栾川县2014年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件

1、栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件目目 录录第一章 招标公告.- 2 -第二章 投标人须知 .- 4 -1总则.- 8 -2招标文件.- 10 -3投标文件.- 12 -4投标.- 14 -5开标.- 15 -6评标.- 16 -7合同授予.- 17 -8重新招标和不再招标 .- 18 -9纪律和监督.- 18 -10、需要补充的其他内容 .- 19 -第三章 评标办法（综合评估法）.- 20 -1评标方法.- 23 -2评审标准.- 23 -3评标程序.- 23 -第四章 合同书.- 26 -第五章 工程技术要求 .- 38 -第六章 投标文件（格式） .- 39

2、- 一. 投标函 .- 41 - 二. 法定代表人身份证明.- 43 - 三. 授权委托书 .- 44 - 四. 投标保证金 .- 45 - 五. 技术文件 .- 46 - 六. 项目管理机构表 .- 47 - 七. 资格审查资料 .- 48 - 八. 其它材料 .- 53 -栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 2 -第一章第一章 招标公告招标公告栾川县栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标公告招标公告招标编号：2014004 号栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目已由有关

3、政府部门批准，现委托河南省信人工程造价咨询有限公司对该项目进行公开招标。一、项目名称与招标编号：一、项目名称与招标编号： 1.1、项目名称：栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目 1.2、招标编号：2014004 号二、项目概况与招标范围：二、项目概况与招标范围： 2.1、招 标 人：栾川县农村饮水安全工程建设管理局 2.2、招标内容：栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目，设计内容包括栾川县 2.4637 万农村居民、1.9268 万中小学生饮水安全工程的现场勘测、实施方案编制、施工图设计。2.3、资金来源：财政资金2.4、工期要求：45 天； 2.5、质量要求：

4、评审通过；投标人资格要求：投标人资格要求： 3.1、投标人应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具备乙级或乙级以上水利工程或市政行业（给水工程专业）设计资质。 3.2、本次招标项目不接受联合体投标且不允许分包或转包。3.3、投标人应提供投标人注册地或项目实施地检察机关出具的行贿犯罪档案查询结果证明。四、报名信息及招标文件的获取：四、报名信息及招标文件的获取： 4.1、报名时须携带以下证件：栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 3 -法定代表人授权委托书、委托代理人身份证、

5、企业营业执照副本、资质证书副本、开户许可证、行贿犯罪档案查询结果告知函（出具日期不得早于招标公告发布之日）。以上所列内容要求出示原件，留复印件一套（复印件必须加盖单位公章）。4.2、报名时间： 2014 年 2 月 27 日-2014 年 3 月 5 日每天上午 9:0012:00，下午 14：0017：00（法定节假日除外）； 4.3、报名地点：栾川县君山西路自来水公司向西 20 米河南省信人工程造价咨询有限公司。 4.4、招标文件的获取时间另行通知。5、 投标文件的递交：投标文件的递交： 投标文件的递交详见本项目招标文件内容。六、六、 发布公告的媒介：发布公告的媒介： 本次招标公告同时在中

6、国采购与招标网、中国政府采购网、河南省政府采购网、河南省招标采购综合网、栾川县财政局网上发布。七、七、 联系方法：联系方法： 招 标 人：栾川县农村饮水安全工程建设管理局联 系 人：王先生 联系电话理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 联 系 人：李先生 联系电话河南省信人工程造价咨询有限公司 2014 年 2 月 27 日栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 4 -第二章第二章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容

7、容1.1.2招标人招 标 人：栾川县农村饮水安全工程建设管理局联 系 人：王先生联系电话：0379-668301831.1.3招标代理机构代理机构：河南省信人工程造价咨询有限公司 联 系 人：李先生 联系电话：185379239851.1.4项目名称栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目1.1.5建设地点栾川县1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例100%1.2.3资金落实情况已落实1.3.1招标范围栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目，设计内容包括栾川县 2.4637 万农村居民、1.9268 万中小学生饮水安全工程的现场勘测、实施方案编制、施工图设计1.

