加强体育旅游融合-合力推进全域旅游

1、加强体育旅游深度融合合力推进XX全域旅游尊敬的各位领导，同志们：随着经济社会不断发展，体育旅游已成为国民健康活跃生活 方式的重要体现，是现代社会游憩与休闲的重要内容。随着中国经济的持续向好和人民生活水平的不断提高，体育产业与旅游产业在实践中的交集和融合现象不断显现，体育旅游活动日益活跃近年来，在市委、市政府的正确领导下，全市以创新、协调、绿色、开放、共享五大理念为引领，依托区位、文化、生态、资源“四大优势”，大力发展“生态、休闲、健身”运动项目，组织开展 各类体育文化旅游节会， 加大体育文化旅游产业开发力度， 体育 文化旅游事业得到了长足发展 .一、体育旅游融合开展情况（一）以举办品牌赛事带动

2、体育旅游产业融合发展.按照市委、市政府“体育赛事搭台、旅游文化唱戏”的思路，先后策划 创办了 “中国环秦岭公路自行车赛 "，通过连续四年的成功举办， 已发展为规模最大、运作最为成熟的国家顶级自行车赛事。同时，相继成功举办了六国拳王争霸赛、四国男篮挑战赛、陕西 XX半 程马拉松赛、中国秦岭天竺山登山节、中国摩托艇联赛等一系列国际和国家级赛事。2017年，成功举办了环秦岭公路自行车赛、 国际四国男篮挑战赛、 中安（中国VS安哥拉）国际男篮挑战赛、 全国新年登高健身大会、九天山国际滑雪挑战赛、陕西武英大奖 赛暨中国武术段位制推广联盟名师赛、陕西省青少年田径锦标赛等国内品牌赛事20余场次。以

3、今年的环秦岭公路自行车赛为例 ， 赛前及赛期组织开展了十大配套活动，共有90多家各级主流媒体参与了赛事宣传报道，累计约4。38亿人次关注了赛事。赛期累计有40余万群众观看了比赛，有近 3.98万人赴商观看比 赛、度假旅游，在商观赛、旅游消费累计达2100万元以上。通过 各类大型品牌赛事的举办，促进了体育、文化、旅游等相关产业 融合发展，推介了 “秦岭最美是XX”旅游品牌，扩大了 XX的知名度和影响力。（二）以承办十四运会比赛项目带动体育旅游产业融合发 展。2021年，我市将承办十四运会公路自行车赛和女子排球（21岁以下）项目比赛。按照“既能满足比赛需要，赛后又能得到充 分利用”的思路，经过反复

4、调研论证，实施了全省线路最长、标 准最高、最具示范效应的生态景区建设项目一一蟒岭绿道建设， 地跨商州和洛南两县区 3个镇11个行政村，总长65公里，建设 有田园、滨水、山野、湿地、优美小镇、美丽乡村等9个主题段落、109个景观节点。蟒岭绿道将成为我市承办2021年十四运会公路自行车比赛项目的主要赛段，赛后将成为广大骑行爱好者和旅游爱好者休闲、健身、度假胜地 .（三）以打造运动休闲特色小镇带动体育旅游产业融合发 展。规划投资30亿元，利用三年时间在柞水营盘镇打造的集运 动休闲、比赛观赛、健身养生、健康养老、文化旅游、教育培训 等多功能于一体的运动休闲特色小镇，目前已完成一期工程建设。投资14。3

5、亿元，在山阳县法官镇建成了游客服务中心、 秦岭原乡门户区、梯田及荷塘观赏区、农耕文化体验区、特色小吃街区、月亮湾文化娱乐休闲区、绿道观光运动健身区等“一心六区"的秦岭原乡农旅特色小镇，修筑健身休闲绿色步道 26公里, 投放观光车10辆、观光自行车100辆。（四）以建设城市体育休闲广场带动体育旅游产业融合发 展。按照XX市城市总体规划和XX市全民健身实施计划 （2016-2020年），规划在中心城区实施丹江沿岸全民健身长廊“234 ”工程，即：规划实施丹江公园和银杏公园2个健身步道项目建设，实施商鞅大道骑行绿道、环形绿道等3个绿道项目建设，实施商鞅广场、滨江银杏公园等4个体育公园建设项

