热电厂事故调查规程

1、企业标准事故调查规程2013-6-30发布 2011-7-1实施热力厂批准第一部分 各级人员安全生产职责标准1通则1.1为坚持贯彻电力工业“安全第一，预防为主”的方针，提高电力安全生产的法制观念，保证机组安全、经济、稳定运行，保障职工在生产过程中的安全和有效地防止各类事故的发生，特制定本标准，全热力厂各级人员必须严格执行。1.2各级行政第一领导是本单位的安全工作第一责任者，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，在管生产的同时必须把安全放在第一位。严格执行国家的有关安全生产，劳动保护方面的政策、法令和法规，对本部门的安全生产负全面的责任。1.3各级领导要做到“五同时”。即在安排生产计划，布置生产

2、工作检查、总结、评比生产工作的同时，安排好安全工作。1.4各单位发生的事故都应实事求是，严肃认真地进行调查。1.5电厂总工兼任安全工程师，依法按章负责全厂电力生产过程中人身和设备的安全管理和安全监督工作。部门设兼职安全员，在部门安全第一责任人的领导下，负责本部门的安全管理和监察工作，业务上受公司安监员的指导。 各级兼职安全员，在班（值）长的领导下，负责本班（值）的具体安全生产工作，业务上受部门安全员的指导。1.6电厂厂长、总工程师、各车间主任、各班组班组长组成本企业的三级安全监察网络。2厂长的安全职责2.1厂长是全公司安全和生产的第一责任者，对公司的安全负全面领导责任。对上级有关安全生产文件及

3、安全生产通报要亲自阅处，提出贯彻要求，并督促实施。重大问题应在厂长办公议上研究并作出决定。2.2厂长应熟悉和掌握下列情况：2.2.1熟悉国家有关安全生产方面的各项方针、政策和法规。2.2.2熟悉电力工业技术法规和有关管理规程、电业生产安全规程、电业生产事故调查规程、工人职员伤亡事故报告规程、电力生产安全工作规定等。2.2.3熟悉公司内制定的安全生产有关各项规程、制度、规定和标准。2.2.4熟悉本公司一次电气系统图、主要热力系统、消防系统及总平面图，掌握威胁安全生产的重大隐患与薄弱环节。2.3主持每月一次的安全生产工作会议，亲自听取部门关于安全生产情况的分析和汇报。经常深入现场检查职工执行安规和

4、厂纪厂规的情况。2.4亲自布置每年冬、春两季安全生产大检查工作，并督促、检查整改项目的落实情况。2.5组织和参加重伤以上人身事故和重大设备事故的调查和处理。2.6依照安全生产重奖重罚的原则，认真检查本公司重大生产事件的处理情况和奖惩情况。2.7听取安全生产方面 改进意见和合理化建议，支持安监人员履行安全监察和管理职责。2.8贯彻执行国家的劳动保护方针政策，不断改善职工劳动条件和工作环境。2.9厂长的安全职责主持本公司重伤以上工伤事故或直接经济损失在万元以上的各类事故，对事故责任人作出处理决定，督促职能部门按规定及时上报有关部门，并对事故上报的及时性、准确性负责。3总工程师安全职责3.1在厂长的

5、领导下，负责日常安全生产的日常工作。接到上级有关安全生产文件、通报后，结合厂内实际，提出贯彻执行的意见，组织落实并贯彻执行。并对分管工作范围内的安全生产负全面责任。3.2应熟悉和掌握下列情况：3.2.1熟悉国家有关安全生产方面的各项方针和法规。3.2.2熟悉电力生产技术规程和管理法规。电业安全生产规程、电业生产事故调查规程、工人职工伤亡事故调查规程等。3.2.3熟悉全厂一次系统、主要热力系统、输煤出灰系统、全厂消防系统及全厂总平面图和主要构筑物。3.2.4掌握全厂威胁安全生产的重大隐患和薄弱环节，对危及人身和设备安全的缺陷和隐患，要及时组织解决和消除。3.2.5掌握安全生产中的不安全情况，及时

6、解决存在的问题。参加班组的安全活动，经常深入作业现场检查安规贯彻执行情况，针对存在的问题，提出、改进措施并组织落实，督促检查。3.3主持召开全厂运行、检修分析会。3.4组织电厂各专业拟订春、冬两季安全大检查和整改计划和工作重点，并组织实施检查和验收。3.5在编制年度大修，更正工程计划之前，组织编制好年度反事故措施和安全技术措施计划。3.6抓好职工的岗位培训和安全技术培训，以及新工人顶岗前的考核，监督生产人员培训计划的执行。3.7开展对职工的经常性的安全思想教育工作，及时推广安全生产管理方面的先进经验。对违章违纪的职工要严肃查处，对安全生产先进个人、单位上报奖励表彰。3.8主持本公司重伤以上事故

7、调查分析，按“四不放过”的原则，制定落入事故防范措施，提出对事故责任人的处理意见，对本公司伤亡事故统计报告的正确性、及时性负责。3.9支持安监人员履行安全监察职责。3.10有权对生产部门的人员组织配备提出建议和意见。4值长室的安全职责4.1对于本部门的安全负全面责任。4.2参加每月的安全生产例会并做好详细记录，会后签发“会议纪要”并协助有关部门处理好安全生产方面的问题。4.3制定教育培训计划时，应有职业安全、卫生教育培训计划。4.4协助各专业做好新工人（实习生、代培生、临时工）入厂的三级安全教育和班组长安全轮训，凡未经三级安全教育的不得分配上岗工作。4.5新工人入厂前必须按规定进行体格检查和文