8、3.2工期要求45 天1.4.1投标人资质投标人应在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，独立承担民事责任的能力，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具备乙级或乙级以上水利工程或市政行业（给水工程专业）设计资质 1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止投标文件递交截止时间 10 天前栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 5 -时间1.10.3投标截止时间2014 年 3 月 31 日 15 时 30 分（北京时间，下同）1.11分包不允许1.12偏离不允许2

9、.1构成招标文件的其他材料补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标文件递交截止日 10 天前。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间收到通知后，应在 24 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间收到通知后，应在 24 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期投标截止日期后 60 天3.4.1投标保证金投标保证金金额： 壹万元；投标保证金形式：电汇或银行转账 投标保证金须从投标人基本账户转至指定账号投标保证金到达招标人指定账户的截止时间：2014 年 3 月 28 日 17 时之前招标人指定账户的账户名称、开户银行和账号如下： 开 户 行：中国银行郑

10、州新通桥支行 账户名称：河南省信人工程造价咨询有限公司 账 号：2624185752513.5.2近年完成的类似项目的年份要求3 年（2011 年 1 月2014 年 1 月）3.5.4近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求3 年（2011 年 1 月2014 年 1 月）3.6是否允许递交备选投标不允许栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 6 -方案3.7.3签字或盖章要求1、招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章；3.7.4投标文件份数正本 1 份，副本 4 份（副本可为正本的完全复印件）3.7.5装

11、订要求投标文件的正本和副本均应采用胶装，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。4.1.2封套上写明招标人名称： (项目名称)投标文件在 年 月 日 时 分前不得拆封投标人名称(加盖单位公章)：投标人地址：4.2.2递交投标文件地点栾川县财政局五楼会议室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点: 同递交投标文件地点6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成:5 人，其中招标人代表 1 人，技术、经济专家 4 人。评标专家确定方式：经济、技术专家从政府采购专家库中随机抽取。7.1是否授权评标委员会确定中标人否,推荐的中标候选人数：3 名7.3.1履约担保本项目

12、不需要10需要补充的其他内容10.1类似项目类似项目指：水利工程设计项目10.2承包方式本项目采用总价包干的形式。10.3经济补偿不进行 10.4设计方案陈述不要求进行方案陈述10.5招标人控制费率本次招标项目招标控制费率为：上级下达资金的2.8%；投标人投标费率不得超出招标控制费率，超过招标控制费率的投标按无效标处理。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 7 -10.6构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中

13、有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准,招标公告与招标文件不一致的地方，以招标文件为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 8 -1总则总则1.1 项目概况项目概况1.1.1 根据 中华人民共和国招标投标法 等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目己具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目

14、招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划工期招标范围、计划工期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本招标项目的设计周期：见投标人须知前附表。1.41.4 投标人资格要求投标人资格要求 1.4.1 投标人应具

15、备承担本项目设计的资质（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 本项目不接受联合体。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）; 栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 9 -（2）为本项目代建人；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）与本项目的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本项目的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本项目的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；

16、（8） 被暂停或取消投标资格的；（9） 财产被接管或冻结的；（10） 在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.5 费用承担费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定

17、的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 10 -1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，

18、投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11 分包分包投标人拟在中标后不允许分包。1.12 偏离偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2招标文件招标文件2.1 招标文件的组成招标文件的组成本招标文件包括： (1) 招标公告 (2) 投标人须知栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招

19、标文件中海建国际招标有限责任公司- 11 -(3) 评标办法(4) 合同书(5) 工程技术资料(6) 投标文件（格式）(7) 投标人须知前附表规定其他材料根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清招标文件的澄清 2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）要求招标人对招标文件予以澄清。 2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的

20、投标截止时间内以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不满足相应规定，招标人相应推迟投标截止时间。 2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改招标文件的修改 2.3.1 在投标人须知前附表规定的时间内，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。如果修改招标文件的时间距投标截止时间不满足相应规定的，招标人相应推迟投标截止时间，推迟开标时间的规定见投标人须知前附表。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书

21、面形式通知招标人，确认已收到该修改。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 12 -3投标文件投标文件3.1 投标文件的组成投标文件的组成3.1.1 投标文件应包括下列内容：（11）投标函；（12）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（13）投标保证金；（14）技术文件；（15）项目管理机构；（16）资格审查资料；（17）其它材料。3.2 投标费率投标费率（1）投标费率应包括投标单位中标后为完成合同规定的全部工作所需支付的一切费用。（2）投标人在合同规定的工作内容、服务范围和期限内履行设计职责应获得的报酬，由投标人根据现行有

