万顷良田调查报告

1、寒假社会实践调查报告毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论 江苏如东“万顷良田”建设工程调查报告调查地点：江苏省如东县调查时间：2011/2/7-2011/2/11一、调查背景江苏人多地少，全省人均耕地仅有0.93亩。每户3到5亩承包地，1亩左右的 宅基地，这种“原子化”的耕作和居住方式，资源占用多，配套成本高，使农业 始终显得弱质而低效。近年来，随着外出打工农民增多，土地分散经营的弊端日 益显现，要求规模化经营的呼声越来越高。目前，我省非农产业在农村经济中的比重超过90% ,大部分农民已不再主要依靠种地增收，这为农村土地规模经营提供了条件。 据专家测算，假如我省农民 每户种30到50亩地，

2、耕地大体属于常效资源，而一户如果种 300到500亩地， 耕地就会成为高效资源。同时，我省经济社会发展对土地的需求量也越来越大， 而推动农居由散到聚，至少可以节省 70%的建设用地。正是基于这样的背景， 以“有效集聚潜在资源、有序统筹城乡发展”为核心的万顷良田工程试点应运而 生。“万顷良田”建设工程是指对农村现有农用地、村庄和其他建设用地进行综合 整治，有效地实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集成，促进农村耕地资 源、建设用地资源和公共服务资源等的有效、有序集聚。万顷良田建设工程是指依据土地利用总体规划、 城镇规划，按照城乡统筹发展、 加快社会主义新农村建设的要求， 以土地开发整理项目为载

3、体，以实施城镇建设 用地增加与农村建设用地减少相挂钩政策为抓手，通过对田、水、路、林、村进 行综合整治，增加有效耕地面积，提高耕地质量；将农村居民迁移到城镇，节约 集约利用建设用地；建成大面积、连片的高标准农田，优化区域土地利用布局， 实现农地集中、居住集聚、用地集约、效益集显目标的一项系统工程。万顷良田建设工程以科学发展观为统领， 以保护资源、保障发展，促进社会主 义新农村建设为出发点，通过大规模的农地整理，推进农业生产经营规模化、现 代化；通过建设用地空间整合，优化用地结构，节约集约用地；通过农民向城镇 集中居住和享受社会保障，促进农民到市民的身份转变，加快城市化进程；最终 实现耕地资源、

4、建设用地资源、劳动力资源、市场需求与公共服务资源的有效集 聚。继镇江、如皋等地区推进“万顷良田”建设工程之后，我县如东也开始着手该工程的建设。本村也正好处于“万顷良田”建设工程的计划中 二、调查经过结合课程需要与老师要求，响应家乡新农村建设，确立了以家乡“万顷良田” 建设工程为课题的寒假社会实践调查。从周围人口中初步了解“万顷良田”建设工程，而后上网查阅相关文献资料进一步了解该工程。为收集如东丁字岸村农民对该工程了解与反应情况，自主设计相应调查问卷，收集人们对于“万顷良田” 建设工程的反馈意见。共回收 30份有效问卷，整理后与该村相关负责人一起分 析调查问卷，以了解村民对该工程的反应情况，保质

5、保量完成此次“万顷良田” 建设工程调查活动。在发放回收问卷期间，还咨询了一些相关负责人，进一步理 解“万顷良田”建设工程。三、调查结果 以下是这次社会实践的调查问卷及调查所得的数据整理:1、您是否了解“万顷良田”建设工程？A、非常了解4 B 、了解知道一点24 C 、不了解2 2、您是通过什么方式知道“万顷良田”建设工程的？A、政府宣传5 B 、电视、广播等媒体10 C 、听周围人说的15 3、您知道本村将要实行的“万顷良田”工程吗？A、知道20B、知道一点84、您熟悉“万顷良田”建设工程在本村实施的过程吗?A、熟悉5B、知道一点235、您对村里房屋拆迁有什么看法？A、同意7B、补偿合理就同意

6、226、您了解拆迁后所安排居住的地区吗？A 了解6B、了解一点197、您了解相关的补偿政策吗？A、了解 10B、了解一点 178、您与村该工程负责部门联系过吗C、不知道2C、不清楚3C、不同意1C、不知道在哪5C、不知道2C、暂时还未联系19A、联系上过10 B、联系过，但没联系上1 9、您觉得本村“万顷良田”工程的基本建设前序过程（拆迁、整理、定居）将 持续多长时间?A、1年内17B、13年9C、3年以上4A、很好18B、11C、不好110、您觉得在本村发展“万顷良田”工程前景如何？ 四、调查分 （一）从所收集的调查问卷看：大部分村民对“万顷良田”建设工程有一定的了解但了解的不是很多； 他们