8、化考核，不符合招工条件的不得录用，负责督促检查并及时调整劳动鉴定委员会鉴定，不适合所在岗位工作的年老体弱和各种疾病人员的工作。4.6负责劳动纪律教育和检查工作，对因劳动纪律松弛，不执行安全规定的应予以制止，并按厂规进行严肃处理，教育。4.7认真贯彻执行“预防为主，消防结合“的消防安全工作，对本公司的消防安全负责。因油库等易燃易爆部位有漏洞而发生爆炸及火灾事故和剧毒物品造成的不良后果负责。4.8组织全厂防火安全的宣传教育和定期检查，制定消防及易爆、易燃、剧毒物品等要害岗位的管理制度和考核办法并监督执行。4.9负责组织与上级经理部门签订消防安全目标管理责任书，按照责任书规定、层层落入消防安全责任建

9、立群防群管网络。4.10按条例和消防规定、负责充实配备，检查消防器材和设施，指导义务消防队工作，与公司安全部门配合，协同进行消防演习和训练。4.11参加因火灾、爆炸、剧毒品中毒伤亡事故的调查分析、处理。参与重伤、死亡事故的调查，重大工伤鉴定及其善后工作，配合安全部门对避免事故有功人员和事故责任人进行奖惩。4.12安全生产所急需的通讯用具和交通车辆的指派到位。5.安全工程师的安全职责7.1负责全厂的安全管理和安全监察工作；7.2坚持“安全第一，预防为主”的方针，自觉遵守安全生产的法规和规章制度，积极宣传安全方针、法规和规章制度，督促有关部门和人员认真落实和贯彻执行。7.3掌握和熟悉电业事故调查规

10、程、障碍、未遂、异常统计考核标准，按事故处理“三不放过”原则严肃查处事故。7.4经常巡视生产现场，检查和监察违章作业和处理意见。随时检查生产班组安全活动记录。7.5有权进入全厂任何一个岗位进行现场安全检查，制止危及人身和设备、系统安全的违章作业。7.6大型操作和作业必须到现场检查安全措施执行落实情况。7.7组织全公司每年一次的安规学习与考试，协助有关部门对新入厂人员进行安全教育。7.8参加事故调查、分析、审阅和上报工作，负责编写月安全简报。7.9参加扩建、检修、更改工程的设计审查和竣工验收。8运行、检修分场主任的安全职责：8.1主任是本分场的安全第一责任人8.2在各项生产任务中，认真贯彻上级和

11、公司有关安全工作决议、指示和各项安全规程制度，对本部门安全和文明生产负有直接的领导责任。8.3掌握生产现场所属设备运行状况，深入现场，对影响安全生产的薄弱环节和设备缺陷，要积极采取措施加以消除，确保安全生产。8.4负责本部门员工，特别是新员工（包括临时工）进行有关安全规程制度和岗位操作规程以及安全思想方面的教育。8.5领导本部门的兼职安全员工认真开展各项安全活动（如安全日活动，季节性安全大检查、安全月等）。8.6在计划布置、检查、总结生产计划和评比工作时，要同时计划布置，检查、总结、评比安全工作。8.7发生事故应及时赶赴现场，协助组织处理事故，事后要根据“三不放过”原则，实事求是地调查处理，总

12、结经验教训。8.8及时纠正行业制止违章指挥、违章操作、违章作业和违章情况，对屡教不改、冒险蛮干的停止其工作并严肃处理。对违章指挥强令工人违章操作的作业者，追究责任。8.9严格贯彻执行“两票三制”，组织领导本部门员工进行安规和现场规程的学习、考试，踏踏实实地开展班组安全活动。8.10支持安全员工作，对安全员提出的有关安全与健康的合理化建议，要积极采纳予以实施。9值长的职责9.1值长是本值的安全生产第一负责人9.2模范遵守并监督贯彻执行各兄弟单位办法的事故通报中的事故教训，认真吸取上级和兄弟单位办法的事故通报中的事故教训，认真进行规范。9.3严格执行“两票三制”，对当值许可的、操作票的正确性负责，

13、并监督检查检修现场安全措施是否正确齐全。9.4领导本值各专业的安全活动，积极解决影响安全生产的各种问题。及时提出对安全生产做出的贡献和违章、违纪人员的奖惩建议。9.5发生事故时，值长应坚守指挥岗位，按事故处理规程指挥所属人员处理事故，对事故的发生、发展、处理情况向厂长报告。按照“四不放过”原则。实事求是地对本值事故的调查、分析，总结经验教训，落实防范措施。9.6发挥值安全员作用，搞好形色多样的“安全日”安全活动。10.技术员的安全职责10.1对本专业的技术工作负安全责任，对由于技术问题导致的事故负责。10.2在编写有关现场技术规程时，必须符合安全生产法规。10.3参加本专业和本单位事故调查分析

14、，负责填写本专业发生的各类事故报告，并按时上报。10.4贯彻“安全第一”的生产方针，执行有关安全生产的各项规章制度。搞好安全生产的技术管理，根据设备系统和生产条件地变化，及时修订不符合实际的技术标准和规程制度，制定安全可靠的运行方式或检修工艺，提出保证安全的试验调整方案。10.5不断完善保证安全生产的各项基础工作，完善设备、系统标志，及时修改设备系统图纸。10.6参加各种安全检查活动，研究解决威胁安全生产的技术难题，积极改善工作环境，提出反事故对策。10.7参加各种安全检查活动，研究解决威胁安全生产的技术难题，积极改善工作环境，提出反事故对策。10.8对签发的的工作联系单的安全责任。11检修班