22、关规定并结合自身条件和市场行情自主报价，报价的总金额视为投标人为实施完成本项目工作所必需的费用，包括各项成本、各种规费、税金、保险等费用和要求获得的利润以及应由投标人承担的义务、责任和风险所发生的费用。（3）应当由投标人完成的而投标人在报价组成中没有详细列出的工作内容，其报价均视为包含在报价组成已列出的项目之中，招标人不另行支付。3.3 投标有效期投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要栾川

23、县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 13 -求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金投标保证金3.4.1 投标人在购买招标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 在招标人与中标人签订合同后 5 日内，向未中标的投标人和中标人无息退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金

24、将不予退还：(1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；(2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书。3.5 资格审查资料资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本等材料的复印件。3.5.2 “近 3 年完成的类似项目情况表”应附中标通知书或合同协议书等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.3“正在实施和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“近 3 年发生的诉讼及仲裁情况”应说明相关情况，并附法院

25、或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.5 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，本章第 3.5.1 项至第 3.5.4 项规定的表格和资料应包括联合体各方相关情况。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 14 -3.6 备选投标方案备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编

26、制投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应采用不褪色的材料书写或打印或复印。招标文件规定的投标文件格式中所有签字盖章的地方必须按招标文件明示的方式签字或盖章；投标文件副本除封面外，其余为正本复印件，在正本签字盖章后复印装订。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标

27、人的法定代表人或其委托代理人签字确认（不得用签名章、印签章代替） 。3.7.4 投标文件正本 1 份，副本 4 份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “ 正本”或“ 副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷 （ 图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订。4投标投标4.1 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本密封在一个包封内，加贴密封条，密封条上及封套的封口处必须加盖投标人单位公章和法定代表人印章。4.1.2 若投标人未按上述规定进行密封和标记，招标人将不承担与此有关的责任。栾

28、川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 15 - 4.1.3 未按本章第 4.1.1 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回投标文件的修改与撤

29、回4.3.1 在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标开标5.1 开标时间和地点开标时间和地点招标人在本章第 1.10.3 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。投标人有关人员参加开标会的要求见投标人须知前

30、附表。5.2 开标程序开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 16 -(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；(5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的逆顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、项目名称、投标保证金的递交情况、投标费率、设计周期及其它招

31、标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(7）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6评标评标6.1 评标委员会评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人代表及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：(1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；(2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：(3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；(4）曾因在招标、评

32、标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；(5）其他可能影响公正评标的情形。6.2 评标原则评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 17 -6.3 评标评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予合同授予7.1 定标方式定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。招标人依据评标委员会推荐的

33、中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。招标人应依法确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标或因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人，依次类推。7.2 中标通知中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保履约担保无7.4 签订合同签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；

34、给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 18 -8重新招标和不再招标重新招标和不再招标8.1 重新招标重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：(l）投标截止时间止，投标人少于 3 个的；(2）经评标委员会评审后否决所有投标的；(3）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的；(4）中标候选人均未与招标人签订合同的；(5）经行政主管部门查实，中标候

35、选人均不具备中标资格或存在违规行为的。8.2 不再招标不再招标重新招标后，仍出现本章第 8.1 条规定情形之一的，属于必须审批的建设项目，经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督纪律和监督9.19.1 对招标人的纪律要求对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为视为招标人与投标人串通投标：(1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；(2）招标人向投标人泄露标底；(3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿

36、；(4）招标人预先内定中标人；(5）其它串通投标行为。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 19 -9.29.2 对投标人的纪律要求对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得

37、擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。10、需要补充的其他内容、需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。栾川县 2014 年农

38、村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 20 -第三章第三章 评标办法评标办法（综合评估法）（综合评估法）条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准2.12.1初步评审标准初步评审标准投标人名称投标人名称与营业执照、资质证书一致投标文件签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字、加盖单位公章投标文件格式、内容符合第六章“投标文件格式”要求报价唯一只能有一个有效报价2.1.1形式评审标准投标文件数量投标文件的正本、副本数量招标文件规定营业执照具备有效的营业执照资质等级具备乙级或乙级以上水利工程或市政行业（给水工程专业）设计资质2.1.2资格评审标准 其他要求具有无行贿记

39、录证明投标范围符合第二章投标人须知第 1.3.1 款规定设计周期符合第二章投标人须知第 1.3.2 款规定投标有效期符合第二章投标人须知第 3.3.1 款规定2.1.3响应性评审标准投标保证金符合第二章投标人须知第 3.4 条规定条款号条款号评审因素评审因素评审标准评审标准2.22.2详细评审标准详细评审标准2.2.1分值构成（100 分）投标费率30 分栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 21 -业绩及人员配置25 分技术方案40 分后续服务计划5 分投标费率（30 分）投标费率不得超出招标控制费率，超出招标控制费率的投标为无效标，不参与

