境卫生整治中来，形成“各人自扫门前雪”的良好局面。村收集将垃圾收集工作明确由村包组负责人和村民组长负责，各村民

5、生监督委员会将垃圾集中收集工作作为民生监督的重要内容，逐步形成了垃圾收集以组为主的长效机制。目前，_ 镇每天大约产生垃圾 15 吨，做到对每个垃圾箱日产日清。镇清运一是 _ 镇通过公开招标，将全镇垃圾清运承包给公司，对全镇范围内收集的垃圾，统一集中清运，每年清运费用约 40.4 万元。公司清运情况直接由镇党委、政府考核，视完成任务情况进行奖惩。二是组建环境卫生和垃圾收集劝导队，每月拿出 3000 元工作经费，对 _ 人口比较集中、管理难度较大的 _ 集镇、居二路街道进行劝导整治管理。由各村（社区）有较高威望、公益心强的老同志组建收集劝导队，每天定期巡逻和劝导，通过较长时间的工作，逐步纠正了乱堆

6、乱放的行为。三、存在问题 _ 镇在农村环境卫生整治上取得了一定成绩，但不断地探索中，也发现并面临着一些问题。（一）基础设施滞后。据估算，全镇每日新产生垃圾 15吨，垃圾中转站日均转运垃圾 7.5 吨，意味着全镇约 50的垃圾采取深埋或焚烧的方式进行处理，极易造成二次污染。（二）群众意识薄弱。多数村（社区）群众对环境卫生整治工作缺乏主体意识，存在被动参与现象，导致工作开展不深入、不彻底，整体环境卫生达不到预期效果。（二）缺乏长效机制。乡镇主要街道车辆乱停、广告残标、野广告、建筑材料乱堆等现象得不到彻底根治。_ 镇各村（社区）不同程度存在投入、奖惩、督查、保障等机制不完善，普遍存在缺乏责任感、紧迫

7、感，大局意识不够强，对环境卫生整治工作重视力度有待加强，存在突击式处理现象。四、下一步工作建议 通过实地调研，提出以下几点建议：（一）以点带面，加速“增量崛起”。以 _ 镇环境卫生治理的做法为示范，各镇（乡、街道）因地制宜，突出重点，加快树立一批优秀典型，集中建设一批示范路、示范渠、示范小组、示范村，形成“样板效应”，在全区范围内营造比学赶超、争创先进的风气和氛围，并通过长久持续地宣传、教育、引导和管理逐步改变村民长期形成的不良习惯，着力培养良好的卫生习惯和文明健康的生活方式。（二）建立机制，确保“管理常态化”。一是由广大干部职工带头开展一至两次全区性的农村环境卫生集中整治活动，努力营造大家动

8、手，人人参与的良好氛围，切实扩大农村面污染治理、农村环境卫生整治等工作在全县干群中的影响力。二是强化制度建设，健全完善相关督查机制、问责机制、保障机制、管理机制，做到“个个受教育、人人来参与”，实现环境卫生管理常态化、长效化。（三）统筹兼顾，落实“任务清单”。根据市“五创办”下发环境卫生整治工作任务清单，结合新区实际，一是借鉴“三个一元”机制，增强群众环境卫生整治主体意识和参与度，形成“群众参与、群众管理、群众受益”的环境整治和移风易俗氛围。二是全排全查，指导乡镇、村（社区）建立健全“村规民约”。三是发挥“大喇叭”作用，围绕“大喇叭响起来”，聚焦脱贫攻坚、环境卫生整治、文明乡风，并结合实际制作

9、有地方特色且切合当地群众需求的相关内容进行播放。如在梦境！乡镇环境卫生整治工作调研报告_镇共辖17个村，1个居委会，总人数万余人，总面积平方公里。我镇城乡环境卫生整治工作在县委、县政府的正确领导下，做到早动员、早部署，全镇人民积极参与城乡环境卫生大整治工作，经过一段时间的集中整治，取得了一定的成效。为推进城乡统筹发展，进一步改善农村生产生活条件，共同打造宜居、和谐、幸福的“永兴梦”，我镇特组织了专人对全镇环境卫生整治阶段性工作进行了调研。一、调研背景20_年1月21-25日，在镇长侯_的带领下，镇环境卫生整治领导小组成员及全镇县代表、乡代表，重点对_镇居委会、_村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、

10、小浦村等6个村（居委会）的环境卫生综合整治工作情况进行了实地调研，与这6个村（居委会）的“支村两委”班子成员进行了座谈交流，听取了汇报，并随机选了90名村民进行了调查，广泛征求了村民的意见。二、调研方式（一）调查问卷与调查对象为全面了解_镇农村环境整治现状以及存在问题，调研组设计了_镇村庄整治及农村环境问题调查问卷，于20_年1月21日在以下村进行了实地问卷调查与走访。分别为_镇居民委员会、_村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6个村（居委会）。调查对象总数为90人（其中女性37人）。被调查对象的年龄段大约在16-72岁之间，主要群体是中老年人，其中25岁以下（包括大、中学生）27人，占总