15、长的安全职责。11.1班长是本班安全第一负责人。对本班所管辖设备和人员的安全负全面责任。牢固树立“安全第一”的思想，经常对本班人员进行安全教育。11.2班长必须带头遵守有关安全生产的各项规章制度和上级指示，领导和支持班组安全员的工作，搞好班组安全活动。11.3对管辖设备安全负责，领导本班人员检查、巡视管辖的设备，及时消除设备缺陷，确保设备处于良好状态，对不能解决的问题及时上报。11.4根据本班人员和设备、任务，组织好班前、班后会。在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。11.5对各种安全用具、电动工具，仪器、仪表，按有关规定、制度和要求进行定期检查

16、、试验，指定专人做好登记记录。不符合规定要求的严禁使用。11.6组织全班人员认真学习安全规程和操作规程，以及有关的安全生产制度、规定。对违章违纪者进行批评教育和严肃处理，性质严重不听劝阻的令其立即停止工作，并向上级报告。11.7对新进班组的人员进行安全教育，讲解有关安全知识、安全注意事项，经考核合格后方可进入现场工作。在安排生产任务时，对派出人员的技术水平、思想状况、身体健康状况合理负责，保证工作过程的安全。11.8发生异常以上情况的不安全现象时，要按照“四不放过”的原则，组织本班组人员认真讨论、分析，并迅速向上级报告。12运行班长的安全职责12.1对本专业管辖范围的运行设备、人员负责。12.

17、2牢固树立“安全第一”的思想，带头遵守有关的安全生产各项规章制度和上级指示，经常对本班人员进行安全教育。12.3领导本班人员检查巡视所管辖的设备，发现缺陷及时提出，并通知有关部门及时消除，使设备处于良好状态，对不能及时处理的缺陷，及时向值长报告，并加强监视做好事故预想。12.4对各种安全用具、工具、仪器、仪表，按有关规定的要求，进行定期检查、试验，指定专人做好登记和记录，不符合规定要求的严禁使用。12.5严格执行“两票三制”，对所许可的、操作票的正确性负责。12.6对本专业内各项操作、巡检、定期试验所发出的指令负安全责任。12.7当设备发生事故时，在值长的领导下，对设备事故处理的正确性负责。1

18、2.8组织全班人员认真参加安全活动，学习安全规程、运行规程及有关安全生产制度，对违章操作和不遵守值班纪律的人员及时提出批评制止，必要时可向值长报告暂停其值班工作。12.9当发生设备异常时，及时报告值长，共同进行分析、调整，采取防范措施和对策。事后要按照“四不放过”的原则，组织本班人员讨论分析，吸取教训。12.10熟知机组的运行方式，操作方法及 各种情况下的事故处理。12.11参加值内的各项安全活动。13职工的安全职责。13.1遵守安全规程、技术规程和劳动纪律，提高安全生产的法制观念，保证安全发供电。对本人负责和参加的工作所管辖的设备负安全责任。13.2及时反映和处理危及人身的设备、系统安全情况

19、。有权制止任何人的违章作业，有权拒绝接受和执行违章命令和违章指挥。13.3参加每周的安全活动，接受各级领导的安全检查和安全监督。13.4要树立“安全第一”大的思想，严格执行“两票三制”，遵守厂部制定的各项安全管理制度、规定和标准，做到安全文明作业。13.5正确使用和保管好安全工器具。13.6发生不安全情况要及时汇报，要正确分析、判断和保护好现场，发生人身伤害，要积极组织抢救。13.7熟悉和掌握灭火器、消防栓的使用方法，懂得消防报警和扑救办法。13.8不违章作业，对违章作业所造成的后果负直接责任。13.9在操作和作业中要时刻注意安全，做到“三不伤害”。即不伤害自己，不伤害他人和不被他人所伤害。第

20、二部分 事故（人身、设备）、一类障碍、二类障碍、未遂、异常统计管理标准一、总则1电力工业的安全生产对国民经济和人民生活关系极大，而且也是电力企业提高经济效益的基础。公司全体员工必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保证安全发电、供热和员工人身安全。2制定本条理的目的是通过对事故的调查分析，总结经验教训，研究事故规律，开展反事故斗争，并通过反馈事故信息为提高运行、检修的可靠性创造条件。3发生事故必须严格执行“四不放过”原则，实事求是，严肃认真，反对草率行事，更不能大事化小，小事化了，严禁隐瞒事故，要做到事故原因不清不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过。

21、4各级领导应负责贯彻执行本条例，并积极支持安全监察机构和人员监督本条例的实施，并不得擅自修改和违反。安全管理人员有责任直接向上级安全管理机构反映本条例的贯彻执行情况和问题。5对于防止事故和减少事故损失作出贡献的部门和个人应给予表彰和奖励。6对于违反安全生产规程和制度造成事故或扩大事故者，以及隐瞒事故者，视情节给予严肃处理。7公司一切生产事故均按本条例的规定进行调查，统计和报告。8本规程使用于开曼（陕县）能源综合利用有限公司的生产经营活动。本规程公司在贯彻执行中有不妥之处将定时不定时进行修改补充。9本条例如与电业生产事故调查规程或上级有关规定相矛盾时，以电业生产事故调查规程或上级有关规定为准。二

