第8章集体合同

1、*8-1第第8章章 集体合同集体合同8.1 集体合同概述集体合同概述8.2 集体合同的内容和期限集体合同的内容和期限8.3 集体合同的签订集体合同的签订8.4 集体合同的变更和解除集体合同的变更和解除8.5 违反集体合同的责任违反集体合同的责任习题习题*8-28.1 集体合同概述集体合同概述一、集体合同的概念一、集体合同的概念集体合同又称团体协议或集体协议。集体合同是指工集体合同又称团体协议或集体协议。集体合同是指工会与用人单位或团体为规范劳动关系而订立的，以会与用人单位或团体为规范劳动关系而订立的，以全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。全体劳动者的共同利益为中心内容的书面协议。集体合同

2、与劳动合同比较，有以下区别：集体合同与劳动合同比较，有以下区别：1.当事人不同。劳动合同当事人时单个劳动者和用人当事人不同。劳动合同当事人时单个劳动者和用人单位；集体合同当事人为劳动者团体（工会）和用单位；集体合同当事人为劳动者团体（工会）和用人单位或其团体，故又称团体协议或团体合同。人单位或其团体，故又称团体协议或团体合同。2.目的不同。订立劳动合同的主要目的，是确立劳动目的不同。订立劳动合同的主要目的，是确立劳动关系；订立集体合同的主要目的，是为确立劳动关关系；订立集体合同的主要目的，是为确立劳动关系设定具体标准，即在其效力范围内规范劳动关系。系设定具体标准，即在其效力范围内规范劳动关系。

3、*8-33.内容不同。劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容不同。劳动合同以单个劳动者的权利和义务为内容，一般包括劳动关系的各个方面；集体合同以内容，一般包括劳动关系的各个方面；集体合同以集体劳动关系中全体劳动者共同权利和义务为内容，集体劳动关系中全体劳动者共同权利和义务为内容，可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及劳动可能涉及劳动关系的各个方面，也可能只涉及劳动关系的某个方面（如工资合同）。关系的某个方面（如工资合同）。4.效力不同。劳动合同对单个的用人单位和劳动者有效力不同。劳动合同对单个的用人单位和劳动者有法律效力；集体合同对签订合同的单个用人单位或法律效力；集体合同对签订合同的单个用

4、人单位或用人单位团体所代表的全体用人单位，以及工会所用人单位团体所代表的全体用人单位，以及工会所代表的全体劳动者，都有法律效力。并且，集体合代表的全体劳动者，都有法律效力。并且，集体合同的效力一般高于劳动合同的效力。同的效力一般高于劳动合同的效力。*8-4二、集体合同的意义二、集体合同的意义在保护劳动者利益和协调劳动关系方面，集体合同具在保护劳动者利益和协调劳动关系方面，集体合同具有劳动法规和劳动合同无法取代的功能。有劳动法规和劳动合同无法取代的功能。（一）集体合同可以弥补劳动立法的不足。突出表现（一）集体合同可以弥补劳动立法的不足。突出表现在：在：1.劳动法所规定的关于劳动者利益的标准属于劳

5、动法所规定的关于劳动者利益的标准属于最低标准，按此标准对劳动者进行保护只是法律所最低标准，按此标准对劳动者进行保护只是法律所要求的最低水平，而立法意图并不是希望对劳动者要求的最低水平，而立法意图并不是希望对劳动者利益的保护只停留在最低水平上，但对劳动者能否利益的保护只停留在最低水平上，但对劳动者能否获得高于法定最低标准的利益，劳动立法却力不能获得高于法定最低标准的利益，劳动立法却力不能及。通过集体合同，可以对劳动者利益作出高于法及。通过集体合同，可以对劳动者利益作出高于法定最低标准。定最低标准。2.劳动法规关于劳动者利益和劳动关劳动法规关于劳动者利益和劳动关系协调规则的规定，许多是粗线条、原则

6、性的规定，系协调规则的规定，许多是粗线条、原则性的规定，*8-5通过集体合同，可以在一定范围内就劳动者利益和通过集体合同，可以在一定范围内就劳动者利益和劳动关系协调的共性问题作出约定，从而更具体劳动关系协调的共性问题作出约定，从而更具体地规范劳动关系，对劳动立法不完备起补充作用。地规范劳动关系，对劳动立法不完备起补充作用。（二）集体合同可以弥补劳动合同的不足。（二）集体合同可以弥补劳动合同的不足。1.由工会代表全体劳动者签订集体合同，就可改善单由工会代表全体劳动者签订集体合同，就可改善单个劳动者在劳动关系中的地位，利于双方平等协个劳动者在劳动关系中的地位，利于双方平等协商，避免劳动者被迫接受不

