主任在届世界电信日纪念活动开幕式上的讲话

1、各位来宾:今天是世界电信业的共同节日，我很高兴参 加信息产业部组织的这次纪念活动。今年世界电信日的主题与树立科学发展观和我们 提出的建设信息产业强国的战略目标密切 相关。下面，我想结合这个主题讲三点意见：一、促进经济与社会的全面、协调、可持续 发展，是电信业重要的历史使命党的十六大指出，二一世纪头二十年是一 个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，我国要在更高层次上加快实现 工业化，实现全面建设小康社会的战略目标，电信业必须发挥重要作用。一方面，我国人均GDP在去年超过1000美 元之后，居民消费结构将进一步升级转型， 由生存型消费向质量型、发展型消费转变， 对通讯产品和信息服务的消费

2、需求不断增 长，因此，加快发展通信产业和电信运营业， 满足人民群众消费结构升级的需要，培育新 的经济增长点，将对我国经济发展起着十分 重要的推动作用。另一方面，在我国能源和 资源消耗持续攀升，资源和环境压力不断加 大的情况下，大力推动信息通信技术在各行 各业的广泛深入应用，对于改造和提升传统 产业，减少能源和资源消耗，提高经济增长 的质量和效益，改善环境条件，促进经济增 长方式的根本转变和人与自然的协调发展， 走出一条跨越式发展的新型工业化道路，具有特殊的意义。同时，电信业还肩负着促进 国家信息化建设，消除数字鸿沟的责任。提 高国家，包括农村地区的信息化水平，带动传统产业的发展，这既是经济与社

3、会可持续 发展对电信业的要求， 也是电信业自身持续 发展的要求。近年来，我国电信业快速发展，已由制约国 民经济发展的 瓶颈”发展成为拉动国民经 济快速增长的重要行业。电信用户数、互联 网用户数已分别居世界第一和第二位。2003年，中国的移动电话用户数超过固定电话用 户数，IP语音长途通话时长超过传统的固定 和移动通话时长，相应干线网上的IP带宽也超过了传统话音业务的带宽，我国的电信业步入了全新的发展阶段， 但目前还存在着 农村通信发展滞后、电信运营企业竞争力和 业务创新能力有待提高、监管工作还需加 强、电信市场竞争环境亟需规范等问题。今 后，电信业要进一步提高服务水平，有效满 足经济和社会各方

4、面的通信需求；要充分利 用先进通信技术，根据实际应用情况，推动 远程教育、远程医疗、农业信息化、电子政 务、电子商务、信息安全等重要领域的发展； 要围绕振兴东北老工业基地等国家宏观发展战略，为经济与社会的全面、协调、可持 续发展做出更大贡献。二、树立科学发展观是做好各项工作的根本要求牢固树立和认真落实科学发展观，是全面贯 彻三个代表”重要思想和党的十六大精神 的要求，关系党和国家工作的大局，对于实 现我国现代化建设战略目标具有重大而深 远的意义。科学发展观的实质是要抓住和用 好战略机遇期，实现经济社会更快更好地发 展。只有以科学发展观为指导，辩证地认识 和处理与发展相联系的各方面重大关系，发展

5、才能有新思路、新局面。当前，树立和落实科学发展观，要紧紧把握 以下几点：一是坚持以人为本，而不是单纯 从技术的角度看待电信业的发展，要把消费 者利益作为开拓市场、创新业务的落脚点， 不断满足人们的多方面信息需求，帮助实现 人的全面发展；二是持续保持较快的速度， 并实现速度、结构、质量、效益的统一。电 信运营业发展模式应在加大投入，扩大规模 的基础上向创新业务、追求效益转变；三是 为促进经济与社会的协调发展，应积极推动 先进通信技术的应用，提高社会事业的信息 化水平；四是促进城乡协调发展，加快建立 普遍服务机制，发展适合农村地区的先进通 信技术，努力解决农村通信发展滞后问题； 五是促进区域协调发

6、展，提高西部地区通信 水平，促进中部地区崛起，形成东中西部共 同发展的新格局；六是坚持改革开放。要继 续贯彻落实国务院批准的 电信体制改革方案，进一步打破垄断，鼓励竞争，继续开 放电信市场，推动电信业投资多元化；七是 合理调整与完善有利于促进经济社会全面、 协调、可持续发展的政策措施，加快与科学 发展观相适应的体制、机制和法制建设。对于解决发展不平衡问题， 既要从我国国情 出发，认识到这是长期的历史任务，又要积 极努力，扎扎实实地向前推进。电信企业的 发展，也要统筹兼顾各种发展要素，平衡协 调各种发展关系，引导发挥各方面积极性， 优化配置各类发展资源。范文先生版权所有三、转变政府职能，提高企业

7、素质，实现电 信业的可持续发展未来20年，随着信息技术的经济门槛和知 识门槛不断降低，我国将逐渐进入信息资源 和信息技术应用的广泛普及新阶段， 发展成 为全球重要的通信和信息服务业运营中心。 目前，国家的信息化建设正处于关键时期， 我们要加倍努力，开拓创新，推动电信业持续、快速、协调、健康发展。在政府方面，党的十六届三中全会强调， 要把政府经济管理 职能转到主要为市场主体服务和创造良好环境上来。在目前电信业面临着复杂的内外部环境的情况下， 政府要进一步完善电信法 规，充分发挥政策的引导和保障作用，为市场主体服务，为行业 发展服务。目前，我们还需进一步完善电信监管机制，理顺利益 关系，整顿和规范

8、电信市场竞争秩序， 要加快下一代互联网等国家信息基础设施建设，推进三网业务的融合，积极发展信息服务业，同时促进电信运营业和制造业协调发展。 范文先生版权所有在企业方面，近年来，我国电信企业在机制转换、开拓市场 等方面的取得了很大成绩， 但还需进一步建立现代企业制度， 提 高核心竞争力，加强管理、完善机制、规范运作、不断创新，建 设世界一流电信企业。这就要求电信企业进一步提高技术水平和 服务能力，满足经济和社会发展的通信需求。除了网络建设，还 应积极促进信息资源的开发利用，实现从单一的语音通信提供商 向综合信息服务商的转变，不断提高业务创新能力，用新的应用 拉动信息消费，提升企业盈利水平和服务质量。要进一步扩大对 外开放，引进国外的先进技术和管理经验；要积极吸引外资，同 时努力实施 走出去”战略，提高企业的国际竞争力