农村饮水安全工程

1、项目名称：酉阳县项目名称：酉阳县20132013年农村饮水安全工程施工年农村饮水安全工程施工招标编号：招标编号：DH-2013-067DH-2013-067招招标标文文件件招招 标标 人：人：酉阳土家族苗族自治县水利电力有限责任公司酉阳土家族苗族自治县水利电力有限责任公司（盖单位章）（盖单位章）招招标标代代理理机机构构：达华工程管理（集团）有限公司达华工程管理（集团）有限公司（盖单位章）（盖单位章）编制人：骆大江编制人：骆大江 证书编号：证书编号：2011053220110532审核人：张茂林审核人：张茂林 证书编号：证书编号：2011052520110525二二一三年九月一三年九月酉阳县 2

2、013 年农村饮水安全工程 招标文件目录第第 1 章章 招标公告招标公告.1第第 2 章章 投标人须知投标人须知.3投标人须知前附表.31总则.142招标文件.153投标文件.164投标.175开标.186评标.187合同授予.198重新招标和不再招标.199纪律和监督.2010需要补充的其它内容.21附件一：开标记录表.22第第 3 章章 评标办法（综合评估法）评标办法（综合评估法）.23评标办法前附表.231评标方法.262评审标准.263评标程序.27附件一：投标文件澄清通知.29附件二：投标文件澄清函.30第第 4 章章合同条款及格式合同条款及格式.31附件一：合同协议书.31附件二：

3、履约担保.32附件三：预付款担保函.33附件四：XX 工程建设安全生产合同.34附件五：重庆市水利工程建设廉政合同.40附件六：按期支付农民工工资合同.42附件七：农民工维权告示牌.45附件八：农民工花名册.46附件九：农民工工资表.47附件十：劳动用工及工资支付情况汇总表.48第第 5 章章工程量清单工程量清单.49第第 6 章章图纸（招标图纸）图纸（招标图纸）.56第第 7 章章技术标准和要求（合同技术条款）技术标准和要求（合同技术条款）.58第第 8 章章投标文件格式投标文件格式.60投标人自行编制一、投标函及投标函附录.62一、投标函及投标函附录.63二（1） 、法定代表人身份证明.6

4、5二（2） 、授权委托书.66三、投标保证金.67四、已标价工程量清单.68（10 项主要考核清单于开标现场在监督单位监督下，在总的工程量清单中随机抽取）五、施工组织设计.68五、施工组织设计.69七、资格审查资料.74第第 一一 卷卷酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件1第第 1 章章 招标公告招标公告酉阳县酉阳县 20132013 年农村饮水安全工程施工年农村饮水安全工程施工招标公告招标公告招标编号：招标编号：DH-DH- 2013-0672013-0671 1招标条件招标条件本招标项目酉阳县 2013 年农村饮水安全工程已由酉阳土家族苗族自治县发展和改革委员会以酉阳发改农201

5、370 号文批准实施，招标人为酉阳土家族苗族自治县水利电力有限责任公司，资金来自中央补助、市级配套和业主自筹。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参与投标。2 2项目概况与招标范围项目概况与招标范围2.1 项目概况：建设规模：总投资约 1560 万元。酉阳县 2013 年农村饮水安全工程共 61 个子项目，分别位于板桥乡板桥村、丁市镇厂坝村、大龙村、后坪乡前锋村、李溪镇让坪村、思泉村、麻旺镇白桥村、光明村、庙溪乡荆竹村、庙溪村、湘河村、油木村、木叶乡干田村、梨耳村、南腰界乡龙溪村、闹溪村、团结村、涂市乡大杉村、麻田村、万木乡柜木村、木坪村、石桥村、万木村、