7、合理条款。商，避免劳动者被迫接受不合理条款。2.劳动者之间因各自实力不同，难免有的劳动者受到劳动者之间因各自实力不同，难免有的劳动者受到歧视；通过集体合同就可以确保在一定范围内全歧视；通过集体合同就可以确保在一定范围内全体劳动者的权利和义务实现平等。体劳动者的权利和义务实现平等。3.劳动关系的内容包括工时、定额、工资、保险、福劳动关系的内容包括工时、定额、工资、保险、福利、安全卫生等多个方面，若都由劳动合同具体利、安全卫生等多个方面，若都由劳动合同具体规定，会增加确立劳动关系的成本；集体合同对规定，会增加确立劳动关系的成本；集体合同对劳动劳动*8-6关系的主要内容作出具体规定后，劳动合同只需就

8、单关系的主要内容作出具体规定后，劳动合同只需就单个劳动者的特殊情况作出约定即可。这样，可简化个劳动者的特殊情况作出约定即可。这样，可简化劳动合同内容，减少劳动合同签订和鉴证的工作量，劳动合同内容，减少劳动合同签订和鉴证的工作量，降低确立劳动关系的成本。降低确立劳动关系的成本。*8-78.2 集体合同的内容和期限集体合同的内容和期限一、集体合同的内容一、集体合同的内容在我国，在我国，劳动法劳动法就集体合同可具备的条款作了不就集体合同可具备的条款作了不完全的列举规定：完全的列举规定：集体合同规定集体合同规定则将集体合同则将集体合同应当具备的条款列举规定为应当具备的条款列举规定为15项，即：项，即：

9、1劳动报酬劳动报酬; 2工作时间工作时间;3休息休假休息休假;4劳动安全与卫生劳动安全与卫生;5补充保险补充保险和福利和福利;6女职工和未成年工特殊保护女职工和未成年工特殊保护;7职业技能培职业技能培训训;8劳动合同管理劳动合同管理;9奖惩奖惩;10裁员裁员;11集体合同期集体合同期限限;12变更、解除集体合同的程序变更、解除集体合同的程序;13履行集体合同履行集体合同发生争议时的协商处理办法发生争议时的协商处理办法;14违反集体合同的责违反集体合同的责任任;15双方认为应当协商约定的其他内容。双方认为应当协商约定的其他内容。*8-8一般认为，完整的集体合同内容，应当由下述几类条一般认为，完整

10、的集体合同内容，应当由下述几类条款构成：款构成：1.标准性条款。它所规定的，是关于单个劳动关系内标准性条款。它所规定的，是关于单个劳动关系内容的标准，即单个劳动关系当事人双方的权利和义容的标准，即单个劳动关系当事人双方的权利和义务的标准，如劳动报酬、工作时间、劳动定额等方务的标准，如劳动报酬、工作时间、劳动定额等方面的标准。它应当作为劳动者和用人单位确定劳动面的标准。它应当作为劳动者和用人单位确定劳动合同内容的基础，也可直接成为劳动合同内容的组合同内容的基础，也可直接成为劳动合同内容的组成部分。它直接来源或依据于法规和政策，在集体成部分。它直接来源或依据于法规和政策，在集体合同的整个有效期间持

11、续有效。它在集体合同内容合同的整个有效期间持续有效。它在集体合同内容构成中，居于最重要的地位。构成中，居于最重要的地位。2.目标性条款。它所规定的，是在集体合同有效期内目标性条款。它所规定的，是在集体合同有效期内应当达到的具体目标和实现目标的主要措施。应当达到的具体目标和实现目标的主要措施。*8-93.劳动关系运行规则条款。它所规定的，是关于单个劳动关系运行规则条款。它所规定的，是关于单个劳动关系和集体合同如何运行的规则。单个劳动关劳动关系和集体合同如何运行的规则。单个劳动关系运行规则，主要是职工录用规则、劳动合同续订系运行规则，主要是职工录用规则、劳动合同续订和变更规则等；集体合同运行规则，

12、主要是集体合和变更规则等；集体合同运行规则，主要是集体合同的期限，以及关于集体合同的履行、解释、续订、同的期限，以及关于集体合同的履行、解释、续订、变更、解除等方面的规则。变更、解除等方面的规则。二、集体合同的期限二、集体合同的期限集体合同按照期限形式不同，可分为定期集体合同、集体合同按照期限形式不同，可分为定期集体合同、不定期集体合同和以完成一定项目为期集体合同。不定期集体合同和以完成一定项目为期集体合同。集体合同的期限，应当适当，太短不利于劳动关系集体合同的期限，应当适当，太短不利于劳动关系的稳定，太长不利于劳动者利益的保护，即难以保的稳定，太长不利于劳动者利益的保护，即难以保证劳动者利益

