岗位廉政风险综合防控措施

1、岗位廉政风险综合防控措施第一条 为进一步推进惩防体系建设，有效防范廉政风险，避免发生失职、渎职、不廉洁等问题。根据已确定的岗位职责风险、思想道德风险、制度机制风险等廉政风险点，特制定本综合防控措施。第二条 制定岗位廉政风险综合防控措施做到六个结合，即与 推进党风廉政建设相结合、与全面履职相结合、与落实党风廉政建设责任制相结合、与年度工作重点相结合、与岗位职责相结合，与机制制度建设相结合。1.进一步明确机关各科室工作职责，明确各科室工作人员职责，做到人人工作职责、目标任务明确。2.严格执行各项工作的法定程序、工作制度、工作纪律以及各项工作规范，认真贯彻执行政务公开，认真落实“一岗双责”。3.发挥

2、党支部的战斗堡垒作用、群团组织的桥梁纽带作用、党员干部的先锋模范作用，凝聚人心促发展。4.加强廉政文化建设，按照工作主题化、主题载体化、载体多样化的工作理念，开展结贫思廉、典型导廉、制度强廉、教育倡廉、活动宣廉、谈话促廉等活动，增加廉政文化建设的互动力、感染力、吸引力、渗透力和预警力，提高干部职工的政治素质、道德修养、业务素质。5.加强考核，把执行党风廉政建设情况纳入干部职工年终考核。6.广泛征求意见，每年不定期组织征求群众意见，采取发放意见征求表、设立意见征求箱、召开座谈会、基层走访等形式，倾听群众意见建议，搞好民主测评，修订完善防控措施。7.加强监督，实行内部监督与社会监督、群众监督相结合

3、。8发挥制度刚性作用，认真贯彻执行各项规章制度。第三条 岗位廉政风险防控措施根据工作权力、科室主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手，结合全院近年来工作情况寻找的岗位廉政风险点。岗位廉政风险等级实施分级管理。一级为涉及组织人事、财务审批、财务管理、设备采购管理、物品采购管理、大额度资金使用等，具有决策决定、审批、部门事务管理、执行权的领导岗位和具体承办岗位；二级为涉及日常行政管理工作、后勤服务工作等，具有一定综合协调职能的领导和非领导岗位。第一部分：共性类风险点防控措施公性类风险点也称公共类风险点，是指本监理办工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和上级有关规定，可能发生不廉洁行为的

4、后果，具有共性特征，它包括思想道德、行为规范和机制制度建设，防控措施为：一、思想道德风险点防控措施1.加强教育。采取多种形式进行廉政教育，思想道德、职业道德教育，树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，提高抵御腐败侵袭的能力。注重政治理论和业务知识的学习，不断提高自身综合素质。2.认真落实党工委及部室（单位）学习计划，明确责任，强化督促检查。3.党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，保持党员先进性；要牢固树立大局意识、责任意识和忧患意识，发扬民族精神、时代精神和“敬业奉献、猛进如潮”精神。4. 在发展党员环节中坚持原则，按程序办事，禁止违规转正预备党员或发展不

5、合格党员。5.完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。6.坚持民主集中制原则，充分发挥领导班子整体效能,强化执行力,提升人推进事。7.领导干部要严格执行重大事项报告制度、述职述廉等制度。8.严格遵守 “四大纪律、八项要求”，树立“八种良好风气”。9.制定切实可行的奖励机制，激发干部的工作热情，提高干部工作的积极性，争优创先。10.开展谈心谈话、部室（单位）座谈、上门走访等活动，了解和掌握干部职工思想动态及八小时以外的业余嗜好、家庭关系以及交友情况。11. 发挥警示教育园地、廉政信息服务平台作用，定期向干部职工发送廉洁自律短信，扩大廉政管理范围，思想管理向八小时以外有效延伸。12.充分发挥家