6、竹元村、五福乡大河村、龙沙村、兴隆镇朝天门村、土坪村、宜居乡宜居村、酉水河镇洞口村、后溪村、桃花源镇城北社区等。建设地点：酉阳县内。 2.2 本项目实施范围和内容为：施工图设计文件及工程量清单中所示的所有内容。2.3 本工程共划分为四个标段，具体如下：标段名称建设地点（范围）投资估算价格（万元）一标段 酉阳县 2013 年农村饮水安全工程（一标段）板桥乡板桥村、李溪镇让坪村、思泉村、南腰界乡龙溪村、闹溪村、团结村、后坪乡前锋村400二标段 酉阳县 2013 年农村饮水安全工程（二标段）丁市镇厂坝村、大龙村、庙溪乡荆竹村、庙溪村、湘河村、油木村、万木乡柜木村、木坪村、石桥村、万木村、竹元村、32

7、0三标段 酉阳县 2013 年农村饮水安全工程（三标段）宜居乡宜居村、麻旺镇白桥村、光明村、五福乡大河村、龙沙村、酉水河镇洞口村、后溪村420四标段 酉阳县 2013 年农村饮水安全工程（四标段）桃花源镇城北社区（二酉山） 、木叶乡干田村、梨耳村、涂市乡大杉村、麻田村、兴隆镇朝天门村、土坪村420合计1560一个投标单位只能投报上述标段中的一个标段。3 3投标人资格要求投标人资格要求3.1 本次招标实行资格后审，参与投标的施工企业应满足下列资格条件：具有建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上的独立企业法人，并在人员、设备、资金等各方面具有相应的施工能力，重庆市外企业在投标前必须

8、办理好重庆市水利局颁发的“入域登记证明”。酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件23.2 凡由重庆市水利局在重庆水利水务网上对其不良行为进行公布，在其不良行为公布期内的施工企业，禁止参加本项目的投标。3.3 本次招标不接受联合体投标。4 4招标文件的获取招标文件的获取4.1 有意参加投标者，请于 2013 年 9 月 30 日起，在酉阳县公共资源交易中心网站（http：/）上自行下载招标文件、答疑、补遗、最高限价等有关资料，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程事宜。4.2 在公告期间，各投标人应随时关注招标文件及相关修改内容。4.3 招标文件每份售价人民币 800 元/标段，在

9、递交投标文件时缴纳，售后不退，不交招标文件资料费视为投标人不响应招标文件并按废标处理。 5 5发布公告的媒介发布公告的媒介本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网、酉阳县公共资源交易中心网、酉阳县政府公众信息网上发布。6 6联系方式联系方式招标人：酉阳土家族苗族自治县水利电力有限责任公司 招标代理机构：达华工程管理（集团）有限公司地 址：酉阳县桃花源镇桃花源中路 61 号 地 址：重庆市渝北区财富大道财富汇 26 楼联系人：王老师 联系人：陈老师 电 话电 话传 真： 传 真2013 年 9 月 29 日 酉阳县

10、 2013 年农村饮水安全工程 招标文件3第第 2 章章 投标人须知投标人须知投标人须知前附表条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容1.1.2招标人全称：酉阳土家族苗族自治县水利电力有限责任公司地址：酉阳县桃花源镇桃花源中路 61 号联系人：王老师电话：023-755323621.1.3招标代理机构全称：达华工程管理（集团）有限公司地址：重庆市渝北区财富大道财富汇 26 楼联系人：陈老师电话：023-632107221.1.4项目名称酉阳县 2013 年农村饮水安全工程1.1.5建设地点见招标公告1.1.7设计人/1.1.8监理人/1.1.9代建机构/1.2.1资金来源中央补

11、助、市级配套和业主自筹。1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已经到位1.3.1招标范围见招标公告1.3.2计划工期120 日历天1.3.3质量要求达到国家现行有关施工质量验收规范要求，并达到合格标准1.4.1投标人资质条件、能力和荣誉资质要求：资质要求：具备建设行政主管部门颁发的水利水电工程施工总承包贰级及以上的企业。 （将有效的企业资质证书、企业营业执照、重庆市外水利水电企业“入域登记证明”等复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。财务要求：财务要求：近三年（20102012 年度）财务状况良好,每年均无亏损。（将近三年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债