13、随着社会、经济的发展而同步提高。证劳动者利益随着社会、经济的发展而同步提高。*8-10各国一般采用定期集体合同，并在立法中限制其最短各国一般采用定期集体合同，并在立法中限制其最短期限（通常规定为期限（通常规定为1年）和最长期限（通常规定为年）和最长期限（通常规定为3至至5年）。有些国家还采用不定期集体合同，立法年）。有些国家还采用不定期集体合同，立法中只规定其生效时间而不规定其终止时间。中只规定其生效时间而不规定其终止时间。我国现行立法只就定期集体合同作了规定，期限为我国现行立法只就定期集体合同作了规定，期限为1-3年；在合同约定的期限内，双方可对合同履行情况年；在合同约定的期限内，双方可对合

14、同履行情况进行检查，每年可对合同进行修订。进行检查，每年可对合同进行修订。没有明确约定的没有明确约定的,一般认为有效期为一年一般认为有效期为一年*8-118.3 集体合同的签订集体合同的签订一、签订集体合同的当事人一、签订集体合同的当事人劳动法劳动法第第33条第条第2款明确规定：集体合同由工会款明确规定：集体合同由工会代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由代表职工与企业签订；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签订职工推举的代表与企业签订. 根据这一规定，签订集体合同的当事人，在已建立根据这一规定，签订集体合同的当事人，在已建立工会组织的企业中，一方是代表全体职工的工会，工会组织的企

15、业中，一方是代表全体职工的工会，另一方则是企业；在尚未建立工会组织的企业，另一方则是企业；在尚未建立工会组织的企业，一方是代表全体职工代表，另一方是企业。用人一方是代表全体职工代表，另一方是企业。用人单位方签约人，法定为用人单位团体的机关和用单位方签约人，法定为用人单位团体的机关和用人单位的单位行政（法定代表人）。人单位的单位行政（法定代表人）。工会法工会法第第18条、条、劳动法劳动法第第7条第条第2款。款。*8-12集体合同协商代表的确定集体合同协商代表的确定:法律上将集体协商双方代表法律上将集体协商双方代表确定为企业工会或职工代表与相应的企业代表确定为企业工会或职工代表与相应的企业代表,每

16、方每方代表代表3-10名名,双方人数对等双方人数对等,并各确定一名首席代表并各确定一名首席代表.根据根据集体合同规定集体合同规定，集体协商的代表应该由工会，集体协商的代表应该由工会和企业指派。工会方的首席代表不是工会主席的，和企业指派。工会方的首席代表不是工会主席的，应有工会主席的书面委托。工会主席空缺的，首席应有工会主席的书面委托。工会主席空缺的，首席代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，职工代表由工会主要负责人担任。未建立工会的，职工一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。职工一方的首席代表从协商代表中民主推举产生。职工方代表由职工民主推举，职工民主推举的代表应得方代表由职工民主推举，职

17、工民主推举的代表应得到半数以上职工同意（职工一方代表在劳动合同期到半数以上职工同意（职工一方代表在劳动合同期内，自担任代表之日起内，自担任代表之日起5年内，除个人严重过失外，年内，除个人严重过失外，企业不能解除劳动合同）企业不能解除劳动合同）*8-13企业一方代表的产生，法律没有专门规定。企业方首企业一方代表的产生，法律没有专门规定。企业方首席代表应由法定代表人担任或专门指派，企业人力席代表应由法定代表人担任或专门指派，企业人力资源主管和法律顾问参与协商、签订。资源主管和法律顾问参与协商、签订。集体合同签字后，保送当地劳动行政部门对集体合同集体合同签字后，保送当地劳动行政部门对集体合同签订的程

18、序和内容进行审查，经审查发现问题的，签订的程序和内容进行审查，经审查发现问题的，审查部门应在审查部门应在15日内通过日内通过集体合同审查意见书集体合同审查意见书告知双方当事人修改，告知双方当事人修改，15日内未提出异议的，集体日内未提出异议的，集体合同自行生效。合同自行生效。*8-14二、集体合同的签订程序二、集体合同的签订程序 P147劳动法劳动法第第33条、条、34条。条。1.制定集体合同草案。制定集体合同草案。2.发动全体职工认真讨论集体合同。发动全体职工认真讨论集体合同。3.签字、备案。签字、备案。三、集体合同的效力范围三、集体合同的效力范围1.对人效力。即集体合同对什么人具有约束力。

