义乌市农业专项调研报告

1、义乌市农业专项调研报告农业是国民经济的基础。为进一步摸清家底，理清思路，促进义乌市现代农业发展，日前，义乌市 组织多人分成个组，分赴个镇街道开展以法律法规宣传春耕备耕情况调査低丘缓 坡开发农业耕地抛荒检查为主要内容的大型农业专项调研活动，通过听取情况介 绍深入抛荒低丘缓坡开发等实地勘察，详细掌握基础材料，确保此次农业调研取 得有效成果，为进一步细化扶农政策和开展农业工作奠定基础。一基本现状贯彻市农村工作会议情况自市里的农村工作会议后，全市各镇 街均能行动迅速宣传到位措施有力，因地制宜地开展传达落实。如稠城稠江后宅城西大陈等镇街多层次组织召开了农技员会议和专业大 户农业企业会议，进行会议精神传达

2、贯彻市农村工作，部署了农业生产措施。佛堂苏溪卄三里等镇街已草拟出扶农政策初稿，总体上扶持力度不减资金 不降。土地抛荒情况全市存在连片抛荒隐患的而积为亩，涉及个镇街个村。其中抛荒隐患面积亩以上的稠江后宅江东城西苏溪稠城等个镇街，合计面 积为亩，占全市的。主要原因为征而未用项目工程建设造成配套渠系毁坏，农田整理后未落实 到户等，也有部分是因种粮效益低下，农户自己不愿耕种乂未及时流转，引起抛 荒。春耕生产情况根据统计数据显示，全市今年春季作物面积亩。具体为早稻而积亩，落实早稻示范皈个而积亩，其中机插示范贩个面积亩。春季蔬菜面积亩，其中设施蔬菜亩。西瓜亩，其中设施栽培亩；甜瓜亩，其中设施栽培亩，并以义

3、亭镇为主。田藕亩，主要集屮在城西街道。芟白面积亩，糖蔗面积亩，果蔗亩，同比有一定增长。春大豆亩，春玉米亩，番薯亩，小麦亩，油菜亩，春马铃薯亩，蚕豌豆亩。土地流转及农业项目开发情况今年全市土地流转进行农业项目开发有处 而积达亩。其中新增流转面积亩以上的有赤岸义亭佛堂卄三里个镇街，面积达亩。全市新流转土地用于发展粮油蔬菜生产的为亩，占;用于种植水果的亩, 占;用于发展花卉苗木的亩，占;用于其它农业综合开发的为亩，占。二主要亮点春耕生产亮点纷呈一是示范阪建设成效明显。在政策引导效益影响下，农户对建立示范贩有较高积极性。统计显示，全市已落实亩以上的早稻示范皈个，面积亩，同比增长了多亩。二是内部种植结构

4、逐步优化。品种优良经济效益明显的蔬菜瓜果种植面积同比均有较大增长。农户对西甜瓜糖果蔗田藕毛芋等作物种植均有较高积极性，全市预计种植 面积比上年均有不同程度地上升，其中糖果蔗增幅以上，西甜瓜增长在以上。三是作物区域性生产布局更趋明显。通过农业产业结构调整，发挥传统种植优势，呈现出农业生产专业化规模 化区域化发展趋势。如春马铃蓿主要集中在上溪义亭等镇，种植面积占全市的。果蔗种植主要集中在佛堂赤岸等地，占全市的,义亭佛堂两地糖蔗面积 达亩，占全市面积的。四是设施农业强势发展。为适应市场需求，提高效益，义乌市部分农业龙头企业纷纷增加钢架大棚 等设施，生产大棚瓜果和反季节蔬菜，全市预计新增钢架大棚面积在

5、万平方米以 上。其中义亭发展了大棚西瓜亩，大棚甜瓜亩。同时依托全市家水稻植保和农机服务社，早稻机插水平显著提高，目前已 落实个机插示范点亩，占早稻面积的。各地扶农力度进一步加大为调动农户发展农业积极性，部分镇街也明确了扶农政策，总体匕与上年度扶持力度不减或略有加大。如上溪镇对粮食生产与沃土工程扶持上，按市财政补助：配套：稠江街道 和后宅街道对亩以上早稻示范贩均从元/亩提高到元/亩；后宅街道还将连栋大 棚亩以上的从元/平方提高到元/平方；农业机械和设备给予购置价的补助； 卄三里街道对土地流转年亩以上的，一次性给予一元/亩的奖励。有效尝试股份制土地流转开发稠城街道尚经村拟对全村土地进行股份制 入股