22、、事故1人身事故等级划分：（1）重大人身事故一次事故死亡3人及以上，或一次事故死亡和重伤10人及以上，未构成特大人身事故者。（2）一般人身事故未构成特、重大人身事故的轻伤、重伤及死亡事故。2重大设备事故：（1）主要发电设备和厂房设施严重损坏，直接经济损失达300万元。（2）生产区域火灾，直接经济损失达到30万元。考核事故：1主、辅设备、公用系统损坏，直接损失2万元以上；2生产区域火灾，直接经济损失2万元以上（含消防器材费用消耗）。3人员过失或设备故障造成锅炉、汽轮机、发电机、主变压器、高压配电装置被迫停止运行，延续时间超过2小时以上者。4发电设备在运行、检修和备用中，发现或发生下列损坏者：（1

23、）锅炉发生大批炉管腐蚀或烧坏，需要更换的管子是该种管子重量的10%以上（水冷壁管，过热器管、省煤器管等）。（2）锅炉燃烧室爆炸或造成炉墙倒塌、开裂、前后拱倒塌或设备严重变形。（3）汽轮机组大轴弯曲，振动超过合格标准，需要进行检修处理。（4）汽轮发电机组烧轴瓦，断叶片及叶轮损坏者。（5）发电机绝缘损坏，需更换线棒或铁芯损坏需处理者。（6）主变压器绝缘损坏或铁芯损害需处理者。（7）10KV-110KV及以上开机，互感器爆炸损坏，不能继续使用者。（8）主要辅机（引风机、一次风机、给泵、循泵）损害7天以上不能修复者。（9）发生10KV及以上的带负荷拉、合隔离闸刀，带电挂接地线，带接地线合断路器或电源闸

24、刀。（10）锅炉运行压力超过工作安全动作压力的3%，汽轮机运行中超速达到额定转速的1.12倍以上。5由于生产用油、酸、碱、树脂等泄漏，生产车辆和运输工具损坏等造成直接经济损失超过1万元。6发电机有功出力降低比调度规定的有功负荷曲线值低10%以上，并且延误时间超过1小时以上。7对其他情节严重、性质恶劣的异常情况，本厂及上级经理单位可以认定为事故。8锅炉、汽轮机、发电机、主变压器的排计划检修，或停止备用，达到下列条件之一：（1）没有预先在6小时以前向调度申请，并得到同意正式批准。（2）没有按调度的起止时间停止和恢复送电（热）或备用。（3）由于辅助设备或公用系统原因引起机组停用24小时。9锅炉、汽轮

25、机、发电机被迫停止运行或由于人员误操作（包括人员误动、误碰）引起。10公司由于燃煤质量等原因，在一个运行班的值班时间内，连续发生多次熄火停炉，降低出力构成事故者，可统计为1次事故。11机组进入小系统运行状态，由于锅炉甩负荷造成安全阀动作的。三、障碍一类障碍1设备非计划停运或降低出力未构成事故者。2主要发、供电设备被迫停止运行，非计划检修或停止备用，未构成事故者。3由于异常运行，引起全厂有功出力比当月规定值降低5%以上或城市供热、氧化铝供汽影响，延续时间超过1小时。4为确保设备安全运行，机组解列超过1小时。5运煤、输煤皮带机、破碎机、振动筛等发生损坏，停用72小时。610KV及以上电气系统带负荷

26、拉合刀闸，带接地线合闸，带电挂接地线未构成事故者。750KW以上电动机，绝缘损坏但未造成事故者。8由于生产用油、酸、碱、树脂等泄漏，生产车辆和运输工具损坏造成直接经济损失6000元-1万元。9锅炉主蒸汽温度大于等于545，时间超过20分钟。10输煤皮带撕损10米以上。11生产区和生产场所火灾，直接经济损失在5000元以上。12锅炉安全门动作（其中夜间动作是按责任事故考核）。13由于人为过失造成设备故障，造成有功负荷及供热负荷损失的。二类障碍1主设备在空间因设备被迫停用，直接损失小于一类障碍规定者。2延时并网，并炉未超过半小时。3锅炉压火至恢复未超过1小时，且未损坏设备，未少发峰电者。4生产区和

27、生产场所火灾，损失在2000元以上。5由于异常运行，引起全厂有功出力降低5%以上及城市供热、氧化铝供汽影响，延续时间超过0.5小时。6由于生产用油、酸、碱、树脂等泄漏，造成直接经济损失2000元以上。7贵重仪器、仪表、专用工具的遗失或损坏价值在1000元以上。8电气设备出现下列异常情况之一的：（1）电机7.5KW-50KW以内在运行中因各种原因而绝缘损坏者。（2）设备上电机2KW以上因损坏造成锅炉、汽轮机被迫停止运行1小时以上。（3）直流系统接地延续时间超过24小时。（4）发电机启动升压过程中，空载电压超过额定电压30%以上的。（5）主变压器上层油温85，导致出力降低。9热力、机械设备出现下列

28、情况之一者：（1）锅炉： 水位：-200水位+200mm之外； 汽压：8.34MPa压力9.32Mpa； 过热蒸汽温度：545温度520（2）汽机： 真空低于80KPa； 除氧器水位（二台除氧器并列运行水位不得低于100cm）； 除氧器水位（一台除氧器并列运行水位不得低于200cm）。（3）输煤皮带撕损5米以上。10设备的主要保护和自动装置出现下列异常情况之一者：（1）以下保护脱离和误动： 主变：差动，重瓦斯 发电机：纵差，复合电压闭锁过电流 厂变：延时过流、过流（2）失去主要热工保护： 轴向位移、超速、低真空，轴瓦油温等热工保护装置拒动或误动作。（3）汽轮机危急保安器拒动或误操作（连续运行2

