水利工程启闭机使用许可管理办法

1、水利工程启闭机使用许可管理办法第一条 为了加强对水利工程启闭机质量的监督管理，保障 水利工程运行安全，根据中华人民共和国行政许可法 、国务 院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定 ，制定本办 法。第二条 水利工程启闭机生产及使用许可的实施和监督管 理，适用本办法。列入特种设备安全监察条例规定的特种设 备目录的，适用该条例。本办法所称启闭机，是指水利工程中用于开启和关闭闸门、 起吊和安放拦污栅的专用设备。第三条 国务院水行政主管部门负责启闭机生产及使用许可 的实施和监督管理工作。第四条 生产启闭机的企业，应当按照本办法规定向国务院 水行政主管部门申请取得水利工程启闭机使用许可证。企业未取得

2、水利工程启闭机使用许可证的，不得参加水利工 程启闭机的投标，其生产的启闭机禁止在水利工程中使用。第五条 申请水利工程启闭机使用许可证，应当具备下列条 件：（一）具有企业法人资格；（二）具有相应的注册资金；（三）具有与生产启闭机相适应的专业技术人员和特殊工种人员；（四）具有与生产启闭机相适应的生产设备、工艺装备、计 量器具和检测设备；（五）具有有效运行的质量管理体系；（六）启闭机产品质量达到有关技术标准的要求 ;（七）法律法规规定的其他条件。前款第（二） 、（三）、（四）、（五）项规定条件的具体要求见 附件。第六条 申请水利工程启闭机使用许可证，应当提交以下申 请材料：（一）申请书一式两份；（二

3、）企业法人营业执照复印件；（三）专业技术人员、特殊工种人员名单；（四）主要生产设备、 工艺装备、 计量器具和检测设备清单；（五）质量管理体系相关材料；（六）生产的启闭机在水利工程中使用的情况。 申请人应当在申请书中明确拟申请使用许可证的启闭机产品 的型式和规格；申请两种以上型式的，可以一并提出申请。启闭 机产品的型式和规格划分见附件。申请人应当如实提交有关材料， 并对申请材料的真实性负责。 第七条 国务院水行政主管部门收到申请材料后，应当依法 作出是否受理的决定，并向申请人出具书面凭证。申请材料不齐 全或者不符合法定形式的，应当在五个工作日内一次告知申请人需要补正的全部内容第八条 国务院水行政

4、主管部门受理申请后，组织对企业应 当具备的条件进行核查；核查自受理申请之日起二十个工作日内 完成；核查合格的，通知企业开展产品质量检测。企业应当自收 到通知之日起二十个工作日内提交产品质量检测报告。第九条 产品质量检测由按照 水利工程质量检测管理规定 取得金属结构类甲级资质的水利工程质量检测单位承担。质量检 测单位应当按照有关标准和要求抽取样机进行检测，出具产品质 量检测报告，并对产品质量检测报告负责。第十条 国务院水行政主管部门应当根据核查情况和产品质 量检测报告，自受理申请之日起二十个工作日内（不包括核查、 产品质量检测所需的时间）作出是否许可的决定。符合条件的， 准予许可，颁发水利工程启

5、闭机使用许可证；不符合条件的，不 予许可，书面通知申请人，并说明理由。第十一条 水利工程启闭机使用许可证应当载明企业名称、 住所、生产地址、产品型式和规格、证书编号、有效期等内容。企业取得某种型式和规格产品的水利工程启闭机使用许可证 的，可以生产该种型式和规格以及同一型式内小于该种规格的启 闭机。第十二条 取得水利工程启闭机使用许可证的企业，需要提 高启闭机产品规格或者增加产品型式的，应当依照本办法第六条 的规定提出申请。第十三条 水利工程启闭机使用许可证的有效期为五年。水利工程启闭机使用许可证期满需要延续的，应当在有效期 届满六十个工作日前向国务院水行政主管部门提出申请。国务院 水行政主管部