40、评标基准费率计算。评标基准费率不高于招标控制费率且投标费率最评标基准费率不高于招标控制费率且投标费率最低的投标费率低的投标费率投标人的投标费率与评标基准费率相等得基本分30分；其他投标人的费率得分统一按照下列公式计算：投标费率得分=(评标基准费率投标费率)30。企业业绩（10 分）2011 年 1 月 1 日以来投标人每完成过 1 个类似项目的得 2 分，最多得 10 分。项目负责人的业绩（10 分）2011 年 1 月 1 日以来拟派项目负责人每完成过 1 个类似项目的得 2 分，最多得 10 分业绩及人员配置（25分）人力资源配备（5分）1、投入本工程的项目负责人有高级工程师职称得 2分。

41、2、各分项负责人中每多一名高级工程师职称证书的加 1 分，最多加 3 分。项目设计特点的认识与对策（5 分）对本项目的特点、难点、重点的把握准确、分析透彻、全面，技术处理措施科学、合理，酌情得 15分。对招标项目关键技术的认识与对策措施可行，提出的设计建议方案，能充分利用当地的资源，且实施方案可行，酌情得 15 分。2.2.2评分标准技术方案（40分）关键技术的认识与对策（8分）所必要的图纸齐全、清晰、质量较高、能全面、准确反映整体设计意图，酌情得 13 分。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 22 -注：请各投标人在开标时携带开、评标所需

42、的证件原件，以便评委备查。设计工作量及计划安排（8分）设计工作量及内、外业时间计划安排合理，设计关键路线清晰、工序衔接合理，图表（设计流程图、工期安排计划等）齐全，设计周期合理，酌情得18 分。设计质量保证措施（9 分）设计质量保证措施可行，组织机构健全，测量、设计流程科学的得 7 分；具有质量管理体系认证证书的加 2 分。设计进度保证措施（10 分）设计进度保证措施可行的得 5 分，措施得力，手段先进，有应急措施的加 15 分。后续服务计划（5分）后续服务方案完善、合理的得 2 分，成立专职后续服务机构的，酌情加 01 分。明确变更设计快速处理措施及流程的酌情加 12 分。栾川县 2014

43、年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 23 -1评标方法评标方法本次评标采用综合评估法。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审，有一项不符合评审标准的，作废标处理。对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标准进行打分，所有评委的评分算术平均值即为该投标人的最终得分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人。若出现最终得分相同，以投标费率低的优先；投标费率也相等的，由招标人自行确定。2评审标准评审标准2.1 初步评审标准初步评审标准2.1.1 形式评审标准：见评标办法前附表。2.1.2 资格后审标准 ：见评标办法前

44、附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。2.2 分值构成与评分标准分值构成与评分标准2.2.1 分值构成：见评标办法前附表。2.2.2 评分标准：见评标办法前附表。3评标程序评标程序3.1 初步评审初步评审3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5 项规定的有关证明和证件的原件，以便查验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件进行初步评审。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评标委

45、员会要求澄清、说明或补正的。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 24 -（4）证件模糊不清，无法辨别的。（5）投标文件经核实发现弄虚作假的。（6）不按招标文件规定签字或盖章的。3.1.3 投标费率有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标费率进行修正，修正的费率经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正费率的，其投标作无效标处理，并没收其投标担保。修正原则如下：投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。当各子目的合价累计不等于总

46、价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。3.2 详细评审详细评审3.2.1 评标委员会每一成员均须按本章第 2.2 款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.2.2 评分分值计算保留小数点后 2 位，小数点后第 3 位“四舍五入” 。3.2.3 投标人得分：计算办法见评标办法前附表。3.2.4 评标委员会发现投标人的投标费率明显低于其他投标费率，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标费率可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。3.3 投

47、标文件的澄清和补正投标文件的澄清和补正3.3.1 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外） 。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 25 -3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。3.4 评标结果评标

