关于加强袁氏旧居维修保护及基础设施建设的意见

1、1 / 4 2018 年关于加强袁氏旧居维修保护及基础设施建设 的意见 关于加强袁氏旧居维修保护及基础设施建设的意见 市委、市政府： 我市历史悠久，文化底蕴深厚，人文景观灿烂。近几年来，随着国家对发展文化 产业的高度重视， 文物旅游业日益兴盛。 由于袁氏旧居的名人效应及典型的晚清 建筑风格， 吸引了四面来宾， 八方游客。 但袁氏旧居现状严重制约着进一步的发 展，实施袁氏旧居维修保护及基础设施建设工程已迫在眉睫。 为加快这一“功在 当代，利在千秋”的建筑工程步伐， 将袁氏旧居打造成在全省乃至全国有影响的 文物旅游景点，特提出如下工作意见。 一、总体要求 以“有效保护， 合理利用， 加强管理”为指

2、针， 根据对国家文物保护单位保护的 各种法规，利用社会招商力量，全力实施袁氏旧居维修保护及基础设施建设工程， 使袁氏旧居称为立足中原， 影响全国， 吸引海内外游客的名胜旅游景点， 推动我 市文化事业和文化产业快速、健康、持续发展。 二、目标任务 按照“恢复原貌，丰富内涵，完善服务，塑造精品”的思路，不断完善旅游基础 设施和旅游服务功能， 利用四年时间， 投资约 4 个亿，基本恢复袁氏旧居整体功 能区“一心、八区”，建设袁寨新村，以袁世凯文化为主体，把袁氏旧居建设成 袁氏文化研究基地、 袁氏家族研究基地、 项城历史文化名人研究地基、 豫东民俗 文化研究基地，成为业态综合、创意独特、风景优美、古香

3、古色、文化旅游与生 态旅游相融合、古代文明与现代文明交相辉映的 AAAA（4A级）名胜旅游景区。 按照河南省古建筑研究院编制 项城市袁氏旧居维修设计方案 和项城市袁氏 旧居文物保护规划方案 ，袁氏旧居旅游开发总面积 1000亩，其中文物保护核心 区 270亩，护寨河以外文物保护控制地带 230亩（护寨河向四周延伸 300米）， 旅游景区配套基础明清风情商业街、 银元广场、 游客服务中心、 生态园等旅游互 动基础设施建设规划面积 500 亩。 三、主要工作 召开全市动员大会、 王明口镇袁寨村民动员大会， 制定落实 袁寨新村搬迁安置 规划方2 / 4 案、河南省恒汇置业有限公司关于袁氏旧居维修保护

4、及基础设施建设投 资方案等相关事项，完成袁氏旧居维修保护及基础设施建设工程在省发改 委、文物局的立项，完成袁氏旧居维修保护及基础设施建设工程环境影响评价 的审批， 基本完成工程实施前的各项准备工作。 结合项城市袁氏旧居控制性详 细旅游规划对袁氏旧居旅游景区项目分四期进行建设。 1. 第一期工程：拆迁、征地、安置项目，同时编制袁寨古民居国家文物保护单 位文物保护规划和袁寨古民居国家文物保护单位维修设计方案 ，共需资金 8430万元。（18年1月至 18年12月）. 袁氏旧居维修保护区内所有袁寨居民 251户，前期已安置 60 户，还需拆迁 191 户，拆迁补偿需要资金 5730 万元，聘请河南省

5、古代建筑研究院编制袁寨古民 居国家文物保护单位文物保护规划 和袁寨古民居国家文物保护单位维修设计 方案共需资金 400万。居民安置用地需征地 130 亩，护寨河外围文物保护建设 控制区征地 230 亩，安置征地在袁寨东侧， 征地每亩 6.2 万元，共征地 360 亩约 需资金 2300 万元。 2、第二期工程：拉开袁氏旧居景区大框架，根据袁寨古民居国家文物保护单 位维修设计方案施工图，恢复原寨墙、东西寨门外木吊桥、东西寨门楼及四角 炮楼，（18年1月至 18年12月），共需资金 8000万元。 3. 第三期工程：护寨河清淤及堤岸加固、袁家戏楼、恢复袁寨长工房、兵营、袁 氏后花园和景区内基础设施

6、建设， （18年1月至 18年 12月），共需资金 1亿元。 4、第四期工程：建设袁府大道两侧三公里明清风情商业街和景区配套设施（ 18 年 1 月至 18 年 12 月），共需资金约 2 亿元。 主要包括建设袁府大道两侧三公里明清风情商业街旅游配套设施、银元广场、 新政广场、袁大头银元主体雕塑建设游客服务中心； 新建停车场、广场、售票房、 接待中心、 管理房等配套设施； 增添特色交通交通体验太平车、 小火车和黄包车 等特色体验项目。 设计10至15个特色旅游演艺节目， 形成本旅游区的系列文化 表演项目，表演项目有： 1、袁府迎宾； 2、总督出巡； 3、袁府嫁女； 4、土匪攻 寨；5、项城市非

7、物质文化展演； 6、私塾考试； 7、袁府家风； 8、民国杂耍； 9、 袁府听戏； 10、团练所练兵。 四、主要措施 （一）加强领导 市委、市政府成立市袁氏旧居维修保护及基础设施建设领导组， 负责袁氏旧居维 修保护及基础设施建设工程期间各项事宜。 组长： 王玉玲 （主持袁氏旧居维修保 3 / 4 护及基础设施建设全面工作） ，副组长：常青（负责袁氏旧居维修保护及基础设 施建设宣传报道及海内外袁氏宗亲的对外联络工作和负责袁氏旧居维修保护及 基础设施建设工程期间的综合协调及日常事务工作） 、方强（负责袁氏旧居维修 保护及基础设施建设搬迁安置工作） ，领导组下设办公室，办公地点设在市文广 新局，于河川

8、同志兼任办公室主任， 领导组办公室下设规划建设组、 搬迁安置组 和财务后勤组，分别由于河川、齐长军、投资公司老总兼任组长，办公地点分别 设在市文广新局、王明口镇政府、袁氏旧居旅游开发建设指挥部。 （二）制定方案 按照“长远规划、分步实施，突出重点、全面推进”的原则，和“领导挂帅、严 格问责、部门参与、分片包干、依法拆迁、重奖重罚”的工作要求，认真研究制 定袁氏旧居维修保护及基础设施建设工程的实施方案， 建立健全分工明确、 层级 明晰的责任体系，做到有目标、有计划、有措施。形成参与单位众志成城、攻坚 克难、要定目标不动摇、快速推进加强检查督导，确保各项任务顺利完成。 （三）加大宣传 宣传工作要贯穿整个袁氏旧居维修保护及基础设施建设工程的全过程， 各级各部 门都要围绕袁氏旧居维修保护及基础设施建设工作，结合本单位事迹进行宣传， 特别是文化、广播电视等部门要采取多种形式全方位宣传，