6、庭监督作用，定期召开家属座谈会，引导家属积极协助单位抓好八小时以外的监督管理，少吹腐败的“枕边风”，多敲廉洁的“枕边钟”，有效构建“第二道防线”。二、行为规范风险点防控措施1认真落实党风廉政责任制各项规定。干部要认真履行“一岗双责”，既要抓好业务工作又要抓好党风廉政建设责任制的落实，层层签订责任书，监理办主要领导要做到“五个亲自”，要做到“三个抓好”，严格履行领导和监督职责，同时准确传达贯彻上级关于廉政建设的新规定新精神，有效指导和监督本单位落实各项工作部署，防止发生严重违法违纪问题。2.全体党员干部在公务活动中，严格遵守省纪委“四条禁令”等廉洁自律方面的各项规定。遵守法律法规和党纪条规，做好

7、相关记录和台帐，不得涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据，造成无法挽回的损失。不接受行政相对人、请托人的馈赠、宴请等。3.监理办领导要加强对配偶、子女及身边工作人员的严格管理，平时加强教育，多提醒，防止发生不廉洁行为。4.各部室（单位）负责人对本单位发生的问题，要按规定及时上报，不得迟报或隐瞒不报，不能错过解决的最佳时机，防止造成损失或严重后果。要增强责任心，克服本位主义，勇于承担责任。5.监理办工作人员要遵守职业道德规范，注重礼仪、服务态度和言行举止，严格遵守建设“十不准”规定。6.办公室在对外宣传工作中，要深入基层调查研究，对热点、难点问题情况要明，严格把关，防止发生不良影响。

8、7.从事各类档案管理的工作人员，要严守档案秘密，遵守档案管理制度，防止丢失和损坏。8.加强对印章印鉴的管理，要严格遵守印章印鉴使用管理制度，认真登记，不得出具空白介绍信和不经批准的证明文件。正确使用印章、印纸，确保印章管理安全，防止印章盗用、丢失及损坏。9.监理办收发在接听电话、收发邮件后要及时转达给领导或相关人员，并做好相应的提醒，防止给本单位工作带来失误。10.涉密文件收发要严格执行保密制度，做到传阅、保管、流转工作过程中的文件安全，不得随意泄露信息。12.严格落实车辆管理制度，严禁酒后驾车，严禁公车私用。三、机制制度风险点防控措施1.定期梳理、补充、完善各项规章制度，使各项制度符合工作需

9、要，具有较强的可操作性，逐步实现各项工作有制度依据，形成按制度办事的行为规范。2.加强对规章制度执行情况的监督检查，将执行制度的情况纳入到绩效考核、人力资源管理之中。3.对不能严格按规章制度办事的责任人及相关领导进行提示提醒或告诫，必要时依纪依法追究责任人的相关责任。第二部分：个性类风险点的防控措施个性类风险点是指监理办工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规或有关规定，可能发生的不廉洁行为后果。（一）财务管理风险点防控措施财务管理风险点指财务人员在执行财务收费、财务支出、财务决算等过程中，违反有关规定而产生的不廉洁行为，防控措施为：1.结合监理办实际，精心制定年度财政预算，确保工作正常运

10、转，认真执行年初的财政预算，不挪用、误用财政资金。杜绝“小金库”、“帐外帐”。2.在大额度资金的使用上，必须经集体讨论。3.按照监理办财务管理办法规定办理财务收支业务，按照程序审核账目，做到账目清、财务明。4.加强对现金、空白支票、收据、票据的管理，防止丢失；过夜库存现金控制在合理范围并符合有关规定；对支出超过1000元的,原则上使用转账支票。5. 严格落实报销管理制度，严格执行借款、报销审批权限和工作流程。（二）物品采购类风险点防控措施物品采购风险点是指从事物品采购工作人员在办公用品、仪器设备、原材料等过程中，违反有关规定而产生的不廉洁行为，防控措施为：1.对物品的采购应按照政府招标采购的规