48、结果3.4.1 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会根据得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。3.4.2 评标委员会完成评标后，由应当向招标人提交书面评标报告。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 26 -第四章第四章 合同书合同书建设工程勘察设计合同建设工程勘察设计合同工程名称：_ _ 工程地点：_ _合同编号：_ _勘察设计证书等级：_ _发包方：_ _法定住址：_ _法定代表人：_ _职 务：_ _委托代理人：_ _身份证号码：_ _通讯地址：_ _邮政编码：_ _联系人：_ _电 话：_ _

49、传 真：_ _帐 号：_ _电子信箱：_ _ 承包方：_ _法定住址：_ _法定代表人：_ _职 务：_ _委托代理人：_ _栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 27 -身份证号码：_ _通讯地址：_ _邮政编码：_ _联系人：_ _电 话：_ _传 真：_ _帐 号：_ _电子信箱：_ _发包方委托承包方进行_勘察设计任务。根据中华人民共和国合同法和建设工程勘察设计合同条例的有关规定，结合该工程的具体情况，为明确责任，协作配合，搞好该工程勘察设计工作，经双方协商一致，就本工程_勘察设计阶段的工作签订本合同，共同遵守。第一条本合同签订依据1

50、中华人民共和国合同法、中华人民共和国建筑法和建设工程勘察设计市场管理规定。2国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。3建设工程批准文件。第二条勘察设计依据1发包方给承包方的委托书或勘察设计中标文件。2发包方提交的基础资料。3承包方采用的主要技术标准是：_。第三条合同文件的优先次序构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：1合同书；2中标函（文件）；3发包方要求及委托书；栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 28 -4投标书。 第四条工程概况1工程名称：_。2工程建设地点：_。3工程规模

51、、特征：_。4工程勘察设计任务委托文号、日期：_。5工程勘察设计任务（内容）与技术要求：_。6承包方式：_。7预计勘察设计工作量：_。第五条发包方向承包方提交的有关资料及文件： 序号 资料及文件名称 份数 内容要求 提交时间1 设计任务书年月日2 可行性研究报告年月日3 选址报告年月日4 原料年月日5 资源报告年月日6 燃料协议文件年月日7 水电协议文件年月日8 运输协议文件年月日栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 29 -9 年月日年月日第六条承包方向发包方交付的勘察设计文件：序号资料及文件名称份数内容要求提交时间年月日年月日年月日年月日

52、年月日第七条工期本工程自_年_月_日开工至_年_月_日完工，工期为_天。由于发包方或承包方的原因，未能按期开工、完工或交付成果资料时，按本合同第十二条规定执行。第八条收费标准及支付方式1本工程收费按国家规定的现行收费标准_计取；或以“预算包干”、“中标价加签证”、“实际完成工作量结算”等方式计取收费。国家规定的收费标准中没有规定的收费项目，由发包方、承包方另行议定。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 30 - 2. 工程勘察设计费的支付：（1）签订合同三个工作日内支付合同款的 30%，提交设计成果后支付合同价的60%。（3）剩余价款的 10

53、% ，评审以后五个工作日内支付。第九条变更及工程费的调整1本工程进行中，发包方对工程内容与技术要求提出变更，发包方应在变更前_天向承包方发出书面变更通知，否则承包方有权拒绝变更；承包方接通知后于_天内，提出变更方案的文件资料，发包方收到该文件资料之日起_天内予以确认，如不确认或不提出修改意见的，变更文件资料自送达之日起第_天自行生效，由此延误的工期顺延外，因变更导致承包方经济支出和损失，由发包方承担。2变更后，工程费按如下方法（或标准）进行调整：_。第十条双方责任1发包方责任 （1）发包方按本合同规定的内容，向在承包方提供开展勘察设计工作所需的有关基础资料，并对提供的时间、进度与资料的可靠性负

54、责。 （2）在未签订合同前发包方已同意，承包方为发包方所做的各项勘察设计工作，发包方应支付相应勘察设计费。 （3）发包方应为承包方派驻现场的工作人员提供电通、水通、路通方面的便利条件。（4）发包方应当将工程勘察设计业务委托给具有相应工程勘察设计资质证书且与其证书规定的业务范围相符的承包方。（5）发包方原则上应将整个建设工程项目的设计业务委托给一个承包方，也可以在保证整个建设项目完整性和统一性的前提下，将设计业务按技术要求，分别委托给几个承包方。发包方将整个建设工程项目的设计业务分别委托给几个承包方时，必须选定其中一个承包方做为主体承包方，负责对整个建设工程项目设计的总体协调。（6）发包方在委托

