台州港航业运行分析

1、2015年度台州港航业运行分析台州市港航管理局（2016年1月8日）2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年。在当前宏观经济减速的大背景下，台州港依托港口水运低成本优势，服务台州实体经济贸易运输需求，港口货物吞吐量、水运工程投资建设创历史新高，水运运力规模和引航生产指标有所降低。一、台州港口生产情况（一）2015年台州港口主要指标完成情况表1 2015年度台州港口主要指标生产情况港口生产指标计算单位完成量同比一、货物：货物吞吐量万吨6236.8+3.1%其中：矿建万吨2354.4+11.4%煤炭万吨1369.6-5.0%其它万吨1345.5+2.0%钢铁万吨324.7-2.2%水泥万吨4

2、68.5+5.7%石油万吨188.2+0.6%机电万吨148.9-7.8%其余小货种万吨37.0-13.1%二、外贸：外贸吞吐量万吨709.4-13.2%其中：华能电煤万吨489.2-17.7%废旧金属万吨148.2-7.7%外贸集装箱万吨70.4+17.3%牧渔业万吨1.5+0.4%三、集装箱：集装箱吞吐量标箱155515+0.8%其中：弃陆走水吞吐量标箱8016-43.1%1.按内外贸分：内贸标箱96559-10.9%外贸标箱58956+28.5%2.按进出港分：进港标箱81161+4.2%出港标箱74354-2.7%3.按企业分：台州湾港务标箱109551+2.9%大麦屿港务标箱4596

3、4-3.9%注：机电已经包括集装箱内废电机，数据来源为专门调查，然后测算。“其它”货种主要是滚装轮渡和集装箱（剔除集装箱废电机）。“其余小货种”是对港口统计规则下台州港目前的7大货种外的剩余货种的归类合并。（1）2015年港口主要生产指标各月吞吐量完成情况如下图：图1 2015年各月全港吞吐量完成示意图（2）2015年台州港主要货种吞吐量构成概貌图按照统计规则，台州港目前经营的货种主要涉及15类，由7大货种和8类小货种组成。图2 2015年台州港主要货种吞吐量构成示意图（3）2015年前7大货种各月吞吐量完成情况从货种看，台州港货种吞吐量集中度很高。前7类货种吞吐量占了99.3%以上；矿建、煤

4、炭、其它等3类货种占了81.2%。如下图：图3 2015年各月前七大货种吞吐量完成示意图（二）2015年分港区吞吐量完成情况（1）2015年台州六港区吞吐量2015年六港区吞吐量除海门港区外同比均有所增长，其中健跳港区增幅尤为突出。表2 2015年台州六港区吞吐量表港区单位吞吐量同比大麦屿港区万吨3095.3+2.3%海门港区万吨1410.6-13.8%温岭港区万吨733.8+26.4%临海港区万吨395.4+5.1%健跳港区万吨420.7+65.7%黄岩港区万吨181.1+2.7%（2）2015年各县（市、区）港航处（分局）吞吐量2015年，各县（市、区）港航处（分局）均完成年初吞吐量计划，

5、具体情况如下表：表3 2015年各县（市、区）港航处（分局）吞吐量表考核指标单位2015年考核数完成量完成进度椒江处万吨6061.7102.8%黄岩处万吨160181.1113.2%路桥处万吨4040.1100.3%临海处万吨380395.4104.1%温岭处万吨660733.8111.2%玉环分局万吨28003095.3110.5%三门处万吨380420.7110.7%（三）“十二五”期间台州港口生产情况回顾（1）“十二五”全港主要生产指标完成情况回顾2011年至2015年，台州港货物吞吐量从5099.0万吨增至6236.8万吨；外贸吞吐量呈现下滑趋势，从982.5万吨降至709.4万吨；集

6、装箱吞吐量自2014年下降后，今年企稳回升至15.6万标箱。台州港生产主要指标情况如下两图： 图4 “十二五”全港主要生产指标完成示意图（2）“十二五”全港千万吨级以上货种吞吐量完成情况回顾吞吐量千万吨级以上的货种有煤炭和矿建材料等2类。（单位：万吨），具体情况如下：图5 “十二五”全港千万吨级以上货种吞吐量完成示意图（3）“十二五”全港百万吨级以上货种吞吐量完成情况回顾吞吐量在百万吨级以上的货种有水泥、钢铁、石油和机电等4类。（单位：万吨），具体情况如下图：图6 “十二五”全港百万吨级以上货种吞吐量完成示意图（4）“十二五”全港百万吨级以下货种吞吐量完成情况回顾台州港非金矿、化工、轻工、化农