11、定目录、程序实施采购，禁止超预算实施采购。2.对未纳入监理办采购目录的零星物品采购，由办公室组织采购，一般应2人以上，严禁虚开发票，并执行必要的验收程序；对大额度资金支出，须经办公会议或党工委会议集体讨论决定。3.办公用品等物品采购实行“申请、审批、归口购买、专人管理、发放或领用”的原则，并参照财务管理有关制度执行。4.申报、审批、购买、领用办公用品应根据实事求是的原则和最大效益原则，不重复购置，不虚报冒领，达到少花钱，多办事，办好事的目的。5.职能科室一次采购金额超过1000元以上，必须由职能科室先申报计划，按程序审批后，方可实施。6.库存物品要定期盘点，确保帐实相符。7.非紧急情况特殊原因

12、，机关工作人员不得擅自到外购置办公用品。8.加强对干部职工爱护、节约公用物品的教育，做到不浪费和破坏公物，不将公用物品挪作私用。第二条 岗位廉政风险点是从质监系统主要职能、重要岗位、岗位性质及工作流程入手，结合近年来发生的违纪违法案件查找出来的。第三条 思想道德风险点是从党员干部职工日常工作、八小时以外生活圈等，在思想道德方面可能因约束不够而产生的不廉洁行为入手查找出来的。第四条 行为规范风险点是从党员干部职工在执行办事程序、上级禁令、制度规定时，不能照章按程序办理而可能发生不廉洁的行为入手查找出来的。第五条 机制制度风险点是从局制定的制度是否存在缺陷入手，在工作机制规章制度上可能存在的风险查

13、找出来的。第六条 控制好重要岗位、岗位职责、思想道德、行为规范、机制制度等方面的风险点，就形成了点、线、面的立体风险防控体系，为建立健全惩治和预防腐败体系建设奠定了基础。第七条 岗位廉政风险点第一部分：共性类风险点共性类风险点又称公共类风险点，是指本监理办工作人员在履行岗位职责过程中，违反法律、法规和上级有关规定，可能发生不廉洁行为的后果，它包括思想道德、行为规范、机制制度等，具有共性特征。一、思想道德风险点1.政治理论学习不够，有轻视政治理论、业务知识学习的倾向，可能产生理想信念不坚定、政治素质下降。2.工作中有为难情绪，怕承担责任，怕得罪人，可能产生工作一般化，不能开拓工作局面。3.不服从

14、领导，消极怠工，不能及时安排、有效落实自己份内工作，可能导致工作出现偏差或失误。4.不能深入基层了解情况，虚心听取群众意见，形成本位主义、官僚主义思想，独断专行，可能导致思想腐败、决策失误等问题的发生。5.八小时以外不能有效规范压缩自己的生活圈、社交圈、娱乐圈，可能造成不廉洁问题的发生。二、行为规范风险点1.不认真履行“一岗双责”，领导和监督职责履行不到位 ，造成本单位出现严重违法违纪问题。2.在公务活动中，接受馈赠或宴请，产生违反法律和纪律规定等不廉洁问题。3.在公务接待中，管理、监督不到位，可能产生不经审批接待、超标准接待、收受或索要回扣、虚开多开发票套取现金等问题，造成不良影响。4.对亲

15、属及身边的工作人员管理不够严格，可能出现不廉洁行为，造成不良后果。5.对本单位发生的重大问题，未按规定及时上报或隐瞒不报，错过了解决问题的最佳时机，可能造成损失或严重后果。6.工作中违反法律、法规的规定，涂改、隐匿、伪造、偷换、故意损毁有关记录或者证据等，造成无法挽回的损失。7.在对外宣传工作中，对热点、难点问题情况不明，把关不严，随意发布，可能给本监理办造成不良影响。8.不严格执行网络信息安全管理制度，随意安装软件，可能造成计算机感染病毒，导致网络瘫痪、信息数据丢失。9.档案管理不严格，特别是文书档案、案件档案、人事档案、财务档案等出现丢失和损坏，可能造成无法弥补的损失。10.印章印鉴管理不严，违规使用印章印鉴或印章被盗用、丢失，可能对单位造成不良的影响和后果。11.文件收发、传阅、保管、流转等工作过程中不严格落实保密规定，可能出现失密，给监理办工作带来影响。12.公车使用管理中不严格执行上级