29、000小时以之内）（4）锅炉安全门拒动。（5）备用电源自投装置失灵，锅炉总连锁及送引风机、油泵联动装置失灵。11发电厂主要电气或热工仪表失灵或停用8小时以上。（机、电、炉控制室盘上主要表计）。12热工表盘失去总电源达30分钟以上。13化水车间出现下列异常情况之一者：（1）人为失误造成除盐水供应不足，迫使机炉降参数运行，但未构成事故。（2）人为原因造成汽水的质量严重恶化达8小时以上。（3）连续1小时以上，送不合格除盐水。（4）PO4连续超标4小时。（5）连续1小时向锅炉误加酸碱水或化学药品造成锅炉水质不合格者。14输煤设备（皮带机、破碎机、振动筛、行车）发生损坏停用24小时以上。15.由于人为过

30、失或设备故障造成锅炉压火2小时以上，损失热负荷、电负荷的情况。四、异常：1辅助设备因非正常磨损而损坏需停修，但未影响运行，未构成障碍者。2因异常运行，影响有功出力，延续时间1小时以内的。3为保护主要设备的安全，临时机组解列未超过1小时的。4锅炉炉管腐蚀，泄漏需换修的管子总量占管子重量的2%以内的。5各种风机、水泵等辅助机械损坏，未影响运行，修复时间在五以内，直接费用小于2000元的。6生产区火灾，损失在1000元以内，未影响运行的。7违反电厂安全运行规程的行为，但较轻微，未达障碍的规定。8违反设备润滑管理，仪器仪表定期校验规定和各类定期化验，定期试验的规定，影响设备运行安全，但未构成障碍的。9

31、违反“两票三制”的规定，影响工作安全和设备安全，幸未造成后果的。10违反“文明生产规定”设备漏汽、漏油、漏灰严重，影响设备运行安全，但未构成障碍。11各项运行参数，超过规定的安全界限，时间较短，未构成障碍。12检修消缺不及时（超过24小时，又无客观原因）但未影响运行。13由于消缺工作质量的原因，致使设备复役后，仍不能满足运行要求，需返工的。14因外购件质量问题影响运行和安全的。15因外购件不及时，影响运行和安全的。16因外购、外修质量问题，造成经济损失的。17由于人员过失（包括操作不当、检修质量不良）或设备故障，造成全厂有功出力、无功出力低于调度规定的负荷曲线5%以上，持续时间超过20分钟。有

32、功、无功出力低于调度规定曲线10%以上，持续时间超过15分钟。18主要设备在复役试运行中，发生振动超过限额，轴承温度过高、漏油、漏水、漏气等情况，需停役后处理，未影响复役期限。19由于人员过失，主要辅助设备发生异常运行，需停役处理，造成设备无备用，且修复时间又超过36小时者（从停役至重新投运或转入正常备用止）。20检修工作中主要部件装错、拆错、漏拆、漏接、漏修，验收时被他人发现，未造成后果者。21由于检修人员工作疏忽，在设备内遗零件，工具或杂务，验收时被他人发现取出者。22应经上一级领导批准而未经批准，擅自进行操作或擅自更改已批准的操作命令者。23误停主要辅助设备，虽未造成后果，但情节严重者。

33、24误拉、误投备用设备，误动、误碰自动装置，未造成后果者。25误发“危急”、“故障”讯号者。26由于人员过失或操作不当，造成汽、水、油、压缩空气系统瞬间中断或失去正常工作压力，威胁主要设备或主要辅助设备的安全运行。27一般辅助设备在运行检修、备用中，发生主要部件的损坏。28因操作不当，造成汽化打空泵或停止后倒转，未造成不良后果者。29由于操作维护不当，引起热力管道水冲击，导致保温层脱落或支架震裂，设备损坏者。30未经运行人员同意，擅自操作运行设备，未造成后果，但情况严重者。31由于人员过失或操作不当，造成150mm阀门损坏，法兰床吹脱或其他辅助设备损害，利于低谷停役修复者。32.由于人员过失，

34、使主设备或重要辅助设备缺油，造成轴承温度过高，振动超过限额，情节严重者。33由于人员过失，造成溢油、漏油、跑酸、跑碱、跑树脂、损失软化水，其经济损失在300-1000元或损失人工3-5工者。34.该投的自动重合闸、连锁、备用电源等各类自动装置，未经领导批准擅自撤出运行或遗漏投入者。35.不掌握检修项目和技术标准，也不向有关领导提出，盲目进行检修，造成设备损坏或质量明显下降。36.虚报虚填检修质量或试验数据者。37由于人员过失，使受压容器，主要管道，联箱及部件受损伤。38蒸汽、给水、循环水、油系统、冷却水管道，由于检修不良，试运转中泄漏返工受损，需停役处理，造成一定损失。39蒸汽、给水、减温水、

35、凝结水流量等孔板装反，仪表管路接反，复役后发现，影响仪表投运；或管道逆止阀装反，验收时被发现，造成返工者。40.主要电气，热工仪表校验检修时，线路、管道装错、漏装、漏拆及规定检修项目漏做，造成一定后果者。41未经有关运行人员同意，擅自将运行中的主要电气、热工仪表及热工自动装置停用或校验维修，未造成严重后果者。42违反油区、易燃、易爆区域防火制度或生产场所防火制度，经指出不听劝告者。43.一级动火项目，由于检修焊接不良发生泄漏，须再次动火消漏者。44根据异常情况，部门安全领导小组及安全监察人员有权认定为异常。45各专业举例45.1汽机专业（1）、由于监视不严，调节不当等原因，致使真空下降0.07