12、表、现金流量表、利润表的复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。业绩要求：业绩要求：近 3 年具有 1 个及以上竣工验收合格的类似工程业绩（结算金额与本次招标所投标段规模相当） 。（将中标通知书、合同协议书、工程接收证书及工程竣工酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件5条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容验收证书）复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。信誉要求：信誉要求：2010 年 1 月 1 日至今不存在因重大违约、弄虚作假、围标串标、重大质量安全事故、拖欠农民工工资等行为，而被国家有关部委、重庆市级有关部门和酉阳县有关县级部门受到限制投标

13、、驱逐等行政处罚，且在处罚期内的。各投标单位自行书面承诺，格式不限（将承诺书原件装入资格审查资料中） 。项目经理（建造师，下同）资格：项目经理（建造师，下同）资格：须为投标人本单位人员，具有水利水电工程专业二级及以上建造师资质，工程师及以上职称。有投标人为其办理社会保险关系有效证明（2013 年 1 月至 9 月） 。（将建造师注册证、职称证、社保关系证明等资料复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。技术负责人（总工程师，下同）资格：技术负责人（总工程师，下同）资格：须为投标人本单位人员，具有水利水电工程专业中级及以上职称，有投标人为其办理社会保险关系有效证明（2013年 1 月至

14、9 月） 。（将专业技术职称证书、社保关系证明等资料复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。其它要求：其它要求：安全生产许可证、安全生产考核证：安全生产许可证、安全生产考核证：投标人具有安全生产许可证；投标人的主要负责人、拟投入本项目的项目经理和安全管理人员（专职安全生产管理人员）分别具有省级及以上水利行政主管部门颁发的A、B、C 类安全生产考核合格证。（将以上要求的相关证件复印件装入资格审查资料中，评标时核验原件） 。委托代理人及主要管理人员：委托代理人及主要管理人员：委托代理人：应是投标人本单位人员，有投标人为其办理社会保险关系有效证明。（将身份证、社保关系证明（2013 年 1

15、 月至 9 月）等复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。项目主要管理人员（施工员不得少于 2 人、质检员不得少于 2 人、安全员不得少于 2 人、材料员不得少于 1 人、预算员不得少于 1 人）：应是投标人本单位人员，持有水利行政主管部门颁发的上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） ，有投标人酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件6条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容为其办理社会保险关系有效证明（2013 年 1 月至 9 月） ，安全员具备有效的安全生产考核合格证书。（将上岗证书（或技术资格证书或执/职业资格证书） 、社保关系证明、安全生产考核合

16、格证书等复印件装入资格审查资料中，评标时核验相关原件） 。外地施工企业投标：外地施工企业投标：按照“渝建发2011130号”文规定，2012年1月1日起，重庆市外建筑企业在投标前必须办理好重庆市水利局颁发的“入域登记证明”，并在开标时出示原件查验。注册建造师、项目技术负责人、施工员、质检员、安全员必须是已在分支机构登记备案的人员（须提供有效的分支机构入渝登记备案证及登记备案的人员名单复印件）。分支机构负责人须持有效身份证明和分支机构入渝登记备案证到开标现场，否则，招标人当众退还投标文件。1.4.2是否接受联合体投标 不接受 接受,应满足下列要求:1.9踏勘现场 组织 不组织1.10投标预备会

17、召开 不召开1.10.3投标截止时间2013 年 10 月 29 日 10 时 00 分（北京时间）1.11分包允许不允许1.12偏离不偏离2.2.1投标人提出问题的截止时间2013 年 10 月 10 日 17 时 00 分（北京时间）2.2.2招标文件澄清的截止时间2013 年 10 月 11 日 17 时 00 分（北京时间）3.2投标报价1. 投标人应按本须知和 “工程量清单”的要求填写相应清单表格。投标人的投标报价应是本章投标人须知前附表 1.3.1 项中所述的本工程合同段招标范围内的全部工程的投标报价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总价为依据。由投标人根据本工程特点及风险，按

18、照企业自身情况自行报价。2. 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程子目的单价或总价。投标人没有填入单价或总价的工程子目，招标人将认为该子目的价款已包括在工程量清单其酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件7条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容他子目的单价和总价中。投标人在工程量清单中多报的子目和单价或总价发包人将不予接受，并将被视为重大偏差，按废标处理。3. 如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致，应于本须知 2.2.1 项中规定的时间前书面通知招标人核查，除非招标人以补遗书的形式予以更正，否则，应以工程量清单中列出的数量为准。4.招标人在工程量清单中所