55、业务中不得收受贿赂、索取回扣或者其他好处。（7）发包方不得指使承包方不按法律、法规、工程建设强制性标准和设计程序进行勘察设计。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 31 -（8）未经承包方许可，发包方不得擅自修改勘察设计文件，或将承包方专有技术和设计文件用于本工程以外的工程。2承包方责任（1）应按照现行的标准、规范、规程和技术条例，进行工程测量、工程地质、水文地质等勘察工作，并按合同规定的进度、质量提交勘察成果。（2）勘察设计合理使用年限为_年。（3）负责对外商的勘察设计资料进行审查，负责该合同项目的勘察设计联络工作。（4）承包方对勘察设计文

56、件出现的遗漏或错误负责修改或补充。由于承包方勘察设计错误造成工程质量事故损失，承包方除负责采取补救措施外，应免收受损失部分的勘察设计费，并根据损失程度向发包方支付赔偿金，赔偿金数额由双方商定为实际损失的_。（5）由于承包方原因，延误了勘察设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收勘察设计费的万分之一。（6）合同生效后，承包方要求终止或解除合同，承包方应双倍返还发包方已支付的定金。（7）承包方交付勘察设计文件后，按规定参加有关上级的勘察设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。承包方按合同规定时限交付勘察设计文件一年内项目开始施工，负责向发包方及施工单位进行勘察设计交底

57、、处理有关勘察设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，承包方仍负责上述工作，可按所需工作量向发包方适当收取咨询服务费，收费额由双方商定。（8）承接部分设计业务的承包方直接对发包方负责，并应当接受主体承包方的指导与协调。（9）承包方必须持有由建设行政主管部门颁发的工程勘察资质证书或工程设计资质证书，在证书规定的业务范围内承接勘察设计业务，并对其提供的勘察设计文件的质量负责。（10）承包方应当自行完成承接的勘察设计业务，不得接受无证组织和个人的挂靠。经发包方同意，承包方也可以将承接的勘察设计业务中的一部分委托给其它具有相应资质条件的分承包方，但须签订分委托合同，并对分承包方所承担的业务负

58、责。栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 32 -分承包方未经发包方同意，不得将所承接的业务再次分委托。（11）承包方可以聘用技术劳务人员协助完成承接的勘察设计业务，但必须签订聘用合同。（12）外国勘察设计单位及其在中国境内的办事机构，不得单独承接中国境内建设项目的勘察设计业务。承接中国境内建设项目的勘察设计业务，必须与中方勘察设计单位进行合作勘察或设计，也可以成立合营单位，领取相应的勘察设计资质证书，按国家有关中外合作、合营勘察设计单位的管理规定和本规定开展勘察设计业务活动。（13）承包方不得以低于国家规定的最低收费标准进行不正当竞争承接勘

59、察设计任务。（14）承包方不得采用行贿、提供回扣或给予其它好处等手段进行不正当竞争。（15）承包方不得违反规定程序修改、变更勘察设计文件。（16）承包方不得使用或推荐使用不符合质量标准的材料或设备。（17）未经发包方同意，承包方不得擅自将勘察设计业务分委托给第三方，或者擅自向第三方扩散、转让发包方提交的产品图纸等技术经济资料。 第十一条工程勘察设计版权本工程的勘察设计版权全部属承包方所有，发包方有责任对此给予保护，不得将本工程的勘察设计造型、勘察设计文件、及有关数据进行修改、复制、描绘或提供给第三方使用，亦不得作为非本工程所属的其它工程建设之用。第十二条违约责任及违约金1发包方因故要求变更勘察

60、设计，经承包方同意后，除勘察设计文件交付时间另议外，发包方应按承包方实际返工修改工日，增付勘察设计费。2发包方因故要求停止勘察设计时，应及时用书面通知承包方，承包方应立即停止勘察设计，因发包方的原因导致勘察设计工作不能进行时，发包方应承担相应责任并赔偿承包方损失。 3发包方报请初步勘察设计文件审批时间超过 年时，本合同自行失效，承包方勘察设计费不予退回。4由于承包方的勘察设计错误，给发包方造成较大经济损失时，承包方除负责积极采取补救措施外，要免收损失部分的勘察设计费，并应付给发包方与直接损失部分栾川县 2014 年农村饮水安全工程实施方案编制项目招标文件中海建国际招标有限责任公司- 33 -勘