7、、木材、盐、粮食和牧渔业等8类小货种吞吐量均在030万吨之间。（单位：万吨），具体情况如下表：表4 “十二五”全港百万吨级以下货种吞吐量完成表货种2011年2012年2013年2014年2015年非金矿24.626.921.118.716.9化工20.816.715.115.411.4轻工9.44.95.23.41.7化农3.43.63.542.8木材2.33.51.52.50.9盐3.53.74.83.21.5粮食2.90.30.20.40.2牧渔业-0.4-1.61.5二、台州水运生产情况（一）2015年台州水运业主要指标完成情况（1）2015年台州水运运力情况表5 2015年台州水运运力

8、情况表水运生产指标计算单位完成量同比一、水运企业情况：水运企业家86-1.1%其中：5万吨以内家58-1.7%5-10万吨家18-10.0%10-20万吨家8+33.3%20-30万吨家10.0%30万吨以上家10.0%二、水路运力：沿海运输船舶艘次564-5.2%净载重量万吨381.1-3.1%平均吨位万吨6757+2.3%1.油船、化学品船船舶艘96-14.3%总运力万吨37.6-7.6%平均吨位万吨3918+7.8%2.多用途船船舶艘16-11.1%总运力万吨18.5+5.4%平均吨位万吨11567+18.5%（2）2015年台州客货运生产情况2015年台州旅客运输量和周转量、水路货运量

9、和周转量同比均有所增长，其中货物周转量超额完成年初目标。表6 2015年台州客货运生产情况表水运生产指标计算单位完成量同比完成年度计划旅客运输量万人214+2.7%旅客周转量万人公里2057+17.4%水路货运量万吨10626+7.4%货物周转量万吨公里+7.7%102%（二）“十二五”期间台州水运生产情况回顾（1）“十二五”水运生产情况回顾表7 “十二五”台州水运生产情况表指标计算单位2011年2012年2013年2014年2015年水运企业家82788786沿海运输船舶艘次699670620595564净载重量万吨273316361393381平均吨位万吨39124714582466096

10、757（2）“十二五”客货运生产情况回顾 图7 “十二五”客货运生产情况示意图三、台州水运工程投资建设情况（一）2015年台州水运工程投资建设情况表8 2015年台州港口投资建设情况表指标计算单位完成量同比完成年度计划港口建设投资万元102756+13.3%102.8%（二）“十二五”期间台州港口投资建设情况回顾“十二五”规划期间，台州水运工程投资建设指标屡创新高，2015年投资额突破了10亿元。图8 “十二五”期间台州港口投资建设情况示意图四、台州港引航生产情况（一）2015年台州引航生产情况2015年度台州港共引航各类船舶3080艘次，位列全国46个引航机构第23位。表9 2015年台州引

11、航生产情况表引航指标计算单位完成量同比船舶艘次3080-8.9%船舶总吨位万吨1543.2-2.5%净吨位万吨838.5-3.1%（二）“十二五”期间台州引航情况回顾2011年2015年，台州引航船舶艘次、船舶总吨位和净吨位等3项指标受经济影响呈下滑态势。图9 “十二五”期间台州引航情况示意图五、台州港航业运行基本情况（一）台州港口生产情况（1）港口货物吞吐量持续增长，外贸货物吞吐量进一步下滑。2015年港口货物吞吐量达6236.8万吨，同比增长3.1%，再创历史新高；按货类分，全港完成矿建吞吐量2354.4万吨，煤炭1369.6万吨，水泥468.5万吨，钢铁324.7万吨，石油188.2万吨

12、，机电148.9万吨，同比分别+11.4%、-5.0%、+5.7%、-2.2%、+0.6%、-7.8%。其中矿建材料和煤炭是台州港吞吐量千万吨级以上的货种。矿建材料连续五年保持增长，从1076.6万吨增至2354.4万吨，同比增长118.7%，实现了五年翻番。这有着多重因素，一是政府加大基础设施建设等投资力度，二是加强统计规则的运用，对难以统计的无证黄砂点进行抽样统计，三是近年来采石采砂出港量不断攀升。“十二五“期间，煤炭吞吐量不断减少，从1766.5万吨降至1369.6万吨，同比下降22.5%。火力发电是台州港煤炭需求的主要因素，由于电厂发电需求下降，导致煤炭需求减少。2015年外贸货物吞吐