11、人数的30；26-35岁11人，占总人数的；36-45岁10人，占总人数的；46-55岁22人，占总人数的；56岁以上20人，占总人数的。被调查对象的学历分布主要是集中在初中及以下学历，其中初中及以下学历46人，占总人数的51；高中学历26人，占总人数的29；大专及以上学历18人，占总人数的20。（二）农村环境卫生整治满意度测评。调研小组根据我镇实际情况设计了_镇环境卫生整治调查问卷，问卷共15个项目。调研中发放问卷90份，回收问卷90份。通过对调查问卷进行统计、分析p 、整理，得出本镇村民对数月来我镇的农村环境卫生整治工作的满意度总体上是“基本满意”的。满意度调查具体结果如下：三、_镇环境卫

12、生综合整治工作中的存在的问题（一）村民思想认识不够，环境卫生意识急需加强在全面开展农村环境卫生整治工作中，我们发现村民的环境卫生意识比较差。长期以来，由于受传统习惯和落后观念的影响以及缺乏宣传教育，村民公共卫生意识和环保意识普遍比较差，与城镇居民有一定的差距。村民不但垃圾乱丢杂物乱放，而且对村中的“脏、乱、差”长期视而不见，这种观念和陋习与建设社会新农村的要求是格格不入的。（二）农村基础条件太差一是农村长期来缺乏环境卫生方面的宣传教育。在环境卫生整治工作推进过程中难免会发现“上边热、下边冷”的现象，部分村干部和村民对环境卫生整治工作不够积极主动，认为农村就是农村的样子，环境卫生整治工作自我要求

13、过低，对开展农村环境卫生整治活动缺乏足够认识，从而造成了在整治过程中的群众性、基础性工作难以深层次推进。二是村庄布局规划滞后。我镇大部分村庄布局规划不尽合理，整体布局散乱，没有综合考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题，给农村综合整治工作带来很大难度。三是乱堆乱放、垃圾成山等历史遗留问题普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后乱堆乱放现象，且不同程度存在乱倒建筑、生活垃圾现象，山头、沟渠存留有大规模垃圾堆现象，这些问题也影响了我镇环境卫生的整治效果。四是农村市场集市重点地带长期来缺乏配套的卫生清运制度与管理。以往农村市场等地带经常出现卫生责任互相推诿、环境卫生无人管理的现象，导致这些

14、地方往往成为环境卫生死角，长期得不到根治。（三）综合整治经费得不到保障环境整治工作是一个系统工程，是一项长期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我镇是地理位置比较偏远，经济条件比较差，财政财力困难，农村环境治理资金远不能满足建设要求，因此在落实配套整治资金过程中存在很大难处。各村的垃圾集中处理池已经建设完成，也开始投入使用，但是农村生活垃圾的分类、中转、处理以及运输等多个环节尚未步入正常轨道。而垃圾清运、保洁，环卫设施建设及维护，环卫设备购买、更新及日常维护等等仅靠一次性的投入是远远不够的。（四）长效管理机制不完善农村环境卫生整治是一项系统工程，而非一项一劳永逸的工作，必须建立健全一个统一

15、管理机制。一是缺乏农村环境卫生管理总体规划。长期来在农村基础设施建设方面，我县大多数乡镇都没有对农村的环境卫生的总体规划进行统筹，农村环境保护条件不充分，工作很难全面、协调、有序地开展。二是农村环境卫生保洁队伍力量薄弱。农村保洁队伍的参差不齐以及机械装备的缺乏，有的村挑选保洁员是出于对老弱病残人员的照顾，而不考虑此类人员能不能担负起职责；有的村虽然配备了专职保洁员，但是疏于管理，缺乏监督考核，干好干坏一个样。三是农村环保宣传教育未深入。受人力、资金等条件限制，保护农村环境的宣传教育还没有真正深入到农村。四、问题分析p 及对策建议（一）提高村民思想认识，加强宣传教育改变农村面貌，改善农民生活环境

16、，关系着农村经济发展和社会稳定，关系着城乡一体化的进程，关系着社会新农村的建设成效，关系着全面建设小康社会目标的实现，各级党委、政府责无旁贷。要把农村环境卫生问题当做建设社会新农村的大事来抓，要认识到农村环境卫生差不仅会影响农村的村容村貌，而且有可能造成土壤与地下水污染，危害生态环境。要改变农民长期形成的不良生产、生活习惯，需要长期的宣传、教育、引导和管理。第一，进行经常性地宣传教育。可以以发放宣传单、流动广播、墙体喷绘和树立宣传栏等形式，进村入户，加大城乡环境卫生整治工作的目的意义、措施方法的宣传教育力度，有针对性地开展卫生和健康知识的常态化宣传普及，引导群众自觉保护环境，增强卫生观念，使环卫知识真正深入人心，彻底把村民“要我干”的观念转换成“我要干，干得好”的自觉。第二，以“小手拉大手”的形式拓宽宣传途径。可以从城乡环境卫生整治工作中细化出以“讲文明，爱卫生，保护