19、列出的价格（包括暂列金额、暂估价等） ，投标人不得修改。否则，将被认定为废标。5.工程计价5.1 报价范围(同招标范围)5.2 报价原则：本招标工程由投标人以招标文件、合同条款、工程量清单、招标图纸以及重庆市水利工程设计概（估）算编制规定 （2011 年版）及重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556 号” 发布的重庆市水利建筑工程预算定额 重庆市水利工程施工机械台时费定额及相关配套文件为依据，由投标人结合自身实力、市场行情自主合理报价。该报价包含了为实施和完成该项目所需的直接费、间接费、利润、规费、文明施工措施费、税金、风险费（含工程实施期间物价涨落的风险） 、管护费等所有

20、费用，并考虑政策性文件规定的费用，以及合同文件中明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和一般风险等费用，招标人除此以外不支付其它费用。6.投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。7.投标报价和中标后的工程价款均以人民币结算和支付。8.本工程招标将设置总价最高限价和各子项清单最高限价，并在投标截止日期 3 天前公布投标总价最高限价及子项清单最高限价。投标人的投标报价不得超过所公布的酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件8条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容经财

21、政评审的最高限价，否则，将被认定为废标。9、安全生产费用：投标人应按照重庆市水利局、重庆市财政局、重庆市发展和改革委员会、重庆市安全生产监督管理局关于落实水利工程建设安全生产费用及使用管理问题的通知 （渝水基（2009）28 号）要求，在工程总报价中，按建筑安装工程总造价的 1.5%标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价；在竞标时，不得删减。否则，视为废标。3.3.1投标有效期45 日历天（从提交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金1.投标保证金交款形式及要求：投标人从企业的基本存款账户在 2013 年 10 月 25 日 16 时 00 分前，通过转账支票直接划付或以电汇方式

22、直接划付至下面指定的投标保证金账户。否则，投标保证金无效，投标人自行考虑汇入时间风险，如同城汇入、异地汇入、跨行汇入的时间要求。2.投标保证金的金额：一标段 8 万元（人民币） 二标段 6 万元；三标段：8 万元；四标段 8 万元 3.投标保证金账户及账号：开户名：酉阳土家族苗族自治县国库集中支付中心开户行：中国邮政储蓄银行重庆酉阳支行 账 号：100150327880010002联系人：何老师电 话：02375552394 注：（1）转（汇）款的进账单上必须清楚地标明递交投标保证金项目的名称；（2）开标时查验投标人递交投标保证金的进账单和银行基本存款账户开户许可证（收复印件，查验原件） ，不

23、能提交进账单的，将当场退还其投标文件；（3）投标人要充分考虑银行转账等时间差的因素，对超过时间到账的投标保证金一律视为未递交投标保证金和自动放弃本次投标，开标后与其他有效投标保证金一起退还。（4）所有投标人的投标保证金均须从投标人银行基本酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件9条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容存款账户转（汇）出，否则视为未交本项目投标保证金，由此造成的后果由投标人自行承担。中标结果公示结束后,无任何投诉或异议 5 个工作日内向未列入中标候选人的投标人退还投标保证金，招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，向中标候选人退还投标保证金。投标人退还投

24、标保证金的要求：1、各投标人在办理退还投标保证金手续时，必须由投标时的委托代理人持本人身份证、银行票据和投标人加盖公章的领款收据；在退取保证金时不允许代退。2、保证金必须退到投标单位的基本账户；3、投标单位要提供基本账户、开户行、账号、联系电话。4、中标候选人外的投标单位投标保证金在中标公示结束后退还；中标候选人的投标保证金在中标单位和招标人签订的合同，交酉阳县公共资源交易中心备案后退还。3.7.3签字或盖章要求工程量清单的每一页均应由法定代表人（或委托代理人）签字和加盖投标人单位公章。并应加盖注册水利工程造价员执业印章。3.7.4投标文件份数正本一份，副本二份。3.7.5装订要求装订要求1、