6、目， 最 大限度满足市民日益增长的健身需求.目前部分项目已经完工。投资6。2亿元建成的山阳县城滨河南路休闲体育街区，集体育 运动产品销售、美食、茶艺、影院、儿童娱乐、健身等为一体， 建成休闲长廊3。5公里、休闲木栈道 1。2公里、塑胶健身步 道1。6公里，成为我市城市体育休闲度假的示范项目二、存在的问题（一）缺乏有效的政府引导和多部门协管机制。体育旅游业 是一个高度综合的产业.它不仅关系到体育、旅游两个部门，而 且涉及到国土、工商、环保、保险、金融、财政、航空、森林、 水利等众多部门.促进体育旅游业健康有序发展，需要在政府各 部门间建立一个多方参与的协调管理机制.由于协管机制不健全，各个部门之

7、间的资源不仅没有得到有效整合、高效利用，而且在微观层面妨碍了体育旅游企业的积极性，影响到了体育旅游业的快速发展。（二）体育旅游产品体系不健全。目前我市的体育旅游产品 体系不健全，主要表现在体育观赏性产品开发深度不够，差异化 和特色化明显不足； 参与性产品低水平重复现象严重，项目和产品运营周期较长，更新率低； 体育演艺类产品文化含量较低，艺术品位不够，缺少“精品”和“特品”。同时，相当一部分体育旅游产品和项目还存在市场定位不清、运营效益较差的状态。 另外，体育旅游产品和项目的地区分布不均和运营季节波动较大的 现象还十分突生。（三）体育旅游相关制度建设落后。突生表现在两个方面。其一是体育旅游企业的

8、从业审批制度不健全。体育旅游中相当一部分是高危项目，具有一定的风险性。 要保证这些项目的健康发 展，必须建立风险预警与救护标准、场馆设施安全标准、专业技术服务人员技术标准。标准缺失 ，一方面会导致投资者“无章可 循"，另一方面也会危及消费者的人身安全。这两种现象目前在 户外运动、滑雪运动中已经由现。 其二是监管、评价制度不健全。 监管是维护体育旅游市场的必需手段，等级评价是激励体育旅游企业标准化建设、规范化发展的重要抓手， 而目前这方面还非常 薄弱。三、意见和建议（一）建立合作机制，共同推动体育旅游发展。市体育局与市 旅游局联合成立体育旅游工作协调领导小组，共同负责体育旅游合作的总体

9、组织和指导、 共同确定合作政策措施、 共同加强对体 育旅游的人才培养和对体育旅游的宣传推广.协调领导小组定期召开协商会议，互通情况，并及时解决合作过程中由现的问题 .并 指导和督促所辖县区体育与旅游部门加强沟通与协调，共同实施和推动体育和旅游的合作，推进地区体育旅游产业发展。（二）丰富体育旅游产品体系。紧紧抓住全民健身运动蓬勃开展和旅游产业转型升级的历史机遇，大力发展运动休闲、 运动体验、康体度假、赛事观赏、户外运动、体育节庆和民族民间民 俗体育等旅游产品，规范发展高尔夫球场、航空运动、大型体育主题公园，有序推进体育旅游度假区建设。充分挖掘体育的文化、艺术资源，创编和打造精品体育演艺节目和主题演生.延伸体育旅游产业链，大力发展户外运动装备制造业、体育主题酒店、餐吧和特色体育旅游纪念品的研发、制造和销售，在著名的体育旅游目的地建设一批特色体育旅游商品研发中心、生产基地和购物场所.（三）建立体育旅游企业运行管理的规章制度。严格落实体育旅游项目开发的场地、设施、设备的安全标准、 从业人员的技 术标准、日常运营的环保标准、行业评价的等级标准、行业经营 的诚信标准，通过标准去引导、规范体育旅游企业