我县煤炭产业可持续发展的意见和建议

1、我县煤炭产业可持续发展的意见和建议隆华公司董事长 袁利军和顺的资源秉赋是煤， 和顺的主导产业是煤， 和顺的财政收入靠 煤，和顺人赖以生存的基础还是煤。如何做好“煤”这篇文章，当属 和顺 13 万人民共同面对的一个重大课题。一、我县煤炭产业的现实状况和问题长期以来，我县煤炭产业一直是“大量投资、大量生产、大量消 费、大量废弃”的单向直线模式。与之相对应的，煤炭企业则是“迅 速建矿、大力开采、废物排放、缺乏治理”的生产方式。这种发展模 式虽然能为经济高速发展提供物质基础和保障， 但也出现了很大的负 面效应。1. 资源浪费严重。煤炭企业因缺乏长远的规划和系统的管理， 把眼光仅仅放在追求 产量和经济效

2、益上，大量开采，超量生产。目前，我国矿产资源综合 利用能力较差，综合利用水平低下。一些煤炭企业乱采滥挖，采富弃 贫现象非常严重，造成了对资源的严重破坏和浪费。2. 环境污染严重。煤炭企业的污染物主要是矸石、 污水和甲烷气。 矸石是煤矿生产 过程中产生的废弃物，堆放占用大片土地，部分矸石因存放时间长， 数量多，极易自燃，污染环境。煤矿开采排放的污水破坏土壤结构， 影响植物生长。煤炭开采排放的甲烷污染了空气，破坏了环境。3. 生态失衡严重。地下大力开采，地表塌陷严重。传统的煤矿开采模式只注重开采， 注重生产，注重效益，造成了水源枯竭、河流污染、植被枯死、生物 链破坏、生态失衡。二、循环经济对于煤炭

3、产业实现可持续发展的必要性 煤炭产业传统的单向直线发展模式越来越影响企业的长期持续 发展。大力发展循环经济，从资源开采、生产消费、废弃物利用等环 节，加强资源的充分利用和废弃物再利用，已势在必行。1. 循环经济的概念。循环经济的含义 ，就是在人、 自然资源和科学技术的大系统内， 在资源投人、企业生产、产品消费的全过程中，把传统的依赖资源消 耗的经济增长方式，转变为依靠高新技术促使资源循环来发展经济。 传统经济是通过把资源持续不断地变成废物来实现经济的快速增长， 导致了资源的浪费， 环境的污染； 而循环经济则是一种建立在物质不 断循环利用的基础上的经济发展模式， 是以资源的高效利用与循环利 用为

4、核心的， 实现“资源、产品、废弃物、再生资源”的反馈式循环， 这种循环经济有效地利用了资源和保护了环境， 资源消耗少， 环境成 本低，经济效益高。 促进经济系统与自然生态系统的物质循环更加和 谐，促进资源长久开发与利用。这种循环经济自然资源的投人低、资 源利用率高、废弃物的排放少。2. 循环经济能够保证煤炭产业可持续发展。如何实现资本循环、 劳力循环和资源循环， 除了创造社会新财富 以外，还保护被破坏的社会财富，维系生态系统的平衡，为经济的可 持续发展提供最基本的保障。 通过预防的方式减少废物的产生， 而不 是通过末端治理的方式来加以避免。 尽可能地拉长产业链， 通过再循 环达到废品的回收利用

5、和废物的综合利用。 不断地修复被人类活动破 坏的生态自然环境，更多地创造财富。在企业生产过程中，立足于以 人为本，充分发挥人的主观能动性与创造性， 充分利用排放的废弃物， 使废弃物资源化，对无法减少再循环再使用的废弃物作无害化处理， 不断修复由于我们的生产而造成的污染与环境的破坏。 从而使每一个 生产环节产生的废物都得到循环往复利用。总之，发展循环经济有利于煤炭产业节约能源资源和保护生态环 境，进而有利于资源节约型、环境友好型社会的形成，有利于促进人 与自然的和谐发展， 是贯彻落实科学发展观， 构建社会主义和谐社会， 实现煤炭产业可持续发展的必然选择。三、实现煤炭产业可持续发展的措施与方法1.

6、 建立健全发展循环经济法律法规体系，营造重视循环经济的 氛围。制定和完善有利于煤炭资源利用的法律体系， 建立有效的激励政 策，形成有利于循环经济发展的机制，煤炭企业才能做到既“循环” 又“经济”，才能得到持续发展。国家实行的资源综合利用税收优惠 政策，极大地调动了煤炭企业开展资源综合利用的积极性。同时，发 展循环经济需要全民参与， 全社会监督， 组织开展循环经济系列宣传 活动，加强煤炭企业循环经济培训， 普及循环经济发展理念和相关知 识。通过宣传教育培训， 使全社会充分认识发展循环经济的重要性和 紧迫性，增强责任感和自觉性， 营造有利于煤炭企业发展循环经济的 社会氛围。2. 加快技术进步，是实

7、现煤炭产业经济循环发展的支撑点。 只有通过自主创新、引进、消化、吸收，掌握一些关键的技术， 才能够使我们的资源低浪费，高利用。引进国外先进开采技术，减少 矿山事故的发生， 采取整体性预防和环保措施， 保护矿区地表水和地 下水环境， 避免矿区内的地质灾害发生， 将煤炭开发对生态环境的影 响降至最低。 采用高效清洁的生产技术， 改变在生产末端控制废弃物 排放的方式，积极采取煤矸分流措施，从生产源头减少矸石排出量。 推广应用矿井水复用技术， 实现矿井水在井下的循环利用， 尽可能地 减少资源开采中的浪费。3. 加强煤炭资源合理开发利用 。完善的政策是实现资源合理开发利用的基础。 要加强煤炭资源的 综合利用与开发， 应先建立与之相对应的制度， 建立评价矿产资源综 合利用指标的考核制度；在资源开采环节，大力提高资源回收率，充 分有效地利用资源，杜绝盲目乱采的现象发生。加强环境管理，启动 煤矸石、粉煤灰、矿井水资源综合利用。加快土地复垦，消化矸石， 覆土造地，臵换土地。通过强化管理，促进技术改造，采用新工艺， 把矸石、 粉煤灰等废弃物经过加工变成水泥和墙体等建筑材料。 更重 要的是要在煤层气开发，煤化、煤电产业上引项目做文章。总之，煤炭企业通过加大环境保护的投入，完善科学规划，提高 开采技术，发展产业链条， 是可以实现污染的最小化排放和废物的循 环再利用的