6、改造。尚经村现在户多人，土地亩含塘路等，实际分到户有多亩。目前，该村两委拟对全村土地进行集中，以土地入股的形式进行流转开发, 并丁刀下旬专门组织了村两委村民小组组长村民代表等余人赴江苏华西村考察。考察后，基本明确了具体设想。目前村里已成立股份制操作小组。具体由村两委成员监委会成员老年协会会长团支部书记护村队长出纳书 共人组成。并专门印发了告村民书，对入股后的效益分红等事项进行广泛宣传，积极 鼓励村民自愿以土地入股，便于村里集中流转。经初步测算，年分红田每亩元，地每亩元。从村民的反映看，普遍均能接受。但应在阳光大道以内靠村边处，留部分土地用于自用种菜等，也为旧村改 造预留用地。对于阳光大道外侧的

7、田地则可集中流转C三存在问题对现代农业发展认识不足。近年，政府有和有关部门在政策资金服务上采取了很多措施，但由于农业 比较效益低下，多数对务农存在认识偏见，引致农户发展农业积极性不高，总体 见效不大。土地抛荒情况尤其是零星耕地抛荒较为普遍，镇街及村均没有有效措施。春耕农业生产各镇街进展不一。各镇街道安全生产等中心匸作与奖金等利益挂钩，牵扯农技员精力过大。个别镇街道出现移用农技人员现象。四对策措施加大宣传，落实措施，努力减少抛荒现象一是加大农村土地 承包法浙江省实施农村土地承包法办法等政策的宣传，提高农户对制止抛 荒的认识。二是加强与人大政府等部门的沟通协调，将抛荒列入责任制考核内容。对各镇街道

8、辖区内较大范币耕地抛荒特别是连片亩以上建成的标准田连 片亩以上采取告知督促形式，由镇街采取一定措施，督促各村户恢复耕种，制止 抛荒。三是积极完善农田水利配套工程。因工程施工引起农田水利设施挖损塌陷堆积压占及其它原因造成渠系不 配套等耕种条破坏的，要衔接相关镇街村，督促施工单位进行废土清理和修复水 渠，尽早恢复耕种条。四是创新方式方法，积极引导农户依法自愿地流转不耕种的土地，引进大 户进行农业开发。五是加大“三新”技术的引进培训和推广，提高农地产出效益，增强农户种 植积极性，努力减少抛荒现象。创新方式，因地制宜，全面推进春耕生产一是强化服务。积极发挥科技指导作用，引导农技人员更好地服务农民，指导

9、实践。因地制宜地开展农业实用技术培训。加快农技酋席专家农技责任大使及“双联”责任制分片包干负责制等制度 的建立完善，大力侶导农技人员深入田间地头，帮助农户解决春耕实际问题，推 进春耕生产。二是加强上下联动，通过开展送科技下乡进村活动等载体，提高镇街道及 工作片农技人员的参与度，并及时分解落实齐镇街道的粮食生产农产品质量安全 等工作任务，完善细化考核机制，确保业务工作的精心。三是牵线搭桥，培育大户。农业大户是当前义乌市的农业生产的主导力疑，同时在政策的引导下，工 商业主反哺农业热情高涨。有关部门可因势利导，提供土地流转信息开发项目推介等服务，努力引进 和培育农业大户推进春耕生产。整合资，突出重点

10、，促进现代农业乂好乂快发展一是努力转变农业增长方 式。尊重自然规律，立足义乌实际，有重点发展早熟梨果蔗马铃薯竹笋桃田藕 有机茶花卉苗木和健康养殖业，努力在稳定粮食生产的基础上，做强主导产业， 做精特色产业。二是加快培育现代生产经营主体。深入实施农业企业化行动，积极培育发展带动型科技型农业龙头企业和农 民专业合作社。以“阳光工程”“十万农民培训计划”为载体，普遍开展农业生产技能培训， 推动农业劳动者分工分业。三是强化现代科技支撑。在完善市镇街村三级农技推广体系网络的同时，积极培育民营科研机构农 业科技型企业和农业科技示范基地，引导涉农企业与大专院校科研院所开展技术 合作，加快农业科技成果的研发和

11、推广应用。强化以市农业信息网为主导的农业综合门户网站建设，大力推进农业信息 化建设。立足大农业，发展大农机，积极实施农机化促进工程，加快引进试验示范 推广农业主导产业各主要生产环节的机械装备，全面推进农业机械化。四是健全农产品质量安全体系建设。大力推进农业标准化，加强农产品质量监管，稳步提髙农产品质量安全。五是加快构建现代市场体系。积极实施品牌农业战略，促进农产品流通。加快推进农业“走出去”，鼓励农业龙头企业和有实力的专业合作社到市外 建立基地开拓市场。六是优化现代农业发展环境。一方面增加财政对现代农业建设的投入C健全农业支持补贴制度，发挥农业产业化专项扶持资金导向作用，加大对 粮食生产生态农业农业风险救助等方面的补助，增强农业效益。另一方面着力构建新型农业服务平台。伟 1绕新形势下农民所需所求，