6、门应当在有效期届满前作出是否延续的决定。第十四条 企业变更名称、住所、法定代表人的，应当自发 生变更之日起三十个工作日内向国务院水行政主管部门申请办理 水利工程启闭机使用许可证的变更手续。生产地址迁移的，应当向国务院水行政主管部门申请重新核 查，经核查合格后方可办理变更手续。第十五条 企业组织启闭机的生产，应当使用符合国家和行 业技术标准的设计文件。第十六条 启闭机出厂前应当经检验合格，并在产品包装、 质量证明书或者产品合格证上标明使用许可证的编号及有效期。第十七条 启闭机的安装、运行、维修，应当执行水利工程 建设与管理的相关法律法规规章和技术标准。第十八条 国务院水行政主管部门应当加强对启闭

7、机生产及 使用许可实施情况的监督检查。监督检查内容包括：（一）是否按照许可证规定的型式和规格进行启闭机生产；（二）是否使用符合技术标准的设计文件；（三）是否按照有关技术标准组织启闭机的生产；（四）是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法 转让许可证的行为；（五）企业生产能力、质量管理和产品质量情况；（六）水利工程中使用的启闭机是否由取得水利工程启闭机使用许可证的企业生产并经检验合格第十九条 国务院水行政主管部门实施监督检查时，可以采 取下列措施：（一）要求提供相关的文件和资料；（二）进入生产场地进行现场检查；（三）对产品进行抽样检测；（四）对不符合本办法规定的行为责令改正。第二十条 启闭

8、机生产及使用许可的实施和监督管理部门及 其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机 关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对符合条件的申请不予受理的；（二）对符合条件的申请不在法定期限内作出许可决定或者 不予颁发水利工程启闭机使用许可证的；（三）对不符合条件的申请颁发水利工程启闭机使用许可证 的；（四）利用职务上的便利，索取或者收受他人财物或者谋取 其他利益的；（五）不依法履行监督职责或者监督不力， 造成严重后果的 第二十一条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请水 利工程启闭机使用许可证的，不予受

9、理或者不予许可，并给予警 告，申请人在一年内不得再次申请。第二十二条 以欺骗、贿赂等不正当手段取得水利工程启闭 机使用许可证的，由国务院水行政主管部门撤销许可，处三万元 以下罚款，申请人在三年内不得再次申请；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。第二十三条 取得水利工程启闭机使用许可证的企业，有下 列行为之一的，由国务院水行政主管部门责令改正，处三万元以 下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让水 利工程启闭机使用许可证的；（二）未按照水利工程启闭机使用许可证规定的型式和规格 进行生产的；（三）拒绝接受监督检查或者在监督检查中隐瞒有关情况、 提供虚假材

10、料的。第二十四条 企业未取得水利工程启闭机使用许可证，进行 启闭机生产的，由国务院水行政主管部门责令改正，予以通报， 并处三万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第二十五条 水利工程中使用未取得水利工程启闭机使用许 可证的企业生产的启闭机或者使用未经检验合格的启闭机的，依 照水利工程建设与管理的相关法律法规规章的规定处罚。第二十六条 本办法施行前已经取得的水利工程启闭机使用 许可证，在有效期内继续有效。第二十七条 本办法自 2010 年 12 月 1 日起施行。 2003 年 6 月 25 日水利部发布的水利工程启闭机使用许可证管理办法 （水综合 2003 277 号印发 根据 2005

11、 年 7 月 8 日水利部关于修改或者废止部分水利行政许可规范性文件的决定修改） 同时废止附件:、启闭机产品的型式及规格划分型式规格启闭力（以单吊点计）（kN）螺杆式小型Q <250中型250 V Q <500大型Q > 500固定卷扬式小型Q <500中型500 V Q <1250大型1250 V Q <3200超大型Q > 3200移动式（含门式、桥式和台车式）小型Q <500中型500 V Q <800大型800 V Q <2500超大型Q > 2500液压式小型Q <800中型800 V Q <1600大型1

12、600 V Q <3200超大型Q > 3200、企业注册资金要求型式规格注册资金不少于（万元）螺杆式小型50中型100大型300固定卷扬式移动式液压式小型100中型200大型1000超大型2000三、企业人员要求1、专业技术人员型式规格必备人数工程师（含）以上其他技术人员从事机械从事焊接从事电气螺杆式小型11中型22大型321固定卷扬式移动式小型211中型4211大型83122超大型114322液压式小型211中型52111大型82222超大型104222注：其他技术人员是指助理工程师、技术员和技师等。2、焊工产品型式产品规格合格焊工人数及焊接方法母材类别焊接位置与试件类型总人数