25、本工程技术部分施工组织设计采用暗标评审，应将投标函部分、商务部分、技术部分、资格审查资料各自分别装订成册。2、装订（1）投标函部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（2）商务部分的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。（3）技术部分的装订要求施工组织设计面页使用 A4 厚型纸面页，用初号仿宋字体标明确“施工组织设计” ；在页面右下角加盖投标单位公章后折叠成腰为 8cm 左右的等腰直角三角形密封；面页及整个施工组织设计均不得显示与投标人企业有关酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件10条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列

26、列 内内 容容的任何信息；违反上述任何一项，其投标文件为废标。施工组织设计文字部分纸张采用 A4 白纸，四号仿宋字体；图表采用 A4 或 A3 白纸，图表内的字号大小不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码。违反上述任意一项，其投标文件为废标。应按照第八章规定格式装订成册。（4）资格审查资料的装订要求应按照第八章规定格式装订成册，并应编制目录，逐页标注页码。4.1.1投标文件的密封1. 投标文件袋用 “投标函部分”袋、 “技术部分”袋、“商务部分”袋、 “资格审查资料”袋以及“投标文件”大袋。2.投标函部分装入“投标函部分”袋中，密封并在袋上加盖投标人单位章。3.商务部分装入“商务部分”袋中

27、，密封并在袋上加盖投标人单位章。4.技术部分装入“技术部分”袋中，密封不加盖任何印章。5.“投标函部分” 、 “技术部分” 、 “商务部分”等小袋装入“投标文件”大袋中，密封并在大袋上加盖投标人单位章，同时“投标文件”大袋应按本表第 4.1.2 项的规定写明相应内容。6.“资格审查资料”单独封装，密封并加盖投标人单位章，同时应按本表第 4.1.2 项的规定写明相应内容。7.如果投标文件没有按上述规定密封，该投标文件将被拒绝接收。4.1.2封套上写明应在“投标文件”大袋和“资格审查资料”封套上写明如下内容：招标人名称： 项目名称： 投标人名称： （加盖单位公章） 在 年 月 日 时 分（规定的开

28、标时间）前不得开启（注：采用 A4 白纸打印后粘贴在投标文件大袋和资格审查酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件11条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容资料封套上）4.2.2递交投标文件地点酉阳县公共资源交易中心5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：同递交投标文件地点5.2开标程序按本章投标人须知 5.2 款开标程序执行。6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：共 5 人。评标专家确定方式：在重庆市综合评标专家库中随机抽取。7.3.1履约担保1. 履约担保金 10%，农民工资保证金 2%。2. 提交时间：中标公示期结束 5 个工作日内。3. 违约责

29、任：如中标单位未按规定时间缴纳保证金，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金将不予退还。10需要补充的其他内容10.1类似工程农村饮水安全工程10.2已标价工程量清单电子版份数：1 份（U 盘） ，格式：word 或 Excel。U 盘装入信封后在信封贴上标签(写明工程名称及投标人名称)密封并在信封骑缝处加盖投标人公（鲜）章，并装入商务部分袋中，否则，视为废标。10.3原件 提交 不提交10.4中标后须提交的投标文件份数：210.5有效报价有效报价(1)以招标人公布的按招标文件有关规定编制的最高限价作为确定有效报价的依椐，招标人最高限价公布于酉阳县公共资源交易管理中心网站（http：/）上，请

30、各投标单位自行下载，不再另行通知。(2)投标总报价低于（不含等于）招标人相应最高限价且不低于最高限价 85%的为有效报价，否则为废标。10.6中标结果公示中标结果公示经评标委员会评审并推荐出中标候选人后，招标人将在“重庆市招标投标综合网” 、 “ 酉阳县政府公众信息网”和“酉阳县公共资源交易管理中心网” 上公示评标结果，公示期为 3 日，请各投标单位自行查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。10.7招投标监督招投标监督本次招标工作受酉阳县水务局、发改委、财政局、监察局等行政部门监督，并接受社会公开监督。10.8投标

