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文档简介
1、调研报告一、调研背景新能源,是相对于常规能源而言的,在不同的历史时期和科技水平情况下, 新能源有不同的内容。当今新能源通常指太阳能、风能、地热能、潮汐能、生物 能、氢能、核能等, 是一种已经开发但尚未大规模使用, 或正在研究试验而尚需 进一步开发的能源。 20 世纪 60年代以来,随着人类对其生存环境认识的不断深 入和能源开发技术的发展, 人类更是将能源的开发利用概念转向那些清洁燃料和 可再生能源。但随着经济发展和人民生活水平提高, 我国对石油的需求不断增加, 导致我国经济社会发展与资源环境的矛盾不仅十分突出, 而且将长期存在。 要彻 底解决这一矛盾,就要立足当前,着眼长远,加快发展新能源。二
2、、新能源在引领经济增长中存在的主要问题目前,我国正处于工业化、 城市化的加速期, 处于需要大量消耗资源的重化 工发展阶段和基础设施建设高峰期, 资源和环境问题日益凸现, 已成为经济社会 发展的约束条件。能源问题尤为紧迫,必须勇于面对,才能制定解决问题的措施。 在新能源发展前景一片光明的同时, 我们要清醒地认识到, 无论是开发利用规模、 科研水平,还是产业发展等方面与国际水平有很大差距,面临着巨大挑战。1. 人们对发展新能源的认识乏力。 能源问题以及由此而引起的环境问题, 已 成为中国和世界都必须严肃面对并必须解决的重要问题之一, 根本出路是大力发 展没有环境污染的新能源。 大力推进节能减排,
3、积极开发新能源, 这是贯彻落实 科学发展观、 促进经济社会可持续发展的重大举措。 但我国在现阶段发展新能源 的认识相对滞后, 影响了经济社会的健康发展。 其原因主要在于, 新能源在我国 能源发展中的战略地位还不够明确, 认识不够, 缺乏清晰的发展战略和目标。 人 们还没有自觉使用新能源的意识。2. 新能源产业的竞争力不足。 由于设备技术落后, 我国发展新能源的成本还 比较高,严重阻碍了新能源的发展。 相对于煤炭、石油等传统能源来说, 太阳能、 风能、地热能、潮汐能等新能源的开发利用仍处于初级阶段, 其前期投入成本高, 风险大。 加之新能源产业重大关键, 核心技术水平较低, 技术开发和设备制造能
4、 力较弱,一些关键技术和设备长期依赖进口, 导致产品成本高, 与化石能源相比, 缺乏竞争力。 同时,新能源的核心技术和基础性、 前沿性技术研发缓慢。 如果没 有实实在在的政策支持, 或是政策虽有支持或不能到位, 风电在竞争中是不可能 在市场上生存的。3. 新能源产品的需求乏力。 新能源市场保障机制还不够完善, 没有形成连续 稳定的新能源市场需求, 从而使新能源发展缺少持续的市场拉动。 在目前没有完 全反映“资源、环保、持续”的能源价格的体制下,除了太阳能热水器,大多数 新能源难以与化石能源去竞争。 这也成为新能源无法市场化、 产业化的根本瓶颈。4、新能源发展的相关措施乏力。 近些年来,我国在鼓
5、励新能源发展方面制 定了一系列政策法规, 并陆续颁发了诸如 可再生能源法、可再生能源中长期 发展规划、可再生能源产业发展指导目录 、可再生能源发电价格和费用分摊 管理试行办法 等一系列政策和法规, 明确了中长期发展目标和规划。 但是,目 前国家支持新能源发展的政策体系还不够完整, 相关政策之间缺乏协调, 各级政 府对新能源产业的政策扶持力度还远远不够。 如:太阳能、 风能、 锂电池还未建 立系统的产业体系、 产品检测标准、 国家标准等等几乎全是空白, 市场准入门槛 很低。许多作坊式的小企业虽原料低劣、 加工粗放, 但以低价“优势”左右市场, 不但影响了行业形象, 还阻碍了品牌企业对前沿科技的追求; 大量隐患产品充斥 市场,鱼龙混杂,使消费者真假难辨。三、调研内容1、大力发展新能源行业对于节约资源、缓解资源短缺的矛盾、减轻环境承载压 力具有重要意义。目前新能源行业已成为全球发展最快的朝阳产业。我省新 能源行业的市场潜力如何?2、目前制约中国新能源行业的瓶颈有哪些?企业发展中遇到了哪些困
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