13、量完成709.4万吨，同比下降13.1%。台州外贸吞吐量主要由华能电煤、废旧金属、外贸集装箱和牧渔业等4货种吞吐量组成，其中华能电厂进口电煤占外贸货物吞吐量近70%，2015年进口电煤的减少是造成外贸货物吞吐量下降的重要原因。（2）集装箱吞吐量企稳回升。2015年集装箱吞吐量155515标箱，同比增长0.8%。按内外贸分，内贸集装箱96559标箱，同比下降10.9%，外贸集装箱58956标箱，同比增长28.5。按经营主体分，台州湾港务公司和大麦屿港务公司分别完成109551和45964标箱，同比分别+2.9%和-3.9%。内贸集装箱吞吐量明显下滑的主要原因是内贸集装箱航运企业倒闭等多方面因素造

14、成多条航线停航，如今年8月天津铭拓海运有限公司倒闭，造成天津-台州直航停航；以及今年8月初京唐-台州航线停航。外贸集装箱吞吐量快速增长，分析主要原因：一是大麦屿-宁波（外贸）的支线航次密度增加，从原每星期1个航次增加到23个航次，主要运输灯具、苏泊尔产品、钱江摩托等货种；二是台州齐和天地金属有限公司由欧美进口运输的集装箱废电机吞吐量明显回升。2015年台州港完成集装箱“弃陆走水”吞吐量8016标箱，同比下降43.1%，其中台州湾港务有限公司和大麦屿港务公司分别完成2804标箱和5212标箱。为全面充分了解各相关集装箱运输、装卸单位的有关情况，对港口管理机构、装卸企业、代理企业及运输企业进行了实

15、地调研，就完善集装箱发展听取意见建议。当前集装箱“弃陆走水”依然比较严峻，虽然“弃陆走水”集装箱补助政策力度在加大，但集装箱运输的发展仍然处于痛苦的起步阶段，无法有效的突破。（二）台州水运生产情况截止2015年底，全市共有水运企业86家,其中15家企业没有运力。水运企业平均运力规模净载重量4.4万吨，其中运力规模510万吨的18家，1020万吨的8家，2030万吨1家，30万吨以上1家。2015年底，台州水路运输船舶共计564艘，净载重量为381万吨，全部为沿海运输船舶，与上年同期的沿海运输运力相比减少了3.1%。平均吨位达到6757载重吨，同比增加2.3%;其中油船和化学品船96万吨，净载重

16、量37.6万吨，与去年同期相比减少7.6%。集散两用的多用途船舶16艘，净载重量为18.5万吨，与去年同期相比增加了5.4%。今年台州沿海运输客船完成旅客运输量214万人，旅客周转量2057万人公里，与去年同期相比分别增加2.7%和17.4%。台州水路货运量为10626万吨，货物周转量为13378023万吨公里，分别同比增加7.4%和7.7%。（三）台州港口建设投资情况2015年台州港口建设投资基本稳定。本年度累计完成工程投资102756万元，同比增加14.1%。具体在建项目如下：续安排5个计划项目，新列入12个计划项目。继续安排为浙江浙能台州第二发电厂2×1000MW机组“上大压小

17、”新建工程(码头及航道工程)、浙江物产港洲石化有限公司成品油码头工程等5个项目。新列入12个计划项目，其中码头工程3个，陆域场所地形成项目1个，航道工程为4个，老码头改造维修工程4个。（四）台州引航生产情况2015年共完成引航任务3080艘次，其中大型船舶138艘次，危险品船舶21艘次，引航总里程达36750海里。总艘次同比减少8.9%，引航总吨位/净吨位分别为1543.2万/838.5万，分别比去年同期减少2.5%/3.1%；累计引航费收入为808万元，比去年减少0.6%；引航船舶艘次以海门港区废五金船舶为主,为2919艘次，占全港引航总艘次的95%，大麦屿港区煤炭船舶合计161艘次，占全港