13、焊条电弧焊或气体保护焊埋弧焊螺杆式中、大型22U类PA （平焊）固定卷扬式小型22U类PF （立焊）中型33U类大型642U类试件厚度大于12mm 的全位置合格焊工不少于2人超大型1064U类移动式小型33U类试件厚度为10-12mm 的全位置合格焊工不少于2人中型44U类大型1082U类试件厚度大于12mm 的全位置合格焊工不少于2人超大型16124U类小型22n> w管子外径认可范液压式中型211类与围满足产品需要，大型321不锈焊接位置为PF超大型633钢类（管）注板材全位置代号：PA、PC、PE、PF。3、无损检测人员型式规格无损检测人员 最少数量无损检测专业资格证书与数量超声检

14、测射线检测磁粉检测渗透检测2级3级2级3级2级3级2级3级螺杆式大型2111固定卷扬式、移动式中型2111大型32111超大型4111111液压式中型2111大型32111超大型311111四、主要生产设备和工艺装备要求型式规格主要生产设备和工艺装备螺杆式小型蜗轮副加工设备（齿形机床，车床或旋风铣）中型蜗轮副加工设备（齿形机床，车床或旋风铣）、焊机、起重设备（总起重量不低于5吨）大型蜗轮副加工设备（齿形机床，车床或旋风铣）、焊机、起重设备（总起重量不低于10吨）固定卷扬式、移动式小型滚齿机、卷筒加工设备（车、铣、镗等）、起重设备（总起 重量不低于5吨）、焊机中型滚齿机（M12、© 8

15、00mm 以上）、卷筒加工设备（卧车©1000mm 以上）、其他加工设备（车、铣、镗等）、起重设备（总起重量不低于10吨）、焊机大型滚齿机（M20、©2200mm 以上）、卷筒加工设备（卧车©1500mm 以上）、其他加工设备（车、铣、镗等）、起重设备（总起重量不低于30吨）、自动或半自动焊机超大型滚齿机（M25、©2500mm 以上）、卷筒加工设备（卧车©2000mm 以上）、其他加工设备（车、铣、镗等）、起重设备（总起重量不低于50吨）、自动或半自动焊机液压式小型镗孔设备或珩磨机、外圆磨床、液压试验台、起重设备（总 起重量不低于5吨）中型镗

16、孔设备或深孔珩磨机（© 300mm，行程6m以上）、外圆 磨床、液压试验台、其他加工设备（车、铣、镗等）、焊机、 起重设备（总起重量不低于10吨）大型镗孔设备或深孔珩磨机（© 420mm、行程8m以上）、外圆 磨床、液压试验台、其他加工设备（车、铣、镗等）、焊机、起重设备（总起重量不低于20吨）超大型镗孔设备或深孔珩磨机（© 500mm、行程10m以上）、外 圆磨床、液压试验台、其他加工设备（车、铣、镗等）、焊机、起重设备（总起重量不低于 30吨）五、主要计量器具和检测设备要求型式规格主要计量器具和检测设备螺杆式小、中型螺规、游标卡尺、塞尺、直角尺大型螺规、粗糙度样块、游标卡尺、塞尺、直角尺、超声 波探伤仪、磁粉探伤仪固定卷扬式、移动式小型游标卡尺、塞尺、直角尺中型水准仪、粗糙度样块、游标卡尺、塞尺、直角尺、焊 缝检验尺、硬度检测仪、超声波探伤仪、磁粉探伤仪大型水准仪、粗糙度样块、游标卡尺、塞尺、直角尺、焊缝检验尺、硬度检测仪、超声波探伤仪、钢卷尺、涂 层测厚仪、表面粗糙度样板（Rz）、结合力划格器、磁 粉探伤仪、射线探伤机超大型水准仪、粗糙度检测仪、游标卡尺、塞尺、直角尺、 焊缝检验尺、硬度检测仪、超声波探伤仪、钢卷尺、 涂层测厚仪、表面粗糙度样板（Rz）、结合力