19、一般对人效力。即集体合同对什么人具有约束力。一般认为，受集体合同约束的人包括集体合同的当事认为，受集体合同约束的人包括集体合同的当事人（当事团体）和关系人。前者指订立集体合同人（当事团体）和关系人。前者指订立集体合同并且受集体合同约束的主体，即工会组织和用人并且受集体合同约束的主体，即工会组织和用人单位或单位或*8-15其团体；后者指无权订立集体合同却直接由集体合同其团体；后者指无权订立集体合同却直接由集体合同获得利益并且受集体合同约束的主体，即工会组织获得利益并且受集体合同约束的主体，即工会组织所代表的全体劳动者和用人单位团体所代表的各个所代表的全体劳动者和用人单位团体所代表的各个用人单位。

20、用人单位。2.时间效力。即集体合同在多长的时间内具有约束力。时间效力。即集体合同在多长的时间内具有约束力。它一般由集体合同依法自行规定，在有的情况下，它一般由集体合同依法自行规定，在有的情况下，由法律规定。其表现形式有三种类型：由法律规定。其表现形式有三种类型： （1）当期效）当期效力。即集体合同在其存续期间内具有约束力。（力。即集体合同在其存续期间内具有约束力。（2）溯及效力。即集体合同可追溯到对其成立前已签订溯及效力。即集体合同可追溯到对其成立前已签订的劳动合同发生效力。集体合同一般不具有溯及效的劳动合同发生效力。集体合同一般不具有溯及效力。（力。（3）余后效力，即集体合同终止后对依其订立

21、）余后效力，即集体合同终止后对依其订立*8-16并仍然存续的劳动合同还有约束力。这三种时间效力并仍然存续的劳动合同还有约束力。这三种时间效力形式中，当期效力是无条件的，溯及效力和余后效形式中，当期效力是无条件的，溯及效力和余后效力都只限于一定条件。力都只限于一定条件。3.空间效力。主要指集体合同在哪些地域、产业（职空间效力。主要指集体合同在哪些地域、产业（职业）发生效力。全国集体合同、地方集体合同分别业）发生效力。全国集体合同、地方集体合同分别在全国或特定行政区域范围内有效；产业集体合同在全国或特定行政区域范围内有效；产业集体合同对特定产业的用人单位及其职工有效；职业集体合对特定产业的用人单位

22、及其职工有效；职业集体合同对从事特定职业的职工及其用人单位有效。同对从事特定职业的职工及其用人单位有效。*8-178.4 集体合同的变更和解除集体合同的变更和解除一、集体合同变更和解除的条件一、集体合同变更和解除的条件集体合同的变更，是指集体合同没有履行或没有集体合同的变更，是指集体合同没有履行或没有完全履行之前，因订立集体合同所依据的主客完全履行之前，因订立集体合同所依据的主客观条件发生了变化，当事人依照法律规定的条观条件发生了变化，当事人依照法律规定的条件和程序，对原合同中的某些内容进行修改。件和程序，对原合同中的某些内容进行修改。集体合同的解除，是指集体合同没有履行或没有集体合同的解除，

23、是指集体合同没有履行或没有完全履行之前，因订立集体合同所依据的主客完全履行之前，因订立集体合同所依据的主客观条件发生了变化，致使合同履行成为不可能观条件发生了变化，致使合同履行成为不可能或不必要，当事人依照法律规定的条件和程序，或不必要，当事人依照法律规定的条件和程序，终止原集体合同。终止原集体合同。*8-18集体合同变更或解除的条件是：集体合同变更或解除的条件是：1.当事人双方在协商一致的条件下可以变更或解除集当事人双方在协商一致的条件下可以变更或解除集体合同。体合同。2.国家法律、政策发生变化，可以变更或解除集体合国家法律、政策发生变化，可以变更或解除集体合同。同。3.由于出现不可抗力的外

24、因，可以变更或解除集体合由于出现不可抗力的外因，可以变更或解除集体合同。同。4.由于发生破产等使原企业法人不复存在的事件，可由于发生破产等使原企业法人不复存在的事件，可以变更或解除集体合同。以变更或解除集体合同。5.由于当事人一方违约，使集体合同部分或全部履行由于当事人一方违约，使集体合同部分或全部履行成为不必要。成为不必要。*8-19二、集体合同变更和解除的程序二、集体合同变更和解除的程序 P149（一）双方协议变更或解除集体合同的程序（一）双方协议变更或解除集体合同的程序1.一方提出建议，向对方说明需要变更的条款、变更一方提出建议，向对方说明需要变更的条款、变更或解除集体合同的理由等。一方