31、人提供虚假资料投标人提供虚假资料投标人须按招标文件要求提交与资格审查有关的资料，且提交的资格审查资料应真实、可靠，招标人可通过多种方式予以核查，发现提供虚假资料或业绩的，投标无效；酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件12条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容已经中标的，中标无效，招标人应重新评标；给招标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。10.9押证上岗押证上岗本工程对承包人项目经理的建造师资格证书、安全生产考核合格证书，技术负责人职称证书和专职安全员安全生产考核合格证书，以及项目管理机构中其他主要人员的资格证书（或上岗证书、或特种工种操作证书等） ，实行“押证上岗

32、” ，由招标人负责保存，待工程建设完工且经完工验收合格后随即退还（工程完工后 28 天后，因发包人原因不能进行竣工验收的，退还相关证书） 。承包人应在签订合同前将项目经理的建造师资格证书、安全生产考核合格证书，技术负责人职称证书和专职安全员安全生产考核合格证书，以及项目管理机构中其他主要人员的资格证书原件交予发包人。如承包人未将上述证书原件在中标通知书发出后 5 日内交予发包人，则视为承包人放弃中标。10.10本工程承包方式本工程承包方式临时工程总价承包，主体工程单价承包。10.11招标代理服务费招标代理服务费本工程招标代理费由中标单位在领取中标通知书时一次性向招标代理公司支付，收费标准按照国

33、家计委计价格20021980 号招标代理服务收费管理暂行办法规定的90%执行。招标代理服务费含在投标报价中，但不单独列出。10.13工程款支付方式工程款支付方式月进度款实际支付金额为监理和发包人审定当月完成的工程价款的 65%；承包人提交完工申请报告并经完工验收合格后 60 天内支付至合同价的 80%，工程完工验收交验，完成资料审核交档（8 份） ，办理完工程结算审计后 60 天内付至审计总价款的 95；留 5质保金待质量缺陷期满后结清无息退还。10.14工程结算工程结算(1) 本工程结算总价=分部分项工程量清单结算价+措施费+设计变更及调整、招标工程量清单中漏项或施工过程中出现新增项目（含招

34、标范围以外的项目）价款结算金额+安全文明施工专项费用按实结算金额+规费+税金+合同约定其它费用。分部分项工程量清单结算价，以承包人在本项目投标文件中分部分项工程量清单综合单价为结算单价依据，乘以按施工图及设计变更以及建设工程工程量清单计价规范GB50500-2008 计算并经监理工程师及招标人审核的的工程量，作为该子项的结算合价。各分部分项工程量清单子项合价累计相加，得分部分项工程量清单结算价。酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件13条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容(2)安全生产费由承包人包干使用。由承包人申请，并提交保单后，监理人逐月审定承包完善的安全生产及

35、文明施工措施费用后，据实支付。（4）履约保证金：本工程履约保证金金额为中标金额的 10%，由承包人在签订合同前向发包人缴纳。安全生产保证金、民工工资保证金、廉政保证金按相应合同规定办理扣罚与返还事宜。安全生产保证金、民工工资保证金由承包人在签订合同前向发包人缴纳。履约保证金、安全生产保证金、民工工资保证金、廉政保证金按相应合同规定办理扣罚与返还事宜。在扣除后的余额可在工程完工验收后 30 日内，由发包人无息退还。本工程不接受履约保函。（5）变更1、变更的范围和内容当增加或减少合同中关键项目的工程量时，不予调整单价。2、变更的估价原则已标价工程量清单中无适用或类似子目的单价，参照同期重庆市工程造

36、价信息所刊材料预算价（若工程造价信息没有的，由监理人、发包人和承包人共同市场询价）并按以下定额组价，然后下浮 10%作为该子目结算单价。1）建筑工程主要采用渝水基200556 号文颁发的重庆市水利建筑工程预算定额 。2）施工机械台班费采用渝水基200556 号文颁发的重庆市水利工程施工机械台时费定额 。3）安装工程采用渝水基200556 号文颁发的重庆市水利水电设备安装工程预算定额 。10.15评标委员会推荐的排名第一的中标候选人不得随意放弃中标。排名第一的候选人放弃中标、或因不可抗力不能履行合同，或未依据招标文件在规定期限内提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第

