加强可持续土地管理的思考

1、加强可持续土地管理的思考 摘 要 近年来，由于人类无止境地利用自然资源获取利益，导致全球自然环境遭受大幅度破坏。处于经济正在发展中的我国，虽然地大物博，自然资源丰富，但人们无休止的开发，自然资源总量不断减少，我国的自然资源面临极大挑战。其中，土地资源快速减少的现象极为明显。所以，我国可持续土地管理的问题日渐提上日程。本文将以土地为线索，就其目前的发展形势做出深入分析，并提出实施可持续土地管理的必要性。 关键词 可持续；土地管理；必要性doi： 10.3969 / j.issn.1673 - 0194.2015.07.080 中图分类号 F301.2 文献标识码 A 文章编号 1673 -019

2、4（ 2015） 07- 0150- 02全球经济一体化进程加速，我国经济水平不断提高，同时也伴随着自然环境破坏的日益严重，自然资源面临巨大挑战。我国地域广阔，但在发展经济过程中，土地并未被合理使用，以致出现土地匮乏现象。 21 世纪议程是联合国环发大会针对可持续土地管理这一议题提出的方案，其中阐述了可持续土地管理的目标和计划。我国应在国土整治的基础上，对可持续土地管理问题加以重视。1 可持续土地管理（ 1）可持续土地管理的含义。土地管理是运用科学的方法对土地资源进行合理的管理，以便达到土地资源利用的最优化。而可持续土地管理则是在土地管理的基础上进行土地的可持续发展。可持续的土地管理能够使土地

3、的管理效果达到最优，也使土地管理更高效。（ 2）可持续土地管理的基本目标。可持续土地管理是对土地最有效的管理方式，体现了土地管理的可持续性。其基本目标就是在土地管理的基础上更好地实现土地的利用率，并且使土地管理变得更安全，更具有经济效益，最终被社会大众所接受。2 可持续土地管理的任务针对我国土地资源现状，可持续土地管理工作被予以极度重视。实施可持续土地管理工作，首先要保护我国现有的耕地，使耕地面积能够适应我国的人口增长速度和社会经济发展。其次，针对我国现有土地农用地的占有情况，有必要因地制宜，合理规划用地，实现土地的可持续发展。保证农用地的优化管理，建设用地的合理配置是防止土地减少，改善生态自

4、然环境的必要前提。实现农用地与建设用地的平衡关系，最终达到土地资源的合理使用，社会资产的配置公正。（ 1）合理配置其他农用地结构。对除农用耕地外的林地、养殖用地等土地应进行合理配置。其他农用地的合理配置为生产的需要提供保证，同时对生态环境也起到极大的保护作用。（ 2）提高土地保护意识。应正确处理土地开发与生态环境保护之间的关系。两者之间既相互独立，又相互联系和制约。在土地开发的基础上应提高对土地资源的保护意识，使土地资源更大程度地发挥作用。（ 3）土地管理以社会公平为目标。对于土地资源的管理应以土地为基础，以社会公平为目标。加强土地资源的合理管理，加强土地资源保护意识，正确引导土地资源开发，最

5、终资源与开发达到平衡，实现社会公平。3 可持续土地管理的必要性经过长时间的努力，在国家政策的指导下，我国经济呈现稳定增长趋势，资源环境可持续发展。但随着我国人口基数的增长，自然资源不断减少，生态环境也逐渐恶化。以上现象的出现无时无刻不威胁着我国的长久发展。土地资源在可持续发展战略中占有重要位置，所以可持续土地管理的实施是必要的。土地资源的可持续性关系到一个国家的生存、资源、生态环境、国家经济和社会的安全。（ 1）生存安全。国家生存离不开粮食，粮食的主要来源是土地，其中耕地所提供的粮食最为主要。可持续土地管理的实施保证了土地高效的生产能力，为国家人口的增长提供强大的物质来源。（2）资源安全。土地

6、资源的可持续管理保证了国家自然资源的可持续性。土地资源管理的不合理直接导致自然资源的短缺，严重影响正常生活。（ 3）生态环境安全。土地资源的管理不善，会导致大量的水土流失、荒漠面积增大、生态植被遭破坏，最终自然灾害频繁出现。4 可持续土地管理的措施针对我国社会经济现状，实施可持续土地管理是必要的。为了更好地对土地进行管理，可采取一些有效可行的措施。（ 1）优化土地资源配置。严格制定土地利用方法，使用科学手段对土地进行预测，并对其变化动态进行科学评估。市场在土地资源合理配置方面发挥基础性作用。通过正确的市场手段扩大土地资源的使用率，进而优化土地资源的配置。（ 2）强化可持续土地管理的信息化意识。

7、可持续土地管理在信息管理方面应适当采取信息化管理方式。土地管理信息量大，内容复杂，运用信息化管理土地管理信息，减少工作时间，提高工作效率，并能使信息快速提供给所需部门或工作人员。（ 3）可持续土地管理的科技创新。在实施可持续土地管理的过程中， 可以采用新科技技术， 对土地资源进行调查，经过详细分析后进行合理的规划。这种科技的创新，对于实施土地管理具有一定的促进作用。（ 4）可持续土地管理的制度创新。制度创新是促进经济发展的必要手段。加强土地管理制度的革新，更好地发挥市场在经济中的作用，对土地资源进行合理整合与资源配置，最终促进社会经济的发展，更有利于经济架构的改善。5 结 语总的来说，根据我国的经济现状，为使其能更稳定地发展，需采取有效措施。而在经济发展中扮演重要角色的土地资源是促进经济发展的主要动力。土地资源的合理管理不仅对国家内部协调发展有一定的促进作用，在国家的生存、资源、政治、经济、生