18、引航艘次的5%；引航船舶总/净吨则以大麦屿港区电煤船舶为主，总/净吨达965.3万/545.6万，占全港引航总吨位/净吨位的62.5%/65.0%。保持引航安全“零”事故（无一件责任事故发生），服务“零”投诉，受理“零”拒绝（引航服务受理率100%）的良好记录。三、问题和分析（一）受煤炭吞吐量逐年下滑影响，台州港货物吞吐量增长缓慢。台州港口生产对大型临港型项目和重点货种的依赖度过高，矿建、煤炭、滚装轮渡分别占去了全港吞吐量的37.8%、22.0%和18.9%。电厂发电需求的下降导致煤炭吞吐量逐年下滑，从而影响台州港货物吞吐总量的增长。（二）集装箱总量增长和“弃陆走水”推进存在较大困难。水运要发

19、挥优势，需要规模效应，港口水运服务的成本和规模有着及其密切的关系。目前，台州港的“弃陆走水”相对公路运输具有一定的价格差，但差距不大，没有形成较大的价格优势。同时通过水路运输的集装箱总量偏少，没有规模效应，航线班次不密等因素也制约了发展。（三）台州港口码头资源分散，难以集中装卸。台州港码头数量众多、但大多规模较小、且在空间布局上分散，另外腹地所限难以吸引大宗货物从台州港中转。比如占台州港吞吐量三分之一的矿建材料，主要以黄砂为主，装卸基本上在地方性的小码头完成，满足台州区域内（甚至各自县域内）的基本建设需求，装卸点分布在台州的沿海(江)范围内，就近供应地方建设需求，很难集中装卸。且各个经济实体单

20、一需求规模偏小，在缺少市外“过路”货源大进大出的支持下，很难形成能集中装卸的大码头。（四）台州水运市场变化幅度大，企业经营困难。受国内经济增速放缓和能源结构调整影响，沿海货物特别是散货运输的市场冲击很大。尤其在第一季度，受春节的影响，加上市场行情的不确定性，许多工厂选择早早停工，除油运企业和液体化学品企业货运表现相对平稳，其余类型运输企业货运量均受影响。4月下旬开始各类企业恢复生产，基本航线恢复，二季度货运量回升，恢复常规运营状态，三季度、四季度继续维持正常营运。但由于运价水平极低，企业的经济效益普遍不佳，个别企业由于亏损和还贷等原因，船舶被法院拍卖，特别在年底，沿海运输运力开始下降，因此全年

21、货物周转量虽略有上升，而运力反而有所下降。市场行情变化幅度较大，使得周转量不能维持在一个平稳的水平，波动很大。一是货物运价处于不稳定状态，且持续在低位运行，从中国沿海（散货）价格走势来看，散货价格走势成不规则波浪形，最低达到786点，最高达到938点，中国沿海煤炭运价指数同样成不规则波浪走势。从反映全球航运经济情况的“波罗的海干散货指数（BDI）”来看，今年12月更是跌至471点，创下1986年8月以来新低。二是船舶价格大跌。根据今年船舶拍卖价格看，万吨级船舶拍卖价格在1000万元上下，与当初高峰期建造成的价格贬值70%以上。船舶价格大跌，直接影响企业融资和资金周转。受近几年船舶运力快速增长和

22、船员培养周期长的影响，高级船员一直供不应求，目前我国船员资源在数量和质量上仍然严重短缺，无法满足市场对船员的需求，导致高级船员工资一直居高不下，如船长工资高达35000元/月。个别企业经营困难，加上银行抽贷压贷，面临倒闭。台州在册企业86家，其中停业和无运力企业有10多家，且仍有增加的迹象。（五）台州水运工程建设规模虽有增长，但总体仍然偏小。影响水运建设规模的核心问题是：一是水运建设投资时间长，需要政府重点引导和支持。由于台州市本级没有港口建设开发投资公司，港口投资主体多种形式并存，难以形成规模效应。二是台州港口建设重点虽然明确，由于建设主体变更等原因，台州港中心港区建设未能按计划同步进展；三是台州港口投资以临港型企业投资为主，且以社会投资为主，所建项目全部为企业自筹资金、自主建设，自主决定建设与否、建设进度、投资额大小等。当前存在的问题是产品过剩普遍，临港大宗资源需求不足，市场机制下企业继续上杠杆投资港口已经不大现实。四是港口建设相关审批仍然影响工程实施，如项目前期审批过程较多；项目工程实施过程，出现多次重新招标等，影响工期进展。（六）台州港引航总量明显降低。受经济大环境影响，海门港区的废旧金属运输船舶明显减少，同样，华能玉环电厂的发电量下降，船舶也是