37、二的中标候选人因前述原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。排名前三名的中标候选人均不能签订合同的，应当重新招标。10.16招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。开标前招标人将核验投标人代表身份：法定代表人参加开标会议的，须现场出示身份证及法定代表人身份证明（格式见招标文件第八章）的原件。酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件14条款号条款号条条 款款 名名 称称编编 列列 内内 容容委托代理人参加开标会议的，须现场出示身份证及授权委托书的原件。投标人的法定代表人或其委托代理人未

38、到场参加开标会的或未能出示身份证和其授权委托书原件而不能有效证明其身份的，视为自动放弃投标。10.17其他说明：其他说明：一、投标人应按照重庆市水利局、重庆市财政局、重庆市发展和改革委员会、重庆市安全生产监督管理局关于落实水利工程建设安全生产费用及使用管理问题的通知（渝水基（2009）28 号）要求，在工程总报价中，按建筑安装工程总造价的 1.5%标准计提安全生产费用，单列报价，不作为竞争性报价；在竞标时，不得删减。否则，视为废标。二、中标人应严格执行国家、地方有关安全生产管理法律、法规，以及水行政主管部门有关安全生产监管制度、规定、认真履行企业安全生产主体责任，在签订中标合同的同时，中标人必

39、须与招标人签订重庆市水利工程建设安全生产合同 ，自觉遵守相关条款约定。三、中标人应按照党中央、国务院党风廉政建设有关规定和重庆市水利局纪检组监察室关于在水利工程建设中推行廉政合同的通知 （渝水纪【2004】1 号）要求，在签订中标合同的同时，必须与招标人签订重庆市水利工程建设廉政合同 ，并自觉遵守相关条款约定。四、为切实加强水利工程建设领域农民工工资管理，预防和杜绝施工企业拖欠农民工工资现象发生，在签订中标合同的同时，中标人必须与招标人签订按期支付农民工工资合同 ，并自觉遵守相关条款约定。注：投标须知前附表与总则不一致的，以投标须知前附表为准。酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件15

40、1总则1.1项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段施工进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。1.1.7本招标项目设计人：见投标人须知前附表。1.1.8本招标项目监理人：见投标人须知前附表。1.1.9本招标项目代建机构：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附

41、表。1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3招标范围、计划工期和质量要求1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）财务要求：见投标人须知前附表；（3）业绩要求：见投标人须知前附表；（4）信誉要求：见投标人须知前附表;（5）项目经理资格：见投标人须知前附表；（6）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2本项

42、目不接受联合投标体。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（1）为投标人不具有独立法人资格的附属机构（单位） ； （2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外； （3）为本标段的监理人；（4）为本标段的代建人； （5）为本标段提供招标代理服务的； （6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（9）被责令停业的；（10）被暂停或取消投标资格的；（11）财产被接管或冻结的；酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件16（12）在

43、最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的；（13）法律法规规定的其他情况。1.5费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9踏勘现场不组织1.10投标预备会不召开1.11分包不允许1.12偏离不允许2招标文件2.1招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告（或投标邀请书） ；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4

44、）合同条款及格式；（5）工程量清单；（6）图纸；（7）技术标准和要求；（8）投标文件格式；（9）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前以书面形式发给所有购买

45、招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。2.2.3投标人不论是否下载招标文件的澄清通知，都视为投标人已知晓招标文件澄清通知的全部内容。酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件172.3招标文件的修改2.3.1 在投标人须知前附表规定的时间前，招标人可以以书面形式修改招标文件，并在酉阳县公共资源交易网（http:/）上发布。投标人不论是否下载招标文件的修改通知，都视为投标人已知晓招标文件修改通知的全部内容。2.3.2 招标人在投标截止时间前任何时候都有可能发出必要的补充通知，投标人不得拒绝。为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长

46、提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确，在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延后至新的投标截止日。3投标文件3.1投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1）投标函及投标函附录；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）投标保证金；（4）已标价工程量清单；（5）施工组织设计； （6）项目管理机构；（7）资格审查资料；（8）投标人须知前附表规定的其他材料。3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第 3.1.1（3）目所指的联合体协议书。 3.2投标报价3.2.1投标人应