36、5Kpa。（2）、汽机冲动后，由于操作不当，转速突然上升到1000R.P.M以上。（3）、汽机维护调节不当，引起汽机重要监视项目超过运规规定的正常运行值。如冷油器出口油温，回油温度，油箱油位，发电机风温等。（40）、汽水、油系统阀门操作方向错误，未造成严重后果或被他人发现者。（5）、由于人员过失或误动505E或DCS，影响机组出力。（6）、由于维护不当，辅助轴承严重缺油，油位降至最低油位线以下或测不到油位。（7）、由于监视不严或操作不当，造成高低加热器满水，除氧器溢水，除氧器溢流管水封冲出跑汽，或除氧器水位于运规规定的正常最低水位以下。（8）、由于操作不当、检修质量不良等原因，造成减温减压器、

37、调节抽气等的安全门动作，拒动或误动。（9）、由于检修不良，调速汽门在开停机时，卡死或自动主汽门关不严，不能使汽轮机维持空负荷运行。（10）、由于检修不良，引起冷凝器、加热器、抽汽（气）器，冷油器、冷风器漏水。（11）、未按化学分析报告对凝结器铜管进行及时堵漏，造成凝结水品质恶化，硬度超过3Epb，时间超过4小时。（12）、吊汽轮机转子或盖缺里，碰坏叶子、汽封、轴承等修理，未达障碍者。（13）、由于监视不严，调节不当，双减出口温度超过正常运行定值，延续量间超过15分钟者。45.2电气专业（1）低压设备上带负荷拉、合闸刀或取放熔丝（特殊情况例外），未造成后果者。（2）辅助设备操作时短路或接地，造成

38、配电箱开关电源跳闸或熔丝断。（3）带负荷拉、合闭锁装置的闸刀，而未造成闸刀动作者。（4）由于操作不当，使发电机强励动作或过负荷发信号。（5）运行中的设备保护未按规定投入或切除，被他人发现者。（6）重要设备的后备保护，主要辅助设备的继电保护该投未投或保护定值错误。（7）检修后的电气设备，在运行复役操作过程中，发现一、二次系统漏接、错接，螺丝未按紧等异常情况。（8）检修工具、操作用具等物遗留在工作地点，构成带电后对地安全距离不符合规定，并有可能造成人身或设备事故。（9）因人员过失，造成电气设备受潮，被迫失去运行或备用。（10）发现直流接地，并确定故障点，有关人员接到任务后，3小时内未予以处理者。（

39、11）因检修不良，烧坏低压配电开关。（12）检修工作结束后，将金属类物件遗忘在电气设备上。（13）发电机启动时空载超过额定值的20%。45.3锅炉专业（1）由于监视不严，操作不当，致使汽包水位高于+75mm或低于-75mm。（2）由于监视不严，操作不当，致使主蒸汽温度超出限额未达障碍者，时间超过10分钟。（3）一次水位计无故未投，被他人发现者。（4）由于人员过失，操作不当，造成输煤系统堵塞满煤，未达障碍者。（5）锅炉定期排污一、二次阀门应关未关，造成合格水浪费者。（6）未执行油罐定期放水制度，使燃油含水影响燃烧者。（7）锅炉在升炉、停炉、停止进水，未开省煤器再循环发或进水时未关省煤器再循环阀，

40、未造成后果者。（8）由于检修质量不良或其他人员过失，一次受压部件在水压试验中发现泄漏严重，须再次泻压处理者。45.4燃料专业（1）行车发生损坏需检修或停用时间未达到障碍时间者。（2）行车小车撞轨道，但未造成直接损失者。（3）上煤不及时或输煤设备发生故障，使一台锅炉多次短煤，未造成后果者。（4）由于人员过失，造成振动筛、破碎机、吸铁器停用812小时者。（5）由于人员过失，大块煤、石块或铁、木等杂务落下煤斗，造成锅炉给煤系统发生故障，未造成后果者。（6）输煤皮带撕损5米以下者，擅自停用磁铁分离器者。45.5计控专业（1）由于热工设备维护不当，造成直流系统接地，在6小时以内恢复正常者（接通知后）。（

41、2）检验、维计控工设备时，误停运行中的主要表计或主要控制装置，被指出纠正，造成一定后果者。（3）校验、检修停用热工设备时，未切除有关自动或保护装置，引起异常运行或有关热力参数超限，但未构成障碍者。（4）由于人员过失，造成机炉表盘部分失电，影响运行造成后果者。45.6化水专业（1）化学补给水质不合格，时间未超出1小时。（2）向锅炉误加酸碱水或化学药品，造成炉水质不合格时间长达1小时者。（3）送出错误的化学分析报告，造成一定后果者。（4）化学试制剂配错，未构成障碍者。（5）水处理时加错药，未构成障碍者。（6）由于操作不当，连续向除盐水或中间水箱送不合格水，时间超过30分钟。（7）由于人员过失，化学

42、处理不当，影响给水PH值、溶氧、硬度不合格标准，达4小时以上者。（8）由于操作不当，监视不严，造成除盐水箱水位在低水位线以下，当班不能恢复正常者。（9）机炉正常运行时，漏分析8小时以上。（10）不按规程操作，使离子交换器再生不良，造成返工。（11）由于人员过失或未执行防寒防冻措施，造成设备、管道冻结，阀门冻裂，水箱、水管（150mm以上者）破裂者。（12）未经分析，先填结果，弄虚作假者。4未遂含义解释和定性范围。4.1未遂是指人员过失、操作错误或违反规程制度等危及人身和设备安全，未造成人身伤亡或重大设备事故者。 未遂按性质轻重分为恶性未遂和一般未遂。4.2恶性未遂是指一旦发生即造成重大、特大和