7、很 多都是通过周围人了解该项政策，村委宣传力度不够；大部分村民知道村子要拆 迁但对将居住的地区不是很了解； 虽然具体的补偿政策还未被村民所知， 村民还 是很支持政府实行该项工程；大部分村民觉得该工程的前序工作如房屋的拆迁、 田地的整理、村民的定居等将在近年内完成；大部分村民有一些村民还主动联系 村委有关负责人咨询相关政策并提出自己的一些看法和建议；大有部分村民还是很看好“万顷良田”这项工程。（二）村民的意见老年：安土重迁思想很重，落叶归根，很多老人对工程所要实施的拆迁搬家并 不看好。有位老者说，他这一辈子只想在老家度过晚年， 不愿离开他居住一辈子 的房子。听说要拆迁老人家也较为激动。 当然也有

8、一些老人表示，只要儿孙乐意 他们自己无所谓。中年：他们大部分对拆迁并不感冒，但较为看重补贴政策。虽然对于离开祖辈 生活的房子、田地较为不舍，但也有点无奈。一位农民表示，虽然种田是庄稼人 的本活，她这一辈还手艺未失，但小一辈的人只能望田兴叹。他们比较在意补偿 政策，在意他们在失去以往依赖的土地以后该如何面对生活。青年：虽然对离开故土有点不舍，但基本都看好这个工程，他们大多都在外工 作并不会传统意义上的种田，田地放在老家也只能荒废。而且在他们看来这种纯 手工劳作种田也渐渐远离了时代，而大型机械化种田才是历史潮流。（三）一些看法1、开展“万顷良田”建设工程应在“耕地面积不减少、建设用地不增加、农民

9、利益不受损、国土规章不违背”的前提下，要注意土地整理规划、集中居住区规 划等要与土地利用总体规划、土地开发整理规划、基本农田保护规划、城镇规划 等相衔接，通过科学规划，促进城乡统筹协调发展。相关部门在工程实施之前要 确保每个村民对“万顷良田”建设工程有所了解，知道相应的政策尤其是补贴政 策，让村民做到心中有数，同时积极听取村民的意见。要坚持从本地的实际情况 出发，量力而行，选择工作基础较好，有一定经济基础和资金保障能力的地方先 行开展试点工作。2、做好相应拆迁处理、村民安家工作。拆迁补助要考虑到居民的实际需求，还 需要专门建设了老人房、残疾房；如果有的居民原先家中房屋面积较大， 可以给 他置换

10、门面房，或者村里新办工厂时，给他一定的股权。对农民拆迁安置、就业、 农村土地承包经营权流转等进行探索研究，在取得成功经验后，逐步推广。 。在 “万顷良田”建设工程进行过程中，切实保证村民的利益。3、“万顷良田”建设所带来的最直接、最明显的效果是一系列“增”与“减”的 变化，比如耕地总数、生态效益、未来核心竞争力的“增”，又比如环境污染、加快发展和保障耕地矛盾的“减”。这一系列“增、减”完全符合统筹城乡发展 的要求，这不仅是实现区域经济持续又好又快发展的总龙头，也是区域经济实现跨越发展的内在动力。它的意义就在于从根本上实现了工业化、 城镇化、农业现 代化“三化”融合发展，有效集聚了建设用地资源，为工业化、城镇化发展拓展 了广阔空间，同时又加快了城乡一体化进程，更好地改善民生，让老百姓不断享 受改革开放的成果，真正实现了发展成果惠及百姓，确保农民利益最大化。五、调查总结实施“万顷良田”建设工程，有利于解决耕地经营分散、生产方式落后、村庄 布局凌乱、户均占地过大、保障水平较低等问题和矛盾，是促进农业由分散经营 向规模经营转变，传统农业向现代农业转变的具体举措； 是破解保护资源、保障 发展难题，实现土地资源集约高效利用的有力手段； 是落实科学发展观，打破城 乡二元结构，促进城乡统筹协调发展，提高城镇化水平，构建和谐社会的有效途 径。当然