47、按第五章“工程量清单”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改第五章“工程量清单”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.3投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.4投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附

48、表规定的金额、担保形式和第八章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。3.4.2投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3退还投标保证金：中标候选人外的投标单位投标保证金在中标公示结束后退还；中标候选人的投标保证金在中标单位将和招标人签订的合同交酉阳县公共资源交易管理中心备案后退还。投标保证金退还至投标人银行基本账户。3.4.4有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担酉阳县

49、2013 年农村饮水安全工程 招标文件18保。3.5资格审查资料3.5.1“投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本及其年检合格的证明材料、资质证书副本和安全生产许可证等材料的复印件。3.5.2“近 3 年财务状况”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件。3.5.3“近 3 年完成的类似项目情况表”应附中标通知书、合同协议书以及合同工程完工证书或工程竣工证书副本的复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.5.4“正在施工和新承接的项目情况表”应附中标通知书和（或）合同协议书复印件。每张表格只填写一个项目，并标明序号。3.

50、5.5“近 7 年发生的诉讼及仲裁情况表” 应说明相关情况，并附法院或仲裁机构作出的判决、裁决等有关法律文书复印件。3.6备选投标方案投标人不得递交备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3投标文件应采用不褪色的材料书写或打印。投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外，其余每一页均应加盖投标

51、人单位公章，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单还应加盖注册水利工程造价工程师执业印章。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，修改之处应加盖投标人单位公章或由投标人的法定代表人或其委托代理人签字确认。 （技术标除外）3.7.4投标文件正本 1 份，副本 2 份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本” 的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。 （技术标不分正副本）3.7.5投标文件的正本与副本应采用 A4 纸印刷（图表页可例外） ，分别装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页装订，具体装订要求见投标人须知前附表规定。 （技术标不分正副本）

52、4投标4.1投标文件的密封和标识4.1.1投标文件的正本与副本应统一包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。（技术标除外，技术标不分正副本）4.1.2投标文件的封面上除应清楚地标记 “正本” 或 “副本” 字样外， 封套还应写明以下内容：（1）所投标段名称和招标编号； （2）招标人的名称和地址； （3）投标人的名称和地址，并加盖单位公章（投标人为联合体形式时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、地址， 加盖联合体牵头人单位公章） ；（4） “在投标截止时间之前不得拆封”的声明。4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。酉阳

53、县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件194.2投标文件的递交4.2.1投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3投标文件的修改与撤回4.3.1在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第

54、3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第 3 条、第 4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5开标5.1开标时间和地点招标人在本章第 1.10.3 款规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可将其投标文件按无效标处理。5.2开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人

55、法定代表人或其委托代理人是否在场；（3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况；（5）宣布投标文件开启顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序； （6）设有标底的，公布标底； （7）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；（8）主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；（9）开标结束。6评标6.1评标委员会6.1.1评标由招标人依法

56、组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；酉阳县 2013 年农村饮水安全工程 招标文件20（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按

57、照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7合同授予7.1定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保7.3.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。7.3.2中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履

58、约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止

59、时间止，投标人少于 3 个的；（2）经评标委员会评审后否决所有投标的； （3）评标委员会否决不合格投标或者界定为废标后因有效投标不足 3 个使得投标明显缺乏竞争，评标委员会决定否决全部投标的；（4）同意延长投标有效期的投标人少于 3 个的； （5）中标候选人均未与招标人签订合同的。8.2 不再招标重新招标后，投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于审批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再招标；其他项目，招标人可以自行决定不再招标。重新招标后，仍出现本章第 8.1 条（除第（1）条外）规定情形之一的，属于必须审批的水利工酉阳县 2013 年农村饮水安全工程

60、 招标文件21程建设项目， 经行政监督部门批准后不再进行招标。9纪律和监督9.1对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。下列行为均属招标人与投标人串通投标：（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其它投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价； （2）招标人向投标人泄露标底； （3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿； （4）招标人预先内定中标人； （5）其它串通投标行为。9.2对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者