43、一般事故者。4.3一般未遂是指一旦发生即造成设备损坏或人身伤亡者。5恶性未遂5.1触电方面5.1.1在电气设备上工作，发生触电或遭电击，经他人协助脱险或瞬时失去知觉后脱离电源未造成伤害者。5.1.2误入带电设备间隔工作，被他人发现阻止，未造成后果者。5.1.3在已停役的电气设备上工作时，发现带有电压或由于电源隔绝不完全，在装设接地线时，验有电压。5.1.4检修工作未终结，未按规定办理有关手续，即进行送电操作。5.1.5遭高压感应电电击未造成后果者。5.1.6电气工具、用具接线错误（如火线、地线接错）或绝缘不良，在使用时发生触电，情节严重未发生伤害者。5.2高空坠落方面5.2.1高空作业未做安全

44、措施或措施不当，1公斤以上物件或工具从2米及以上的高度落下，以及其他情节严重未发生伤害者。5.2.2工作人员从1.5米及以上高度坠落，未造成伤害者。5.2.3使用不合格或未经定期检查的安全带、安全绳、腰带等安全用具，工作中发生断裂，未造成伤害者。5.2.4未设置警戒，又未派人看守，在可能有行人通行的区域内抛掷工具、杂务、材料等，情节严重者。5.2.5高空作业缚了安全带，发生高空摔跌悬吊，情节严重者。5.2.6高空作业未按规定使用安全带，进行冒险作业，险些造成高空坠落。5.2.7进入原煤仓工作，没有系用安全带或系用安全带调节不当，固定不妥跌入 仓内，未造成后果者。5.3起重伤害方面：5.3.1超

45、铭牌起吊物件，造成机具损伤或钢丝绳断裂，险些伤人者。5.3.2起吊重物时，发生爬杆翻到或断裂，未造成后果者。5.3.3起吊重物时，绳索断裂，致使物件坠地。5.3.4吊钩下站人，当物体坠落险些伤及。5.4机器、工具伤害：5.4.1使用中的砂轮片碎裂飞出，未伤害者。5.4.2未按规定做好防止转动的安全措施，而在转动部件上或转动设备内进行工作者。5.4.3转动部分未按规定装设防护装置或装后任意拆除，险些造成卷轧。5.4.4跨越运行中的输煤皮带或在停运中的输煤皮带上工作时，皮带突然启动。5.4.5工作服、长头发等被转动部分绞住，被他人及时发现脱险，未造成伤害者。5.4.6钻床钻较大物件时，发生物件（5

46、公斤以上）落地或工作太上重物（10公斤以上）落地，未造成伤害者。5.4.7使用榔头时手柄脱出、断裂或榔头飞出，未造成伤害者。5.4.8使用撬棍时，撬棍反打，情节严重者。5.5灼烧烫伤方面：5.5.1由于操作不当或其他人过失，引起阀门或管道损坏，汽水喷出，未造成伤害。5.5.2热力设备检修时未按规定做好隔绝措施或误操作将汽水喷出，未造成伤害。5.5.3检修设备时因人员疏忽而未装闷头或抢修工作中管道内剩余 汽水未放尽，致使汽水喷出，未造成伤害。5.5.4由于人员过失或设备异常，造成酸碱溢出，未造成伤害。5.5.5擅自在高温受压部位进行拆、装、焊接等工作，可能造成人身伤害者。5.5.6未办理动火手续

47、，擅自进行动火者（如油库及氧气瓶，乙炔瓶附近）。5.6车辆伤害方面：5.6.1驾驶不当，导致机动车倾翻、碰撞，未造成人员伤亡或设备严重损坏。5.6.2机动车辆行驶中发生方向盘、刹车机构失灵或轮胎飞出，险些伤人。5.6.3私开机动车辆或私开执照规定以外的车辆或无证驾驶机动车者，未造成后果者。6一般未遂：6.1触电方面：6.1.1未与运行人员联系，擅自拆除电气安全措施，威胁人身安全者。6.1.2在没有明显开关的电气设备上测量绝缘，可能造成人身伤害者。6.1.3工具误碰低压带电部位，发生弧光，无后果者。6.1.4未办理手续，擅自在电气设备进行试验工作。6.1.5在金属容器内工作，使用24V以上照明或

48、其他电气用具且无安全措施，情节严重者。6.1.6使用电气工具，未戴绝缘手套，发生麻电情节严重者。6.1.7搬运物件时，将电源线轧断、压破而漏电，可能造成触电者。6.1.8电气设备服役送电后，标示牌遗忘收回，被他人发现者。6.1.9在高压设备上工作，由于措施不当，挂牌措施以及其他安全规定对人员构成严重威胁者。6.1.10在停役的电气设备上装设接地线时，位置错误，不能可靠的防止突然来电的可能，被他人发现者。6.2高空坠落方面：6.2.1未按规定使用梯子，在使用中发生滑动，倾斜，发生高空坠落。6.2.2在起吊物下站立，又不戴安全帽，情节严重，险些造成伤害者。6.2.3进入生产现场，未戴安全帽，造成头