25、提出变更或解除集或解除集体合同的理由等。一方提出变更或解除集体合同的建议后，另一方必须在集体合同或有关法体合同的建议后，另一方必须在集体合同或有关法律规定的期限内作出答复。律规定的期限内作出答复。2.双方协议。双方协议。3.协议书应提交职工（代表）大会讨论通过，并报送协议书应提交职工（代表）大会讨论通过，并报送劳动行政部门，经审议确认后，协议即告成立，原劳动行政部门，经审议确认后，协议即告成立，原合同或原合同的有关条款即行终止。合同或原合同的有关条款即行终止。*8-20（二）单方变更或解除集体合同的程序（二）单方变更或解除集体合同的程序一般情况下，当事人一方单方面变更或解除集体合同一般情况下，

26、当事人一方单方面变更或解除集体合同是不允许的。但在符合变更或解除集体合同的法定是不允许的。但在符合变更或解除集体合同的法定条件的特殊情况下，允许当事人一方单方面变更或条件的特殊情况下，允许当事人一方单方面变更或解除集体合同。解除集体合同。1.企业破产，应提供人民法院宣告企业破产的裁定书企业破产，应提供人民法院宣告企业破产的裁定书副本。副本。2.当事人因不可抗力事件发生而需要变更或解除集体当事人因不可抗力事件发生而需要变更或解除集体合同时，应提供有关证明。合同时，应提供有关证明。3.因对方违约集体合同的履行成为不必要，无过错一因对方违约集体合同的履行成为不必要，无过错一方要求变更或解除合同，应及

27、时通知对方，并向劳方要求变更或解除合同，应及时通知对方，并向劳动行政部门提出申请。动行政部门提出申请。*8-218.5 违反集体合同的责任违反集体合同的责任一、集体合同的法律效力一、集体合同的法律效力 P150集体合同的法律效力是指集体合同成立之后所具有集体合同的法律效力是指集体合同成立之后所具有的约束力。的约束力。劳动法劳动法第第35条。条。集体合同的法律效力集中表现在：集体合同的法律效力集中表现在：1.企业处理劳动关系的劳动条件和各项劳动标准均不企业处理劳动关系的劳动条件和各项劳动标准均不得违背集体合同中的规定得违背集体合同中的规定2.企业与企业全体职工应严格履行集体合同所规定的企业与企业

28、全体职工应严格履行集体合同所规定的义务。义务。二、违反集体合同的责任二、违反集体合同的责任*8-22习题习题一、填空：一、填空：1.集体合同的内容主要由（集体合同的内容主要由（ ）、）、 （ ）和（）和（ ）构）构成。成。2.集体合同按期限形式不同可分为（集体合同按期限形式不同可分为（ ）、）、 （ ）和）和（ ）。）。3.我国现行立法规定集体合同的期限为（我国现行立法规定集体合同的期限为（ ）。）。二、判断并改错二、判断并改错1.集体合同与劳动合同的区别仅在于当事人不同。集体合同与劳动合同的区别仅在于当事人不同。2.我国现阶段的集体合同，仅限于基层集体合同。3.集体合同的效力仅及于是工会会员

29、的职工。集体合同的效力仅及于是工会会员的职工。*8-234.集体合同对在其成立之前签订的劳动合同不具有约集体合同对在其成立之前签订的劳动合同不具有约束力。束力。5.劳动合同条款凡是与集体合同条款不同的，一律无劳动合同条款凡是与集体合同条款不同的，一律无效。效。三、选择三、选择1.集体合同中的（集体合同中的（ ）等属于标准条款。）等属于标准条款。A.劳动报酬条款劳动报酬条款 B.休息休假条款休息休假条款 C.劳动保护工程条劳动保护工程条款款 D.集体福利设施条款集体福利设施条款 E.劳动定额条款劳动定额条款 F.职工录职工录用条款用条款 G.集体合同解释条款集体合同解释条款2.在我国现阶段，在我国现阶段， （ ）等具有集体合同签约人资格。）等具有集体合同签约人资格。A.产业工会产业工会 B.地方工会地方工会 C.基层工会小组基层工会小组 D.职工推职工推举的代表举的代表 E.企业法定代表人企业法定代表人*8-243.集体合同对（集体合同对（ ）等有约束力。）等有约束力。A.基层工会组织基层工会组织 B.非工会会员职工非工会会员职工 C.单位行政单位行政 D.用用人单位主管部门人单位主管部门 E.职工代表大会职工代