49、部轻微碰擦出血或击伤，但未歇工者。6.3机器工具伤害。6.3.1戴手套操作钻床。6.3.2在转动部件旁做维护保养、清洁工作，回丝及其他物件被卷轧，险些造成人身伤害。6.3.3非该专职岗位人员擅自操作行车、装载机、皮带机等。6.3.4在运行中的输煤皮带上做下列工作者： a.清除皮带，滚筒上的积煤、粘煤。 b.清理被卡住的煤块、石块和木块等。 c.清扫维护工作。6.3.5违反规定戴手套抡大锤。6.4灼烧、烫伤及火灾方面：6.4.1热力系统检修工作未结束，拆除隔绝措施。6.4.2误开已停役设备的隔绝门或误开运行设备的隔绝门，可能引起人身伤亡和设备损坏。6.4.3班组领用的汽油，因保管或使用不妥，引起

50、爆炸，未造成严重后果者。6.4.4明火禁区，违章作业。 第三部分 事故调查分析管理1内容与适用范围1.1本标准规定了事故调查、分析、统计报告的管理内容与要求。1.2本标准制定的主要依据是电业生产事故调查规程和国务院第34号令、第75号令。1.3本标准适用本厂各类生产事故、人身事故、按照“三不放过”原则进行调查、分析、统计和管理。2事故的调查与分析2.1各类事故的调查2.1.1特大事故的调查，按照国务院第34号令，由上级安全管理门和政府部门组织调查，分析和处理。2.1.2重大人声伤亡事故的调查，按照国务院第75号令，由上级安全管理部门会同有关政府部门组织调查、分析和处理。2.1.3重大设备事故的

51、调查，由厂长组织调查组进行调查，调查组可聘请有关专家和请求上级有关部门派员一起参加事故的调查和分析。2.1.4死亡事故、重伤事故的调查，按照国务院75号令企业职工伤亡事故报告和处理规定进行。死亡事故由上级安全管理部门会同地方劳动部门、公安部门、组织调查组进行调查，调查组还应邀请人民检察机关派员参加，必要时还可邀请有关专家参加调查，由上级安全管理部门委派的领导作组长，公司安监、人事、技术和死亡人员管辖部门参加事故调查、分析和处理。重伤事故由厂长委托指定人组织安监、技术、人事有关人员参加事故的调查、分析和处理。2.1.5轻伤事故的调查。轻伤事故由事故发生部门的第一责任人或由其委托的领导组织有关人员

52、进行调查。性质严重的，可由公司组织安监、生技、人事等有关人员和工会一起参加调查。2.1.6一般设备事故的调查、分析一般设备事故由各专业组织调查和分析，运行、检修等有关工程技术人员参加事故的调查和分析，并针对事故的原因提出防范措施，提出处理意见的决定，督促有关部门实施。对只涉及一个部门、情节比较简单的一般事故，也可指定发生事故的部门领导组织调查。2.1.7一类障碍的调查和分析一类障碍的调查由值长室组织调查分析，有关部门的领导、各专业技术负责人和部门兼职安全员参加调查的分析，并针对一类障碍的原因提出防范措施，有关部门应按完成的期限组织实施。2.1.8二类障碍、未遂、异常的调查和分析。由发生车间的领

53、导组织班组、专业专工进行调查和分析，并对发生的原因提出防范措施和整改措施，并督促其实施。2.1.9特大事故、重大事故、人身事故、设备事故、一类障碍的定性按照电力部电业生产事故调查规程的规定认定。2.1.10二类障碍、未遂、异常按照本厂“二类障碍、未遂、异常”统计管理标准认定。3事故调查和分析的内容3.1设备事故发生前，设备和系统的运行情况，人身事故发生前受害人和肇事者的健康状况，过去的事故记录，工作内容，开始时间，许可情况，作业时的动作（或位置），有关人员的违章违纪情况等。3.2事故发生的时间、地点、气象等情况，事故经过、扩大及处理情况。人身事故尚应了解受害人和肇事者的姓名、性别、年龄、文化程

54、度、工种、技术等级、工龄、本工种工龄等，并应查明受害人和肇事者的技术水平、接受安全教育情况。3.3仪表、自动装置、断路器、保护、故障录被器、调整装置、录音装置和计算机等的记录和动作情况。上报时只需书面说明动作正确与否，但原始记录需要妥善保存归档备查。3.4设备资料（包括订货合同等）、设备损坏情况和损坏原因。3.5现场规程制度是否健全，规程制度本身及执行中暴露的问题。3.6安全管理、安全责任制和技术培训等方面存在的问题。3.7规划、设计、制造、施工安装、调试、运行、检修等质量方面存在的问题。3.8人身事故场所周围的环境（包括照明、湿度、通风、声响、色彩度、道路、工作面状况以及工作环境中有毒、有害

55、物质取样分析记录），安全防护设施和个人防护用品的情况（了解其有效性质量及使用时是否符合规定）。4统计和报告：所有的事故、障碍、异常、人身事故（工伤假8小时及以上者）都要填写报告。4.1特大重大事故由公司负责按电业生产事故调查规程的规定进行报告。4.2轻伤事故由发生车间在一天内向值长室填报。4.3设备事故及一、二类障碍按事故调查的结果，由发生部门在一天内写出事故报告，由值长室核准后报公司领导审批后向集团安全管理部门报告。4.4未遂、异常、火警由发生部门于调查分析后，一天内向值长室填报。5设备事故的取证、调查、分析程序。5.1事故发生的当值人员，在下班后应立即书面写出事故发生的经过（包括现象和事故处理），并写出事故的初步分析意见，最迟于第二天交值长室（遇休息或夜班交下值值长转交）。5.2事故过程中如有抢修工作（包括参加事故原因查找），抢修人员应将工作过程的情况，或事故原因、查找结果及初步原因、分析意见，在工作结束后立即写出书面报告送交值长室，遇休息或夜班交值长转交。5.3事故分析会由值长室组织进行，由专业组织事故当值下班人员或